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申論考試是主觀性考試，但申論中有一部分是相對客觀的題目，這些題目是有標準答案的?？傮w來說，申論考試的概括內(nèi)容、分析原因、提出對策等部分屬于相對客觀的題目，一般采取采分制，根據(jù)閱卷領(lǐng)導(dǎo)小組制定的標準答案按點給分。評分公式是：內(nèi)容-字數(shù)-錯別字=實得分。

寫作部分的閱卷也是有標準的，但這個標準絕對不是一篇現(xiàn)成的、標準的文章，而是根據(jù)文章的觀點、結(jié)構(gòu)、邏輯、論證、語言、題目等特征酌情給分。評分公式是：內(nèi)容-字數(shù)-錯別字=實得分。

上述標準是通用標準，但在歷年的閱卷過程中，具體操作過程略有不同。以下是國家和地方申論考試的評分標準。

北京市2009年應(yīng)屆生公務(wù)員考試申論評分標準

1.根據(jù)材料6、7、8 的內(nèi)容，比較分析新、韓、美三國提升國民文明意識，強化文明行為的做法。(20分)

要求：概括準確，分析合理，語言簡練，字數(shù)不超過300 字。

內(nèi)容部分評分參照表

說明：此題考查概括、分析比較能力。

2.閱讀材料12，由此引申，談?wù)勀愕南敕ā?20 分)

要求：引申合理，觀點明確，條理清晰。字數(shù)不超過300字。

內(nèi)容部分評分參照表

說明：此題考查分析能力。

3.請你根據(jù)給定材料，針對我國部分公民存在的旅游不文明行為問題，給旅游主管部門寫一份建議。(20分) 　　

要求：建議合理可行，條理清晰，字數(shù)不超過400字。 　　

內(nèi)容部分評分參照表

說明：本題考查提出建議的針對性、合理性和可行性。

4.根據(jù)材料內(nèi)容，結(jié)合我國實際，以“談國民文明素質(zhì)的提高”為副標題，自選角度，自擬標題，寫一篇議論文。(40 分)

要求：觀點明確，論述全面，邏輯嚴謹，語言流暢，自擬題目，字數(shù)控制在1000—1200字。

內(nèi)容部分評分參照表

說明：

無標題扣2分。

字數(shù)少于1000字或多于1200字者，每50字扣1分，最多扣3分。

每3個不同錯別字扣1分，最多扣2分。

作文中有個別地方比較出彩，可以酌情增加5分左右。

2008年國考申論第三題評分標準

1.“給定資料7”引用了上海某研究所G所長的話：“美國人民把擱淺的鯨魚推入大海，這值得贊揚;鯨魚被非洲難民捕食，這也應(yīng)贊揚，因為它救活了一群人?！闭堈f明，這表達了G所長怎樣的觀點。(10分)

要求：簡明、準確地闡釋該觀點，不超過200字。

【賦分要點】

(1)發(fā)達國家重視生態(tài)環(huán)境保護的做法值得肯定和借鑒。(3分)

(2)發(fā)展中國家首先要解決民生問題也無可非議。(3分)

(3)具體問題具體分析，不能機械地照抄照搬發(fā)達國家的做法。(2分)

(4)應(yīng)當把資源開發(fā)、發(fā)展經(jīng)濟、改善民生與生態(tài)保護協(xié)調(diào)起來。(2分)

2.“給定資料6”引述了某學(xué)報C主編提出的意見，請你站在水電規(guī)劃部門的立場，對C主編的意見提出答復(fù)。(15分)

要求：有條理地寫出答復(fù)內(nèi)容，有理有據(jù)，不考慮行文格式，不超過300字。

【賦分要點】

(1)說明要不要開發(fā)怒江，表明態(tài)度：要開發(fā)。(2分)

開發(fā)理由：充分利用西南地區(qū)水能資源發(fā)展經(jīng)濟;提高當?shù)厝嗣裆钏?投資少，效益高;怒江已經(jīng)不是原生態(tài)河流等。(2分)

(2)怎樣開發(fā)怒江，資源開發(fā)與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)。(2分)

加強規(guī)劃論證，加強前期的調(diào)研工作，做到統(tǒng)籌、綜合、有序等。(2分)

(3)怎樣對待西方發(fā)達國家的做法，國情不同，因此要具體問題具體分析。(2分)

西方發(fā)達國家停止大壩建設(shè)，不能成為我們不開發(fā)怒江水電的依據(jù)。(2分)

