魯教師發(fā)〔2016〕1號(hào)

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府有關(guān)部門，有關(guān)高等院校：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《山東省師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省教育廳 山東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

山東省財(cái)政廳 山東省人力資源和社會(huì)保障廳

2016年5月10日

山東省師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法

為加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)“下得去、留得住、教得好”一專多能的教師，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于完善和推進(jìn)師范生免費(fèi)教育意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕2號(hào)）和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015－2020年）實(shí)施辦法的通知》（魯政辦發(fā)〔2015〕60號(hào)）精神，制定本實(shí)施辦法。

一、實(shí)施師范生免費(fèi)教育。自2016年起，在省屬高校實(shí)行師范生免費(fèi)教育。根據(jù)全省農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)需要，免費(fèi)師范生重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)有專長(zhǎng)、勝任多學(xué)科教學(xué)的小學(xué)全科教師和一專多能的初中短缺學(xué)科教師。凡熱愛教育事業(yè)，畢業(yè)后志愿到農(nóng)村學(xué)校長(zhǎng)期任教，具備普通高考報(bào)考條件和認(rèn)定教師資格身體條件的高中階段畢業(yè)生均可報(bào)考免費(fèi)師范生。

二、建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。免費(fèi)師范生在校學(xué)習(xí)期間免除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，并給予一定的生活補(bǔ)助。所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政按每生每年10000元的標(biāo)準(zhǔn)撥付高校。其中生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年4000元，學(xué)校按每人每月（共10個(gè)月，寒暑假除外）400元標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放給免費(fèi)師范生。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，逐步提高免費(fèi)師范生經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

優(yōu)秀免費(fèi)師范生可參加國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、省政府獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選。鼓勵(lì)各地政府和社會(huì)各界設(shè)立免費(fèi)師范生專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金。

三、科學(xué)制定免費(fèi)師范生招生計(jì)劃?？h級(jí)教育行政部門會(huì)同機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門根據(jù)教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮開足開全課程對(duì)師資的需求和農(nóng)村中小學(xué)編制使用情況，確定免費(fèi)師范生需求計(jì)劃及學(xué)科分布，經(jīng)縣（市、區(qū)）政府同意，于每年10月底前，由市教育行政部門會(huì)同機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障部門審核匯總，并報(bào)經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后，統(tǒng)一報(bào)省教育行政部門。省教育行政部門商省機(jī)構(gòu)編制部門同意后，遴選確定承擔(dān)免費(fèi)師范生培養(yǎng)任務(wù)的高校，統(tǒng)籌安排高校免費(fèi)師范生分專業(yè)招生計(jì)劃，確保招生培養(yǎng)與教師崗位需求有效銜接。

四、完善免費(fèi)師范生招生錄取辦法。市、縣（市、區(qū)）教育行政部門做好宣傳發(fā)動(dòng)和報(bào)名工作。免費(fèi)師范生在本科提前批次錄取,考生成績(jī)須達(dá)到本科錄取控制分?jǐn)?shù)線。報(bào)考免費(fèi)師范生須承諾，畢業(yè)后到農(nóng)村學(xué)校從事教育教學(xué)工作不少于6年。已錄取的免費(fèi)師范生報(bào)到入學(xué)前，要與招生高校和定向就業(yè)市教育行政部門簽訂培養(yǎng)協(xié)議，明確三方權(quán)利和義務(wù)。鼓勵(lì)和支持免費(fèi)師范生長(zhǎng)期從教、終身從教。未按規(guī)定簽訂三方協(xié)議者，取消入學(xué)資格。

根據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和教育部師范生免費(fèi)教育相關(guān)政策，免費(fèi)師范生入學(xué)后可按照學(xué)校規(guī)定在師范免費(fèi)教育范圍內(nèi)進(jìn)行二次專業(yè)調(diào)整。有志從教并符合條件的非師范專業(yè)優(yōu)秀學(xué)生，在入學(xué)2年內(nèi)，本人提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校和定向就業(yè)市教育行政部門同意，可在學(xué)校核定的計(jì)劃內(nèi)轉(zhuǎn)為免費(fèi)師范生，由學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)返還其學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，補(bǔ)發(fā)生活費(fèi)補(bǔ)助。

