霍山縣編辦2014年上半年工作總結(jié)和下半年工作安排

半年來，縣編辦緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，協(xié)調(diào)推進改革、管理、法制化建設(shè)，大力推進行政體制改革，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革，嚴格控制機構(gòu)編制，創(chuàng)新管理，強化監(jiān)督，不斷提高機構(gòu)編制管理水平，努力為推動霍山轉(zhuǎn)型發(fā)展綠色發(fā)展科學發(fā)展提供堅實的機構(gòu)編制保障。現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下：

一、嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制政策法規(guī)，嚴格總量控制

嚴格執(zhí)行中央、省、市有關(guān)機構(gòu)編制管理的政策法規(guī)，貫徹落實財政供養(yǎng)人員只減不增的目標要求，按照“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增”的原則，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，以職能職權(quán)為依據(jù)，實施動態(tài)管理，積極化解機構(gòu)編制增量需求和總量約束之間的矛盾，推動機構(gòu)編制資源向重點領(lǐng)域、民計民生、基層一線傾斜，充分挖掘現(xiàn)有編制潛力，用好用活現(xiàn)有機構(gòu)編制資源，最大限度提高使用效率。同時，進一步健全部門協(xié)調(diào)管理機制，規(guī)范人員編制和領(lǐng)導職數(shù)的核定與使用。

二、深化行政管理體制改革，提高政府行政效能

認真貫徹落實上級有關(guān)文件精神，深化行政管理體制改革，不斷優(yōu)化執(zhí)政資源配置，推動政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能。一是扎實做好工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)督管理體制改革工作。按照省市統(tǒng)一部署，精心組織實施，穩(wěn)妥有序推進，于2014年1月26日，順利召開了縣市場監(jiān)督管理局組建成立大會，同時，進一步明確了縣農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務(wù)、公安、城管等部門的食品安全和市場監(jiān)管職責，各項改革任務(wù)按時圓滿完成，實現(xiàn)了工作不斷，秩序不亂，隊伍穩(wěn)定，平穩(wěn)過渡。二是牽頭做好行政審批服務(wù)“兩集中兩到位”改革工作。按照“接、放、管”要求，落實好上級深化行政審批制度改革工作要求，加大行政審批事項精簡力度，銜接落實取消和下放行政審批事項，清理理順各部門、各單位的行政審批項目，進一步精簡項目，優(yōu)化流程，提高效率，并按照“內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導職數(shù)”三不突破原則，根據(jù)需要更名或設(shè)立了各部門內(nèi)設(shè)行政審批服務(wù)辦公室。三是認真做好新一輪政府機構(gòu)改革準備。深入學習貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于地方職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的意見》（中發(fā)〔2013〕9號）精神，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，加大機構(gòu)和職責整合力度，優(yōu)化職能配置和工作流程，從嚴執(zhí)行機構(gòu)編制紀律，提升機構(gòu)編制保障能力。四是指導跟進衡山鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作。圍繞增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力，按照實施方案要求穩(wěn)步有序推進省級經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)各項改革措施的落實，進一步理順縣鎮(zhèn)關(guān)系，促進衡山鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)的發(fā)展，及時總結(jié)提煉改革經(jīng)驗，探索推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)差別化管理，積極做好服務(wù)和保障。

三、推進事業(yè)單位分類改革，增強事業(yè)單位活力

一是認真做好事業(yè)單位分類工作。根據(jù)中央編辦制定的分類參考目錄、有關(guān)說明和省、市會議要求，結(jié)合實際，對全縣384家事業(yè)單位進行梳理，嚴格執(zhí)行分類標準，從嚴把關(guān)，細致論證，行政類事業(yè)單位認定和分類目錄先后經(jīng)縣編委會、縣委常委會研究審定，并在規(guī)定時間內(nèi)上報審批。二是穩(wěn)步推進改革工作。按照成熟一個、撤并轉(zhuǎn)一個的要求，重點做好事關(guān)中心、全局工作和重大民生方面的事業(yè)單位的整合優(yōu)化工作。三是做好事業(yè)單位登記管理。3月份共集中辦理事業(yè)單位設(shè)立登記4家，變更登記9家，注銷登記3家，全縣應(yīng)參加年檢的147家事業(yè)單位法人全部參加了年檢，年檢率達到100%。年檢同時，著力推行事業(yè)單位年度報告公開和現(xiàn)場核查制度，加強對事業(yè)單位的監(jiān)督管理。