(4)表述：有條理，表達清楚流暢，能體現(xiàn)“答復(fù)”的語言特點。(3分)

2010年國考市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類申論第三題評分標準

A市市政府準備大力宣傳推進對近海水域的污染整治工作，請你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。(20分)

要求：1.對有關(guān)宣傳內(nèi)容的要點進行提綱挈領(lǐng)的陳述;

2.體現(xiàn)政府精神，使全市各界關(guān)心、支持污染整治工作;

3.通俗易懂。不超過400字。

【評分標準】

1.背景、緊迫性：(1)污染現(xiàn)狀嚴重(2分);(2)整治工作刻不容緩。(1分)

2.貫徹落實《決議》精神：人大給政府的“鐵任務(wù)”。(3分)(如果僅答出決議的六點措施得1分;如果列舉政府自己采取的措施、政府與人大的關(guān)系混亂得0分)

3.政府的舉措與決心：(1)“西濱鎮(zhèn)電鍍集控區(qū)”項目被停工(2分);(2)監(jiān)控一些重點排污單位(1分);(3)對未來的整治工作表決心：加大力度、堅決整治。(1分)

4.號召企業(yè)、市民、社會各界共同參與整治工作：(1)企業(yè)的措施要具體(2分)(如號召企業(yè)改進生產(chǎn)工藝、加強污水處理)，否則給1分;(2)號召市民和社會各界支持政府的整治行為。(2分)

5.目的、意義：(1)整治近海水域污染是我市貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，促進人與自然的和諧發(fā)展(2分);(2)前景展望：重建家園，讓東方明珠重放光彩。(2分)

6.語言具有鼓動性、邏輯嚴密。(2分)(建議給前面按點賦分得10分以上的考生加分)

2012年國考省級以上(含副省級)綜合管理類申論第一題評分標準

1.“給定資料2—6”反映了市場經(jīng)濟背景下社會生活中的種種問題，請對這些問題進行概括和歸納。(10分)

【評分標準】

1.概括出食品安全等存在問題并歸納出問題的實質(zhì)如企業(yè)誠信缺失等。(2分)(來自“給定資料2”)

2.概括出醫(yī)療、教育、文化藝術(shù)、社會管理等領(lǐng)域存在問題并歸納出其本質(zhì)是缺乏職業(yè)操守等。(2分)(來自“給定資料6”)

3.概括出社會生活或人際交往方面存在問題并歸納出問題實質(zhì)是誠信缺失等。(2分)(來自“給定資料4”)

4.概括出媒體、網(wǎng)絡(luò)虛假報道、惡意炒作并歸納出其本質(zhì)是道德失范等。(2分)(來自“給定資料4、5”)

5.概括出政府監(jiān)督管理方面存在問題并歸納出法律、法規(guī)還不健全等。(2分)(來自“給定資料3”)

2.“給定資料8”介紹了最近社會上涌現(xiàn)出的先進人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》，宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進人物學(xué)習(xí)。請你為這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫一則“編者按”。(10分)

要求：概括全面、準確，揭示各位先進人物的精神實質(zhì);不超過200字。

【評分標準】

1.編者按的形式(背景、目的、語言、邏輯)。(4分)

2.孫氏兄弟的行為體現(xiàn)了守信、仁義的美德。(2分)

3.徐先生的行為體現(xiàn)了無私奉獻的精神。(2分)

4.吳女士的行為集中體現(xiàn)了善良、大愛的品質(zhì)。歸納出“善良”或“大愛”給2分，歸納出“見義勇為”給1分。

A老師閱卷實錄三：

A老師非常好奇采分的問題，仔細回憶了相關(guān)的過程。所謂采分點就是閱卷組拿到申論答案以后，會根據(jù)題目分值將答案進行分配。如本次閱卷的第一題概括題，20分分配如下：結(jié)構(gòu)分2分，采分點16分(8個點)，主觀分2分。其實，卷子批到最后，就機械化了，一般就給個中間分、安全分，字看著順眼一點，有幾個采分點的，就給個9分，字差一點或者采分點少一點的，就給七八分，保證不會出錯，誤差率也在可控范圍，全組的閱卷率就很容易通過。

后面的大題不可能將好幾十分都拆成一個個采分點，所以都是劃檔給分的，這就比前兩道題靠采分點給分要模糊得多。一般來講，還是給個中間分，如50分的題目，給個23—27分就可以了。

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