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一、高校家庭經濟困難學生資助政策體系

教育公平是社會公平的重要基礎，是國家基本教育政策。黨中央、國務院高度重視家庭經濟困難學生就學問題，將建立健全國家學生資助政策體系，保障所有家庭經濟困難學生都有平等接受教育的機會，作為促進教育公平的重要舉措和途徑。通過國家資助切實減輕困難家庭供應子女上學的經濟負擔，傳遞黨和政府的關懷、社會主義大家庭的溫暖，是保障和改善民生的重要舉措；通過國家資助讓每一個家庭經濟困難學生都能成為有用之才，幫助家庭經濟困難學生消除貧困代際傳遞，是實現國家長治久安、建設社會主義和諧社會的本質要求；通過國家資助保障每個公民的受教育權利，對于鞏固義務教育普及成果、加快普及高中階段教育步伐、進一步提升高等教育大眾化水平具有重要作用，這是我國教育事業(yè)科學發(fā)展、建設人力資源強國的迫切需要。

2007年5月，國務院出臺《關于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發(fā)〔2007〕13號），高等學校家庭經濟困難學生資助政策體系得到了較大完善。2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》頒布實施后，國家密集出臺了一系列高校學生資助政策和措施，高等學校家庭經濟困難學生資助政策體系得以進一步完善，在制度上保障了高校家庭經濟困難學生順利入學并完成學業(yè)。

1. 高校家庭經濟困難學生資助政策體系主要內容

目前，國家在高等教育本?？齐A段建立起國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款（包括校園地國家助學貸款和生源地信用助學貸款）、師范生免費教育、退役士兵教育資助、基層就業(yè)學費補償助學貸款代償、服義務兵役國家資助、新生入學資助項目、勤工助學、學費減免等多種形式有機結合的高校家庭經濟困難學生資助政策體系。入學時，家庭經濟特別困難的新生如暫時籌集不齊學費和住宿費，可在開學報到的當天，通過學校開設的“綠色通道”報到。入校后再向學校申報家庭經濟困難，由學校核實認定后采取不同措施給予資助。其中，解決學費、住宿費問題，以國家助學貸款為主，以國家勵志獎學金等為輔；解決生活費問題，以國家助學金為主，以勤工助學等為輔。此外，國家還積極引導和鼓勵社會團體、企業(yè)和個人面向高校設立獎學金、助學金,共同幫助高校家庭經濟困難學生順利入學并完成學業(yè)。

2. 高校家庭經濟困難學生

家庭經濟困難學生是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間學習和生活基本費用的學生。學生需向學校申報家庭經濟困難，由學校根據有關部門設置的標準和規(guī)定的程序、以民主評議方式認定。學生在申請家庭經濟困難認定時，必須提交家庭所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道民政部門加蓋公章予以確認的《高等學校學生及家庭情況調查表》（見本簡介插頁附表），證明自己的家庭經濟狀況。

3．高校資助政策實施范圍

公辦普通本科高校、高等職業(yè)學校和高等專科學校的全日制普通本?？疲ê呗?、第二學士學位）在校學生，符合國家規(guī)定條件的，享受國家的資助政策。按照國家有關規(guī)定規(guī)范辦學、從事業(yè)收入中足額提取4-6%的經費用來資助家庭經濟困難學生的民辦高校（含獨立學院）招收的全日制普通本?？疲ê呗?、第二學士學位）學生，符合國家規(guī)定條件的，也可享受國家資助政策，具體辦法由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）依據國家有關規(guī)定制訂。

二、國家助學金

國家助學金是為了體現黨和政府對普通本科高校、高等職業(yè)學校和高等?？茖W校家庭經濟困難學生的關懷，由中央與地方政府共同出資設立的，用于資助家庭經濟困難的全日制普通本專科（含高職、第二學士學位）在校學生的助學金。

1. 資助標準

全國平均每人每年3000元。具體標準，中央高校由財政部商有關部門確定，地方高校由各省（自治區(qū)、直轄市）確定。

2. 基本申請條件

①熱愛社會主義祖國，擁護中國共產黨的領導；

②遵守憲法和法律，遵守學校規(guī)章制度；

③誠實守信，道德品質優(yōu)良；

④勤奮學習，積極上進；

⑤家庭經濟困難，生活儉樸。

3. 申請、評審和發(fā)放

國家助學金每學年評定一次。每年9月30日前，學生向學校提出申請，各高校于當年11月15日前完成評審。國家助學金各年按10個月發(fā)放，高校按月將國家助學金發(fā)放到受助學生手中。

4. 相關事項

同一學年內，申請并獲得國家助學金的學生，可同時申請并獲得國家獎學金或國家勵志獎學金。試行免費教育的教育部直屬師范院校師范類專業(yè)學生，不再同時獲得國家助學金。