四、規(guī)范機構(gòu)編制管理，切實加強監(jiān)督檢查

一是認真貫徹落實新修訂的《安徽省行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》、《安徽省事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》，嚴格管理、公平管理、依法管理機構(gòu)編制，提升機構(gòu)編制工作法制化建設(shè)。二是堅持編制審核通知單制度，扎實做好機構(gòu)編制日常管理，加強機構(gòu)編制前置審核和事后監(jiān)管，推進形成部門協(xié)調(diào)管理機制。三是做好機構(gòu)編制實名制管理工作，及時補錄數(shù)據(jù)，健全實名制數(shù)據(jù)聯(lián)動實時更新機制，加強溝通協(xié)調(diào)，確保數(shù)據(jù)完整、準確，夯實機構(gòu)編制管理基礎(chǔ)，做好開展全面機構(gòu)編制核查工作準備。四是貫徹落實《機構(gòu)編制違紀行為適用<中共共產(chǎn)黨紀律處分條例>若干問題的解釋》，進一步嚴肅機構(gòu)編制紀律，常抓在編不在崗和違規(guī)領(lǐng)取財政資金專項清理工作，加大違規(guī)違紀行為通報、查處力度，切實加強機構(gòu)編制剛性約束。

五、著力強化自身建設(shè)，切實提高服務(wù)能力

深入開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，學習領(lǐng)會習近平總書記提出的“三嚴三實”及在蘭考的重要講話精神，集中解決“四風”問題，轉(zhuǎn)變工作作風，切實提升機構(gòu)編制服務(wù)發(fā)展、服務(wù)部門、服務(wù)基層的能力和水平。大力開展調(diào)查研究，組織開展了農(nóng)業(yè)管理體制改革、網(wǎng)絡(luò)宣傳與管理工作、建立各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度、政府購買服務(wù)等課題調(diào)研。集中到結(jié)對共建村開展走訪，走進農(nóng)戶家中，切實為民解憂。組建了機構(gòu)編制特邀監(jiān)督員隊伍，形成機構(gòu)編制監(jiān)督檢查合力。

六、下半年主要工作安排

一是做好政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作。全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于地方職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的意見》（中發(fā)〔2013〕9號）精神，加大機構(gòu)和職責整合力度，優(yōu)化職能配置和工作流程，進一步深化行政審批制度改革，扎實推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革。根據(jù)省、市相關(guān)指導意見，結(jié)合實際，起草縣政府機構(gòu)改革方案，按程序報批，經(jīng)批準后，在相關(guān)部門配合下，穩(wěn)妥實施，確保按時完成改革任務(wù)。同時，圍繞政府職能轉(zhuǎn)變需求，加強部門職能管理，配合做好政府購買服務(wù)工作。

二是繼續(xù)推進事業(yè)單位分類改革工作。根據(jù)省、市分類改革的相關(guān)精神和工作部署，結(jié)合實際，堅持兩個不突破原則，做好承擔行政職能事業(yè)單位改革的準備工作；以增進社會公益，提升服務(wù)效益為目標，完善公益類事業(yè)單位體制機制，探索公益二類事業(yè)單位機構(gòu)編制備案試點工作；按照政社分開、事企分開要求，穩(wěn)妥推進生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革。加強事業(yè)單位分類改革與政府機構(gòu)改革的協(xié)調(diào)銜接，厘清政府部門與下屬事業(yè)單位職責，并完善改革相關(guān)配套政策，實現(xiàn)編制管理與人事管理相協(xié)調(diào)。

三是開展全面的機構(gòu)編制核查工作。按照《中央機構(gòu)編制委員會關(guān)于深入開展地方機構(gòu)和人員編制核查全面推行機構(gòu)編制實名制管理的通知》（中編發(fā)〔2014〕2號）文件精神和省、市部署，開展機構(gòu)編制核查，進一步摸清底數(shù)，掌握實情，為改進機構(gòu)編制管理提供依據(jù)。配合組織、人社部門進一步開展超職數(shù)配備干部檢查清理工作。

四是推進重點領(lǐng)域體制機制改革。圍繞推進大部門制、大科室制，加大農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生和衛(wèi)生、市場監(jiān)管等領(lǐng)域的職能整合和機構(gòu)整合力度，優(yōu)化調(diào)整中小學教師編制及網(wǎng)絡(luò)宣傳與管理工作體制。

