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論命題閱卷由人事部門統(tǒng)一組織，命題組專家由國家或省級(jí)人事考試中心專家組成。閱卷組專家由國家或省級(jí)人事考試中心和知名高校的專家組成。閱卷老師由高校的青年教師和在校研究生組成，專業(yè)背景一般為中文、管理學(xué)和馬克思主義哲學(xué)等相關(guān)專業(yè)。

命題組的核心專家通常是閱卷領(lǐng)導(dǎo)小組的核心人員，在大批閱卷人員入場(chǎng)之前，閱卷領(lǐng)導(dǎo)小組通常會(huì)在試卷中隨機(jī)抽取幾十份試卷，進(jìn)行試閱卷。專家們會(huì)非常認(rèn)真地一字一句讀完，通過對(duì)不同試卷的比較，把握全體考生的總體水平，并且結(jié)合出題時(shí)的思路和先期制定的標(biāo)準(zhǔn)答案進(jìn)行試評(píng)分，主要目的是掌握一個(gè)統(tǒng)一的評(píng)分的度。最終的結(jié)果就是修正了之前的標(biāo)準(zhǔn)答案并挑選出水平不同的樣卷供閱卷老師參考。隨后，大批閱卷老師入場(chǎng)。閱卷老師入場(chǎng)后，先要接受閱卷領(lǐng)導(dǎo)小組的培訓(xùn)。

首先，集中召開培訓(xùn)會(huì)議，由命題組專家向閱卷老師講解出題的意圖、詳細(xì)說明每段材料的主要觀點(diǎn)、設(shè)置的問題主要考查考生哪些方面的能力等。閱卷組專家講解答案要點(diǎn)、賦分點(diǎn)、可能出現(xiàn)的意外情況，從而使閱卷老師領(lǐng)會(huì)命題指導(dǎo)思想，統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，盡可能消除對(duì)打分標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)的情況。

其次，各小組的閱卷專家對(duì)各組成員再進(jìn)行培訓(xùn)和安排。結(jié)合各組的情況，按題分配閱卷老師，一般兩人共閱一道題，實(shí)行背靠背打分，同一道題經(jīng)過兩位老師評(píng)閱后，給出的分值差異不超過5分的，就取平均值，這就是申論分?jǐn)?shù)為什么會(huì)是56.75分的原因。對(duì)于差異超過5分的，提交小組閱卷專家復(fù)評(píng)，或經(jīng)過討論決定，給出最終成績。

除此之外，在前期，將對(duì)50%左右的試卷進(jìn)行抽查，抽查過程中出現(xiàn)的問題，需要小組專家與閱卷老師共同商議，作出處理。如果意見不統(tǒng)一，交上級(jí)閱卷專家最后裁定。如需更正，由審核專家和閱卷老師共同簽名，工作人員還要進(jìn)行復(fù)審。工作人員主要復(fù)核的是否算錯(cuò)分?jǐn)?shù)、是否漏評(píng)試題等，對(duì)漏評(píng)、漏計(jì)及錯(cuò)計(jì)要及時(shí)糾正。糾正差錯(cuò)必須由復(fù)核人與閱卷老師共同簽名;更正得分時(shí)，應(yīng)刪去原評(píng)分，記上應(yīng)得分，并由專家和老師簽名?？梢哉f，這樣的方式是非常公平的，十幾萬甚至是幾十萬卷子合并在一起，搞鬼的概率幾乎為零。再加上閱卷現(xiàn)場(chǎng)的紀(jì)委監(jiān)察，想在閱卷過程中作假更是不可能的。

A老師閱卷實(shí)錄一：

A老師于2011年初參加某閱卷小組，進(jìn)行申論網(wǎng)上閱卷。初次參加閱卷，A老師既興奮又期待，就像進(jìn)入了一個(gè)神秘的殿堂。

入場(chǎng)后，閱卷老師被分成5個(gè)組，每組只閱一道題，而且只能在屏幕上看到這道題。首先，閱卷組進(jìn)行試評(píng)。一人20份卷子，評(píng)過之后統(tǒng)計(jì)時(shí)間和分?jǐn)?shù)分布區(qū)間，每道題根據(jù)分值的不同劃定出一個(gè)誤差區(qū)間。

據(jù)A老師回憶，正常情況下，一道題會(huì)有兩個(gè)老師進(jìn)行評(píng)閱，他們給出的分?jǐn)?shù)可能有高有低。如果分?jǐn)?shù)差在誤差區(qū)間內(nèi)，那就取兩者的平均值為該題的分?jǐn)?shù);如果分?jǐn)?shù)差超過了誤差區(qū)間，組長就要進(jìn)行三評(píng)，并以組長給出的分?jǐn)?shù)為準(zhǔn)。電腦會(huì)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)出該組的三評(píng)率，如果三評(píng)率超出了規(guī)定范圍，則證明這個(gè)閱卷組對(duì)于閱卷沒有達(dá)成共識(shí)，對(duì)不起，前面所有的工作白費(fèi)，必須停下來大家統(tǒng)一規(guī)則，然后重新試評(píng)20份，誤差率合格了，再重新閱卷。

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