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申論作文是帶有主觀性的，但主觀并不是隨便亂來(lái)，尤其是如此大規(guī)模的考試，它需要考慮閱卷的可操作性和效率。所以申論作文閱卷是有標(biāo)準(zhǔn)的，有規(guī)律可循的。申論作文閱卷標(biāo)準(zhǔn)制定的主要依據(jù)是題干、材料、大綱，其中最重要是題干。簡(jiǎn)單的說(shuō)，問(wèn)題怎么問(wèn)，閱卷就是怎么閱的。我們把握住這些閱卷標(biāo)準(zhǔn)，就能抓住重點(diǎn)，寫(xiě)出更有針對(duì)性也更符合規(guī)范的文章，從而為自己贏得高分。

有的申論文章要求考生寫(xiě)得多，寫(xiě)得全，這類(lèi)文章比較注重客觀性，差不多是按點(diǎn)給分，在寫(xiě)這類(lèi)文章的時(shí)候，內(nèi)容寫(xiě)得全面比較重要，文章的形式處于次要地位。

(三)針對(duì)材料中所反映的問(wèn)題(僅限所給材料)，以進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工作為題，寫(xiě)一篇800字左右的策論文章。(本題50分)

要求：措施全面，結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，行文流暢，針對(duì)性強(qiáng)，具有可操作性。

閱卷標(biāo)準(zhǔn)

【結(jié)構(gòu)分值】

結(jié)構(gòu)完整，對(duì)問(wèn)題把握到位，文章有層次(10分)

【對(duì)策內(nèi)容點(diǎn)分值】(40分)

第一、推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，促進(jìn)新型城鄉(xiāng)關(guān)系的建立。(4分)加快取消對(duì)農(nóng)民工的不合理限制(2分)，引導(dǎo)農(nóng)民工在城鄉(xiāng)、地區(qū)間有序流動(dòng)。(2分)

第二、監(jiān)督企業(yè)提高農(nóng)民工工作待遇，保障農(nóng)民工合法權(quán)益(4分)。一是監(jiān)督企業(yè)改善農(nóng)民工工作環(huán)境，制定合理上班時(shí)間，確保農(nóng)民工資按時(shí)發(fā)放(2分);二是提高農(nóng)民工工資待遇(2分)。

第三、完善農(nóng)民工社會(huì)保障體系(4分)。一是創(chuàng)造條件解決農(nóng)民工子女上學(xué)問(wèn)題(1分);二是推進(jìn)農(nóng)工醫(yī)療(1分)、工傷(1分)、失業(yè)(1分)、養(yǎng)老等保障制度;三是積極改善農(nóng)民工居住條件(1分)。

第四、完善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，取消農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的政策，保障農(nóng)民工平等就業(yè)。(4分)

第五、提高農(nóng)民工就業(yè)能力(4分)。一是加大企業(yè)對(duì)農(nóng)民工技能的培訓(xùn)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)(1分);二是創(chuàng)建以職業(yè)能力為導(dǎo)向的技能人才評(píng)價(jià)體系(1分)。

第六、建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系(2分)。一是整合資源，加強(qiáng)培訓(xùn)(1分);二是提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平、政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和保障水平(1分);三是建立全國(guó)信息查詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)行全國(guó)通用的社會(huì)保障卡(1分)。

這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是典型的注重文章寫(xiě)作內(nèi)容的。但是如果按照這樣標(biāo)準(zhǔn)來(lái)閱卷，一個(gè)一個(gè)的去數(shù)分?jǐn)?shù)，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。一篇文章閱卷的時(shí)間通常情況都不超過(guò)1分鐘，有的甚至只有二三十秒。所以它還需要一個(gè)操作性更加強(qiáng)的閱卷規(guī)則。

【閱卷給分說(shuō)明】

l第一步定檔

結(jié)構(gòu)完整，初步定為30分，在結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上再在對(duì)策內(nèi)容點(diǎn)是進(jìn)行加減分。

l第二步采點(diǎn)給分

1、前面的提出問(wèn)題不跑題即可，不追究里面細(xì)致內(nèi)容，有4到10分。

2、中間的對(duì)策一個(gè)大點(diǎn)約6分。其中主旨句3分，具體展開(kāi)3分。

3、六個(gè)方面條的對(duì)策中如果寫(xiě)到了5條且展開(kāi)充分即可拿到30分，對(duì)策部分一般不超過(guò)32分。

4、總分一般不超過(guò)40分，超過(guò)要報(bào)專(zhuān)家組審核。

通過(guò)這個(gè)規(guī)則大家應(yīng)該很清楚，這篇作文的對(duì)策部分其實(shí)只要寫(xiě)出一個(gè)大概，尤其要寫(xiě)到一些主旨句。由此可見(jiàn)，能夠?qū)懗鰷?zhǔn)確、有高度的對(duì)策是此類(lèi)申論作文得分的關(guān)鍵。

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