五是進一步規(guī)范機構(gòu)編制管理。認真落實控編減編工作要求，嚴格總量控制，確保行政編制總量不突破中央和省核定總額，事業(yè)編制數(shù)嚴格控制在2012年底總量內(nèi)。加強與紀檢監(jiān)察、組織、人社、財政等部門的協(xié)調(diào)配合，強化監(jiān)督檢查，繼續(xù)做好在編不在崗和違規(guī)領(lǐng)取財政資金人員專項清理、部門履職盡責考核、編外聘用人員規(guī)范管理等工作，加大對機構(gòu)編制違紀違規(guī)問題查處力度，嚴肅機構(gòu)編制工作紀律。

六是進一步加強自身建設(shè)。轉(zhuǎn)作風、提效能，加強調(diào)查研究和信息宣傳，堅持嚴格把關(guān)，主動做好服務(wù)，圍繞有利于經(jīng)濟社會發(fā)展來配置執(zhí)政資源，切實做到管住、管好、管活，提高機構(gòu)編制資源效益，全力提高服務(wù)保障地方科學發(fā)展跨越發(fā)展的整體水平。

南岳區(qū)編辦半年工作總結(jié)

半年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和上級編辦的具體指導下，我辦堅持“編制工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)”的指導方針，緊緊圍繞年初制定的各項工作目標，強化管理，狠抓落實，圓滿地完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)簡要總結(jié)如下：

一、上半年工作情況

（一）加強督辦,認真做好新一輪政府機構(gòu)改革的掃尾工作

根據(jù)中央、省、市的統(tǒng)一部署，我區(qū)新一輪政府機構(gòu)改革于去年年底正式拉開了帷幕。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我辦嚴格按照上級要求，同時結(jié)合南岳區(qū)實情迅速制定了改革方案，并及時上報審批。為確保此次改革的各項工作落到實處，今年初，我辦重點抓好了三個方面的督查工作。一是督促新設(shè)立或組建的機構(gòu)全面落實職能職責、機構(gòu)設(shè)置、人員編制等“三定”工作，并逐一進行了認真的審核、批復。2月底，此次改革相關(guān)單位的機構(gòu)“三定”批復工作全部完成。二是督促各單位及時做好印章刻制、招牌更換等具體工作，保證了各項日常工作的正常開展。三是督促區(qū)內(nèi)各相關(guān)媒體認真做好此次改革的宣傳工作，使改革深入人心，家喻戶曉。通過努力，圓滿完成了新一輪政府機構(gòu)改革的各項工作任務(wù)。

（二）突出重點,嚴格進行事業(yè)單位年檢和登記管理

3月份，我辦抽調(diào)專人，集中精力對全區(qū)事業(yè)單位進行了年檢。在今年的年檢工作中，我辦注重堅持注冊資金與實有資金相一致的原則，重點審查了各單位的開辦資金，嚴把了資金審核關(guān)。一方面，在年檢工作開始前,通過多渠道方式，加強了宣傳教育和培訓工作，提高事業(yè)單位法定代表人、財務(wù)人員和管理干部依法申報開辦資金的法律觀念。另一方面，健全了驗資制度，規(guī)范了驗資工作，嚴格審查事業(yè)單位法人提供的資金信用證明。針對年檢過程中出現(xiàn)的虛報、瞞報、謊報開辦資金，造成開辦資金不實；以銀行貸款、借款作為開辦資金，超出開辦資金的界定范圍；把所屬獨立的已辦企事業(yè)法人登記的分支機構(gòu)的資金包括在本身的開辦資金之內(nèi)，造成開辦資金重復登記等情況，區(qū)編辦在認真核對后一律要求其重新填報。對開辦資金變動幅度超過20%的單位法人，則要求辦理變更登記。特別是針對個別注冊資金減少金額較大的單位，區(qū)編辦嚴格財務(wù)監(jiān)督管理，要求其出具資金大幅減少原因的文字說明作為年檢資料存檔。全區(qū)89個法人單位全部參加了年檢，其中新成立事業(yè)單位法人2個，注銷事業(yè)單位法人5個，變更登記21項，年檢率和合格率均為100%,做到了程序規(guī)范，材料真實齊全，年檢和登記事項無遺漏。

