一、對受案范圍的總體劃定

《行政訴訟法》第2條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟?！?/P>

二、對受案范圍的肯定式列舉

《行政訴訟法》第11條規(guī)定，人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：①對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的；②對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施不服的；③認(rèn)為行政機關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的；④認(rèn)為符合法定條件申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；⑤申請行政機關(guān)保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；⑥認(rèn)為行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的；⑦認(rèn)為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的；⑧認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的。

三、對不可訴行為的列舉

《行政訴訟法》第12條規(guī)定人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：①國防、外交等國家行為；②行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；③行政機關(guān)對行政工作人員的獎懲、任免等決定；④法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為。

根據(jù)最高人民法院的司法解釋，下列行政行為也不屬于人民法院的受案范圍：①調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；②不具有強制力的行政指導(dǎo)行為；③駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處置行為；④刑事偵察行為，如公安機關(guān)、國家安全機關(guān)所實施的逮捕、拘留、取保候?qū)彽刃袨?；⑤對行政相對人的?quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行政事實行為。