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20)----政府機(jī)構(gòu)改革的漸進(jìn)式過(guò)渡與階段性突破

我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革采取漸進(jìn)式。

1.1982年改革：

a.提出干部的四化，

"革命化、知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化"。

b.實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并將這一原則寫(xiě)入憲法。

2.1988年改革：

a.提出轉(zhuǎn)變政府職能的概念。

b.提出政企分開(kāi)、黨政分開(kāi)的原則。

3.1993年改革：

a.把適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)。

b.強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)變職能的根本途徑是政企分開(kāi)。

c.提出行政管理體制改革的概念。

4.1998年改革：

仍是過(guò)渡性方案

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21)----中央人民政府的架構(gòu)

1.國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。

2.國(guó)務(wù)院的組織體制：

(1)國(guó)務(wù)院組成人員：

總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、部長(zhǎng)、委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)

(2)任期：5年，總理、副總理、國(guó)務(wù)院委員連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆

(3)領(lǐng)導(dǎo)體制：

總理負(fù)責(zé)制

(4)會(huì)議制度：國(guó)務(wù)院實(shí)行全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、總理辦公會(huì)議制度。

注：常務(wù)會(huì)議由總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、秘書(shū)長(zhǎng)組成。

3.國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)：

包括：

國(guó)務(wù)院辦公廳、

國(guó)務(wù)院組成部門(mén)、

國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、

國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)、

國(guó)務(wù)院組成部門(mén)管理的國(guó)家行政機(jī)構(gòu)、

國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

注：

(1)國(guó)務(wù)院組成部門(mén)包括：各部、各委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署

(2)國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立行政管理職能，但行政首長(zhǎng)不屬于國(guó)務(wù)院組成人員，但可列席國(guó)務(wù)院全體會(huì)議。

(3)國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立的行政管理職能。

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22)----地方各級(jí)人民政府的架構(gòu)

1.地方各級(jí)人民政府組成：

a.省、地級(jí)市設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)。秘書(shū)長(zhǎng)是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

b.鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不設(shè)工作部門(mén)。

2.任期：

省、市、縣(區(qū))：五年

鄉(xiāng)鎮(zhèn)：三年

正副行政首長(zhǎng)均由人大選舉產(chǎn)生。