（三）深入基層，扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)人員編制專項調(diào)研

為進一步推進我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，按照市編辦的統(tǒng)一部署，我辦從4月下旬開始對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機關(guān)及其事業(yè)站所機構(gòu)編制情況進行了一次全面摸底調(diào)查，進一步掌握了情況，澄清了底子。針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編制管理方面存在的問題，我辦及時進行了指正，并對在編人員的臺帳、卡片和手冊進行了一次徹底清理，同時指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全和規(guī)范了編制管理制度，做到上下相符，帳實相符。對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、機構(gòu)職能不清晰等問題，提出了調(diào)整、劃轉(zhuǎn)建議，責令限期整改，并撰寫了專題調(diào)研材料進行反映，為進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革奠定了良好的基礎(chǔ)。

（四）有序推進，進一步深化事業(yè)單位機構(gòu)改革

事業(yè)單位改革是一項長期工程，按照分類試點、分批推進的原則，上半年，我辦重點對環(huán)衛(wèi)局、文物處、土地監(jiān)察大隊等7個單位實施了機構(gòu)改革。針對上述單位在機構(gòu)設(shè)置和人員編制上存在的問題，我辦通過多次深入調(diào)研，對這些單位的職能職責、機構(gòu)設(shè)置、人員編制等情況進行了重新核定，并及時進行了改革方案的批復工作。通過分類試點，有序推進，在事業(yè)單位中逐步建立起了新型的法人治理結(jié)構(gòu)、競爭性的勞動人事制度和有效的激勵和約束機制。

（五）強化措施，促進編制管理規(guī)范化

為了維護編制管理的嚴肅性，上半年我辦著重加大了三個方面的工作力度，促進編制管理規(guī)范化。一是加大宣傳力度。通過舉辦培訓班、走訪督查、電視傳媒、政務(wù)快報等形式加大對機構(gòu)編制法律法規(guī)和編辦工作流程的宣傳力度，提高區(qū)屬各單位對機構(gòu)編制工作的正確認識。二是加大協(xié)調(diào)力度。上半年，我辦進一步加強與組織、人事、財政等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，對不及時辦理人員異動等編制事宜的，要求不予辦理相關(guān)的工資調(diào)配和審批手續(xù)。三是加大管理力度。對已辦理手續(xù)的異動人員，我辦及時對臺帳、卡片和手冊進行了整理、歸檔，并做好了所在單位卡片、手冊的校對和審查工作，切實保證帳、卡、冊相符，確保異動資料一項不漏。在此基礎(chǔ)上，還定期編印、更新機構(gòu)編制表和人員花名冊，真正做到底子清、情況明，為領(lǐng)導決策提供真實、準確的一手資料。

二、下半年工作打算

根據(jù)2005年我區(qū)機構(gòu)編制工作計劃及上半年工作完成情況，我辦下段工作的主要思路是：繼續(xù)深入貫徹黨的十六大四中全會精神，適應(yīng)建設(shè)社會主義政治文明和建設(shè)市場經(jīng)濟體制的要求，不斷開拓進取，求實創(chuàng)新，進一步加強機構(gòu)編制管理，深化機構(gòu)改革，規(guī)范事業(yè)單位登記管理，堅持業(yè)務(wù)工作精益求精，特色工作求實求新，服務(wù)工作廣泛滿意，自身素質(zhì)與時俱進，為全面建設(shè)小康南岳提供強有力的組織機構(gòu)保障。

主要任務(wù)是：

1、嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制管理“三個一”制度，維護編制工作的嚴肅性。

2、進一步加強督查和調(diào)研，時刻做到編制底子清、情況明、臺帳清。

3、貫徹改革精神，不斷推進政府機構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和事業(yè)單位改革進程。

4、把住關(guān)口、嚴格管理，促進事業(yè)單位工作規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)高效。

5、及時完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他各項工作任務(wù)。

通過全辦人員的共同努力，保持南岳區(qū)機構(gòu)編制工作在全市的先進地位。

縣委編辦2013年上半年工作總結(jié)及下半年工作安排

2013年，我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和市編辦的精心指導下，不斷深化行政管理體制改革、創(chuàng)新和加強機構(gòu)編制管理、全面提升機構(gòu)編制工作服務(wù)水平，為加快建設(shè)“全國科學發(fā)展百強縣”和全面建成小康社會提供了有效的機制體制保障,各項工作取得了階段性成效。