五、創(chuàng)新免費(fèi)師范生培養(yǎng)模式。承擔(dān)免費(fèi)師范生培養(yǎng)任務(wù)的高校要按照德育為先、一專多能、面向農(nóng)村、強(qiáng)化實(shí)踐的原則，創(chuàng)新免費(fèi)師范生培養(yǎng)模式，系統(tǒng)設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案，建立高校、地方政府與中小學(xué)“三位一體”協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制。建立免費(fèi)師范生實(shí)習(xí)、見習(xí)基地，強(qiáng)化教育實(shí)踐，落實(shí)實(shí)習(xí)支教制度，確保培養(yǎng)質(zhì)量。

六、健全免費(fèi)師范生就業(yè)辦法。免費(fèi)師范生就業(yè)工作，在市級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市教育行政部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門按照事業(yè)單位公開招聘制度的要求，組織用人學(xué)校與畢業(yè)生在需求崗位范圍內(nèi)進(jìn)行雙向選擇，為每位畢業(yè)生落實(shí)任教學(xué)校。

免費(fèi)師范畢業(yè)生一般安排到學(xué)科教師緊缺的農(nóng)村學(xué)校。有關(guān)縣(市、區(qū))政府要先使用農(nóng)村中小學(xué)空余編制，必要時(shí)通過(guò)使用臨時(shí)周轉(zhuǎn)專戶編制等途徑，確保免費(fèi)師范生有編有崗。

確有特殊情況要求在省內(nèi)跨市任教的，需經(jīng)承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的學(xué)校審核、簽訂協(xié)議的市教育行政部門批準(zhǔn)，接收的市教育行政部門同意后，可跨市就業(yè)。接收市要安排其到農(nóng)村學(xué)校任教，履行服務(wù)期承諾。

七、規(guī)范免費(fèi)師范生履約管理。因個(gè)人原因（因病休學(xué)等除外）中斷學(xué)業(yè)，或未在培養(yǎng)期滿取得畢業(yè)證書、學(xué)位證書、教師資格證書者，市教育行政部門、高校有權(quán)與其解除協(xié)議，免費(fèi)師范生應(yīng)按規(guī)定退還已享受的師范生免費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)。

免費(fèi)師范生畢業(yè)后，未按協(xié)議到農(nóng)村中小學(xué)任教的，要按規(guī)定退還師范生免費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)，并交納該費(fèi)用50%的違約金。免費(fèi)師范畢業(yè)生在農(nóng)村學(xué)校任教未滿6年的，根據(jù)服務(wù)期未滿年限，按比例退還師范生免費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)和交納違約金。免費(fèi)師范畢業(yè)生在協(xié)議規(guī)定服務(wù)期內(nèi)，可在農(nóng)村學(xué)校間從事教育管理工作或進(jìn)行交流。市教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)免費(fèi)師范畢業(yè)生的履約管理，建立誠(chéng)信檔案，公布違約記錄，并記入人事檔案，負(fù)責(zé)管理違約退還和違約金。

八、支持免費(fèi)師范畢業(yè)生專業(yè)發(fā)展。免費(fèi)師范生在培養(yǎng)期和服務(wù)期內(nèi)，一般不得報(bào)考脫產(chǎn)研究生，符合條件的可在職攻讀與教學(xué)業(yè)務(wù)相關(guān)的碩士學(xué)位。符合條件的免費(fèi)師范畢業(yè)生在職培訓(xùn)納入中小學(xué)教師省級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃。

九、建立健全各部門協(xié)同工作機(jī)制。教育行政部門牽頭負(fù)責(zé)免費(fèi)師范生招生、培養(yǎng)、教師資格認(rèn)定、就業(yè)指導(dǎo)、落實(shí)工作崗位、辦理派遣等工作；人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)免費(fèi)師范畢業(yè)生人事接轉(zhuǎn)工作；機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)落實(shí)免費(fèi)師范畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)校任教的編制；財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)為免費(fèi)師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)提供必要的工作生活條件和周轉(zhuǎn)宿舍。有關(guān)高校需加強(qiáng)免費(fèi)師范生職業(yè)理想和師德教育，引導(dǎo)師范生立志于長(zhǎng)期從教、終身從教，確保培養(yǎng)質(zhì)量。

本辦法自2016年6月11日施行，有效期至2021年6月10日。