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時事評論背景:
審計署16日公布《關于2013年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的整改情況》。截至2014年10月底,審計發(fā)現(xiàn)的314起案件線索及其他問題移送有關部門查處后,已有1454人被依法依紀處理。值得注意的是,本次整改首提就“小金庫”追責相關人員。
時事評論觀點:
審計工作年年都在做,出現(xiàn)的很多問題都屬于屢審屢犯的頑疾,比如設立小金庫濫發(fā)獎金和福利就是個普遍現(xiàn)象。以往的數(shù)次“審計風暴”沒有從根本上解決問題,預算執(zhí)行和其他財政收支的情況不容樂觀,違紀違規(guī)的現(xiàn)象還相對嚴重。
過去審計工作無法根除頑疾,在于有審計而無問責,查出了問題也多是“一改了之”,沒有輔以剛性的責任追究,或者說問責沒有做到位,存在失之過軟的現(xiàn)象。
更重要的是,由于審計問責“令箭當雞毛”的虛置,不但影響了審計的權威和效果,也消弭了公眾信任,“審計風暴”演變成“審計疲勞”?!爸灰姽物L,不見下雨”讓人對審計的效用大失所望。
能查出問題當然值得稱道,但若是不能辨癥施治、對癥下藥,做到藥到病除,那么查出的問題再多也沒有什么意義。因而,審計工作必須重視追責,做到違者必究,究之必嚴,并將其制度化和常態(tài)化。
審計動真格、見真章,當然面臨著很多難題,其中最大的就是體制機制的問題,若靠審計部門的單打獨斗,很容易陷入孤立無援的境地。然而有為才有位,審計部門在利用法律賦予的各項權力之余,還應加強與其他部門,比如紀檢和地方政府的合作。
整體聯(lián)動形成合力,才能讓問題查得出,改得好,也才能因為問責制度的執(zhí)行和落實,讓審計成為查處違規(guī)、懲治腐敗的利器,防止各種問題“死灰復燃”。
雖然在責任追究上,審計部門并沒有獨立的話語權,但發(fā)揮好自身的作用優(yōu)勢,去努力爭取和實現(xiàn)話語權,值得審計部門考慮和面對,并作為促進審計工作的現(xiàn)實要求。
首次就“小金庫”追責相關人員表明,審計部門已經意識到“只打雷不下雨”問題的嚴重性,正不斷完善和彌補機制短板,以此提高審計的權威和效果。有破才有立,萬事開頭難。有了首提問責的開篇破題,后續(xù)的跟進就不再困難?!叭藛T追責”常態(tài)化之后,審計風暴會更加令人期待。
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