一、圍繞中心，突出抓好兩項重點工作

（一）扎實開展事業(yè)單位分類改革。一是加強領(lǐng)導，成立工作機構(gòu)。 4月2日全市事業(yè)單位分類改革會議后，我辦及時向縣委、縣政府、縣編委主要領(lǐng)導進行了專題匯報?？h委、縣政府高度重視，把事業(yè)單位分類改革工作列入重要議事日程，成立由縣委書記任顧問，縣長任組長，縣委專職副書記、組織部長、常務(wù)副縣長任副組長，紀檢、組織、機構(gòu)編制、人社、財政等部門為成員的事業(yè)單位分類改革工作領(lǐng)導小組。二是認真學習，制定工作方案。為認真?zhèn)鬟_事業(yè)單位分類改革會議精神，5月7日，組織召開了全辦干部職工會議，并結(jié)合省市事業(yè)單位分類改革要求，結(jié)合我縣實際，制定了《永興縣事業(yè)單位分類改革工作實施方案》。三是積極調(diào)研，擬訂分類預案。我辦根據(jù)分類工作需要，明確了1名分管領(lǐng)導和2名工作人員具體負責實施。通過認真調(diào)研分析，組織討論，目前，我縣按照省市分類工作要求，擬定了永興縣事業(yè)單位分類目錄預案。全縣575個事業(yè)單位初步劃分類別為：行政類事業(yè)單位7個，經(jīng)營類事業(yè)單位35個，公益一類事業(yè)單位444個，公益二類事業(yè)單位89個。

（二）做好機構(gòu)編制人員信息數(shù)據(jù)核查。一是加強編制實名制數(shù)據(jù)庫建設(shè)管理。今年機構(gòu)編制實名制數(shù)據(jù)庫建設(shè)是我縣機構(gòu)編制信息化建設(shè)的一項重要工作，為加強全縣機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制實名制數(shù)據(jù)實行全省聯(lián)網(wǎng)管理，我辦根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于在湖南省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)部署機構(gòu)編制實名制數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的通知》（湘辦發(fā)電［2013］13號）文件精神，認真組織實施，并在4月底之前完成了信息數(shù)據(jù)管理服務(wù)器與省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的對接。二是有序開展機構(gòu)編制信息核查工作。為將全縣機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制人員信息數(shù)據(jù)準確無誤的錄入管理系統(tǒng)，我辦高度重視，5月14日召開主任辦公會專題研究布署，成立了機構(gòu)編制信息核查工作領(lǐng)導小組，制定了實施方案，并下發(fā)了《關(guān)于核查上報機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制人員信息數(shù)據(jù)的緊急通知》（永編辦函［2013］1號）文件，全面開展機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制信息核查工作，到目前為止，已對全縣319個機關(guān)事業(yè)單位進行了機構(gòu)編制信息核查。

二、堅守制度，規(guī)范機構(gòu)編制日常管理

（一）嚴格控制機構(gòu)編制總量。進一步理順了組織、編制、人社、財政等部門協(xié)調(diào)把關(guān)制度，按照四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位用編及人事關(guān)系辦理有關(guān)事項的通知》(永編辦發(fā)［2012］37號)文件精神，規(guī)范了全縣機關(guān)事業(yè)單位人事用編手續(xù)和審批程序，遵循“編內(nèi)進人，凡進必考”原則，嚴把機關(guān)事業(yè)單位人員入口，1-6月，除政策性安置和有計劃的公開招考外，沒有新增其他財政負擔工資人員。

（二）堅持實行機構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理。在日常管理中，始終堅持機構(gòu)編制事項“集體研究，一支筆審批”管理制度，機構(gòu)調(diào)整設(shè)置事項一律按制度按程序辦理，副科級以上機構(gòu)嚴格按程序報批，沒有擅自設(shè)立副科級以上機構(gòu)和領(lǐng)導高配的現(xiàn)象。今年上半年，共有16起要求增設(shè)機構(gòu)、機構(gòu)升格、增加領(lǐng)導職數(shù)和人員編制的申請事項未獲批準，確保了機構(gòu)編制保持相對穩(wěn)定，總量不突破。