三、國家勵志獎學金

國家勵志獎學金是為了激勵普通本科高校、高等職業(yè)學校和高等?？茖W校的家庭經濟困難學生勤奮學習、努力進取，在德、智、體、美等方面全面發(fā)展，由中央和地方政府共同出資設立的，獎勵資助品學兼優(yōu)的家庭經濟困難學生的獎學金。

1．獎勵標準

每人每年5000元。

2．基本申請條件

二年級以上（含二年級）的全日制普通本?？疲ê呗?、第二學士學位）在校生，符合以下條件：

①熱愛社會主義祖國，擁護中國共產黨的領導；

②遵守憲法和法律，遵守學校規(guī)章制度；

③誠實守信，道德品質優(yōu)良；

④在校期間學習成績優(yōu)秀；

⑤家庭經濟困難，生活儉樸。

3．申請、評審和發(fā)放

國家勵志獎學金每學年評選一次，實行等額評審。每年9月30日前，學生向學校提出申請，各高校于當年10月31日前完成評審。高校每年11月30日前將國家勵志獎學金一次性發(fā)放給獲獎學生，并記入學生的學籍檔案。

4．相關事項

同一學年內，申請國家勵志獎學金的學生可以同時申請并獲得國家助學金，但不能同時獲得國家獎學金。試行免費教育的教育部直屬師范院校師范類專業(yè)學生不再同時獲得國家勵志獎學金。

四、國家獎學金

國家獎學金是為了激勵普通本科高校、高等職業(yè)學校和高等?？茖W校學生勤奮學習、努力進取，在德、智、體、美等方面全面發(fā)展，由中央政府出資設立的獎勵特別優(yōu)秀學生的獎學金。

1．獎勵標準

每人每年8000元。

2．基本申請條件

二年級以上（含二年級）的全日制普通本專科（含高職、第二學士學位）在校生，符合以下條件：

①熱愛社會主義祖國，擁護中國共產黨的領導；

②遵守憲法和法律，遵守學校規(guī)章制度；

③誠實守信，道德品質優(yōu)良；

④在校期間學習成績優(yōu)異，社會實踐、創(chuàng)新能力、綜合素質等方面特別突出。

3．評審和發(fā)放

國家獎學金每學年評選一次，實行等額評審。各高校于每學年開學初啟動評審工作，當年10月31日前完成評審。高校每年11月30日前將國家獎學金一次性發(fā)放給獲獎學生，頒發(fā)國家統(tǒng)一印制的獎勵證書，并記入學生的學籍檔案。

4．相關事項

學生無論家庭經濟是否困難，只要符合規(guī)定條件，均可獲得國家獎學金。同一學年內，獲得國家獎學金的家庭經濟困難學生可以同時申請并獲得國家助學金，但不能同時獲得國家勵志獎學金。試行免費教育的教育部直屬師范院校師范類專業(yè)學生符合規(guī)定條件的，可以獲得國家獎學金。

五、國家助學貸款

國家助學貸款是由政府主導，金融機構向高校家庭經濟困難學生提供的信用助學貸款，幫助解決在校期間的學費和住宿費。國家助學貸款利率執(zhí)行中國人民銀行同期公布的同檔次基準利率，不上浮。貸款學生在校期間的國家助學貸款利息全部由財政支付，畢業(yè)后的利息由借款人全額支付。為鼓勵金融機構承辦國家助學貸款的積極性，建立貸款風險分擔機制，財政（高校）對經辦銀行給予一定的風險補償。國家助學貸款是信用貸款，學生不需要辦理貸款擔保或抵押，但需要承諾按期還款，并承擔相關法律責任。按照學生申辦地點及工作流程不同，國家助學貸款分為校園地國家助學貸款與生源地信用助學貸款兩種模式。全日制普通本?？粕谕粚W年不得重復申請獲得校園地國家助學貸款和生源地信用助學貸款，只能選擇申請辦理其中一種貸款。全日制研究生原則上申請辦理校園地國家助學貸款。

（一）校園地國家助學貸款

家庭經濟困難的全日制普通高校本?？粕ê呗毶?、第二學士學位學生和研究生，通過本校學生資助部門向經辦銀行申請辦理的國家助學貸款。

1．申請條件

普通高等學校全日制本?？粕ê呗毶?、第二學士學位學生和研究生，具備以下條件可以申請國家助學貸款：

①家庭經濟困難；

②具有中華人民共和國國籍，年滿16周歲的需持有中華人民共和國居民身份證；

③具有完全民事行為能力（未成年人申請國家助學貸款須由其法定監(jiān)護人書面同意）；

④誠實守信，遵紀守法，無違法違紀行為；

⑤學習努力，能夠正常完成學業(yè)。

2．申請材料