（三）堅持編制部門審核領(lǐng)導干部職數(shù)的選任制度。在今年3月的雙向選擇競職工作中，組織部門在選任科級領(lǐng)導干部前，要求機構(gòu)編制部門認真參與審核各單位領(lǐng)導職數(shù)，根據(jù)各單位領(lǐng)導職數(shù)空缺情況擬定選任方案，堅持“按缺補位”原則進行配備，沒有新增超職數(shù)配備的情況。

（四）嚴肅機構(gòu)編制工作紀律。嚴格執(zhí)行省編辦［2011］38號文件規(guī)定，不再執(zhí)行領(lǐng)導干部劃定年齡退線改非，加大提優(yōu)調(diào)庸力度，對不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導干部采取交流、換崗、免職等措施；遵從政府工作部門“黨政不分設(shè)”原則和原已配備的黨組書記只減不增要求，不再新配政府工作部門黨組書記，鼓勵科級干部申請?zhí)崆巴诵荨＝衲晟习肽昕萍壱陨细刹刻崆巴诵?1人。

（五）嚴行機構(gòu)編制監(jiān)督檢查。將機構(gòu)編制管理工作納入縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考核評價內(nèi)容，不定期組織人員深入單位進行機構(gòu)督促檢查，核對用編登記情況，強化日常管理，做好群眾來信來訪，網(wǎng)上訴求和舉報電話受理，督辦和調(diào)查核實工作。今年1-6月，共收到群眾來信來訪案件1件，網(wǎng)上訴求1起，舉報電話受理3起。

三、優(yōu)化服務(wù)，提升事業(yè)單位登記管理效率

（一）依法依規(guī)開展事業(yè)單位法人登記和年檢年審工作。及時公布事業(yè)單位法人登記變更，年檢年審情況，采取單位自查與組織抽查相結(jié)合的方式，有針對性開展事業(yè)單位登記管理工作抽查及法人運行情況調(diào)查，深化事業(yè)單位法人依法經(jīng)營，自覺接受監(jiān)督的意識，今年1-3月，共新登記事業(yè)單位法人6個，變更事業(yè)單位法人36個，年檢年審事業(yè)單位法人305個，年檢合格率100%。

（二）推行網(wǎng)上登記管理。年初制定下發(fā)了《關(guān)于開展2012年度事業(yè)單位法人網(wǎng)上年度審查工作的通知》（永編辦發(fā)［2013］1號）文件，廣泛宣傳，現(xiàn)場演示，征訂光盤，全員推行網(wǎng)上登記管理，提升事業(yè)單位登記管理效率。

（三）規(guī)范法人檔案資料管理。按照《檔案法》及《事業(yè)單位登記檔案管理辦法》有關(guān)要求，統(tǒng)一標準，重新整理、裝訂事業(yè)單位法人資料，科學設(shè)置管理工作流程，建立和完善事業(yè)單位登記臺帳，規(guī)范事業(yè)法人檔案管理。

四、轉(zhuǎn)變作風，提升隊伍服務(wù)能力

（一）加強干部隊伍自身建設(shè)。一是強化業(yè)務(wù)知識培訓。為提高干部的工作能力和業(yè)務(wù)本領(lǐng)，我辦積極參加省市舉辦的各種培訓。5月份參加了市編辦舉辦的全市機構(gòu)編制工作業(yè)務(wù)培訓班和崗位練兵機構(gòu)編制業(yè)務(wù)知識競賽、省編辦舉辦的全省中文域名管理培訓班。通過一系列的培訓，提高了全辦干部職工的整體素質(zhì)和工作能力。二是量化考核。為切實轉(zhuǎn)變干部作風，我辦下發(fā)了《關(guān)于將〈2013年縣市區(qū)委編辦機構(gòu)編制工作目標管理考核細則〉進行任務(wù)分解的通知》（永編辦函［2012］2號）文件，將市委編辦工作目標管理考核細則層層分解落實到人，形成了人人有責任，個個有壓力的工作格局，增強了全辦干部職工的事業(yè)心和責任感。三是加強黨風廉政建設(shè)。認真抓好干部職工廉潔自律各項規(guī)定的教育，從縣紀委購買了《聽民聲、解難題》等書，組織干部職工學習，營造了健康文明的氛圍，增強防腐拒變能力。

（二）加強信息調(diào)研工作。為使機構(gòu)編制管理更好的服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展大局，提高機構(gòu)編制信息調(diào)研工作的質(zhì)量和水平，我辦非常重視信息調(diào)研工作，年初制定了信息調(diào)研工作計劃，下發(fā)了《2013年機構(gòu)編制信息調(diào)研工作方案》和《2013年機構(gòu)編制信息調(diào)研報送及獎勵制度》等文件，要求各股室、中心每月至少報送信息2篇，本辦每位工作人員至少每年報送1篇調(diào)研材料或經(jīng)驗交流材料，激發(fā)全辦干部職工撰寫信息調(diào)研材料的積極性。今年上半年，向省市機構(gòu)編制部門發(fā)送信息17條，向縣級有關(guān)部門發(fā)送信息20條，撰寫調(diào)研報告1篇。

（三）積極服務(wù)中心工作。一是積極做好新農(nóng)村建設(shè)工作。全力扶持駐村工作，幫助香梅鄉(xiāng)八內(nèi)村加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬增收渠道，解決新農(nóng)村建設(shè)資金30萬元，計生幫扶資金3000元，捐款1200元。二是開展好作風建設(shè)主題活動。今年是作風大整頓“發(fā)展環(huán)境整治年”，今年3月，我辦深入開展“為民務(wù)實轉(zhuǎn)作風，勤廉辦事樹形象”作風建設(shè)主題活動，在活動月期間，深入香梅鄉(xiāng)八內(nèi)村，完成調(diào)研材料1 篇，解決實際問題3個，收到意見5條。三是突出抓好“大下訪”活動。根據(jù)縣委、縣政府要求，結(jié)合永作整發(fā)［2013］1號文件精神，積極開展“促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”大下訪活動。4月11-12日，我辦一把手親自帶隊，帶領(lǐng)全辦干部職工，走訪了金龜鎮(zhèn)金龜村、元莊村、曹家邊村、清水村的90多戶群眾，收集整理歸納村民反映問題主要有：村附近的東風煤礦風口噪音太大影響村民生活，水利設(shè)施有隱患要加固等。我辦已將上述問題反映給了相關(guān)部門。四是做好結(jié)對幫扶工作。我辦深入開展城鄉(xiāng)黨支部“心連心”工程結(jié)對幫扶活動，并明確一名分管領(lǐng)導為聯(lián)絡(luò)員，負責活動的具體實施；積極配合縣委組織部做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)示范點湘陰渡堡口村迎檢的各項籌備工作。

下半年工作安排

一、進一步加強機構(gòu)編制管理。嚴格控制機構(gòu)編制總量，堅持實行機構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理，嚴密實施編制動態(tài)管理，嚴肅機構(gòu)編制工作紀律，嚴厲查處違法違規(guī)行為。

二、加強機構(gòu)編制信息化建設(shè)。健全和完善機構(gòu)編制網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，做好政務(wù)與公益域名注冊管理、網(wǎng)站管理等工作。

三、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成果，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革。繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革人員妥善分流安置等后續(xù)工作。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變中存在問題的研究，進一步理順縣鄉(xiāng)管理體制，理清事權(quán)劃分，健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織結(jié)構(gòu)，健全和強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能。

四、完成事業(yè)單位分類工作。繼續(xù)完善分類目錄預案，召開事業(yè)單位分類工作會議，摸底梳理職能職責，初步擬訂分類目錄，報送市委編辦審核備案，按照市委編辦批復的全縣事業(yè)單位分類目錄，按程序提請縣委編委會議審定后，逐個審批發(fā)文。

五、繼續(xù)做好單位機構(gòu)編制人員信息核查工作。繼續(xù)做好機構(gòu)和人員編制數(shù)據(jù)信息采集工作，組織工作人員分組到相關(guān)單位進行業(yè)務(wù)指導和信息審核。全面完成編制實名制數(shù)據(jù)管理進入全省管理系統(tǒng)。

六、創(chuàng)新事業(yè)單位登記管理。進一步提高事業(yè)單位登記率、年檢年審率、年檢年審合格率；探索事業(yè)單位年度報告公開和績效考評試點工作；全面推行網(wǎng)上登記管理，建立登記信息查詢和實地核查制度，規(guī)范登記檔案和信息查詢工作。

七、加強自身建設(shè)。認真領(lǐng)會十八大精神，大力開展作風大整頓“發(fā)展環(huán)境整治年”活動和黨建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合工作實際強化學習培訓，組織開展機構(gòu)編制信息調(diào)研活動，加強信息公開和交流，加大工作宣傳推介力度。

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