各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障局，濟寧高新區(qū)人事勞動保障處，太白湖新區(qū)人力資源和社會保障局，濟寧經濟技術開發(fā)區(qū)組織人事部，市直各部門（單位），各大企業(yè)：

按照省人力資源社會保障廳《關于做好2016年度我省專業(yè)技術職務資格評審工作的通知》（魯人社字〔2016〕247號）精神，結合我市實際，現(xiàn)就做好2016年度專業(yè)技術職務資格評審工作提出如下意見：

一、進一步完善評審工作體制，嚴格評審范圍

1、嚴格按照《山東省專業(yè)技術職務評審委員會組織辦法（試行）》（魯人發(fā)〔2002〕26號）、《關于授權設區(qū)的市組建高級專業(yè)技術職務資格評審委員會的通知》（魯人社字〔2016〕246號）及有關規(guī)定，組建相應的專業(yè)技術職務資格評審委員會。市人力資源社會保障局負責組建衛(wèi)生技術職務資格高級評審委員會、基層衛(wèi)生技術職務資格高級評審委員會、中小學教師職稱高級評審委員會和各系列中級專業(yè)技術職務資格評審委員會；市直有關部門和大企業(yè)，可向市人力資源社會保障局提出申請，經同意后分別組建相關系列的初級評審委員會；各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障局可根據(jù)本地專業(yè)技術人員隊伍管理的具體情況，向市人力資源社會保障局提報組建有關初級評審委員會的方案，經同意后分別組織實施。

2、各專業(yè)技術職務資格評審委員會要嚴格按照國家頒布的專業(yè)技術職務條例規(guī)定的系列（專業(yè)）范圍和授權評審的要求組織評審，不得超越權限跨系列（專業(yè)）受理申報材料和進行評審。全國已實施相應級別專業(yè)技術資格統(tǒng)一考試的系列（專業(yè)），不再進行相應系列（專業(yè)）和級別的專業(yè)技術職務資格評審工作。通過考試的，表明具有相應的專業(yè)技術水平，單位聘用時，按有關人事管理規(guī)定執(zhí)行。

3、凡在我市各類企業(yè)事業(yè)單位、社會中介組織從事專業(yè)技術工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用）關系的專業(yè)技術人員，以及在城市、農村從事專業(yè)技術工作但無工作單位的人員，均可按規(guī)定的標準條件申報評審相應的專業(yè)技術職務資格。公務員及列入?yún)⒄展珓諉T法管理的事業(yè)單位工作人員，除國家和省另有規(guī)定的外，不得申報評審專業(yè)技術職務資格。

二、嚴格標準條件，突出業(yè)績貢獻和自主創(chuàng)新能力

4、嚴格執(zhí)行國家和省制定的申報評審專業(yè)技術職務資格的標準條件。要認真貫徹公開、公正和綜合評價原則，突出業(yè)績貢獻和自主創(chuàng)新能力，堅持把品德、知識、能力和業(yè)績作為推薦和評審的主要依據(jù)，把擁有自主知識產權、發(fā)明專利和轉化生產力的能力作為評審的重要依據(jù)，注重向基層、企業(yè)、非公有制單位和一線專業(yè)技術人員傾斜。

5、認真執(zhí)行破格申報專業(yè)技術職務資格的標準條件。對符合《山東省高級專業(yè)技術職務任職資格破格申報指導條件（試行）》（魯人發(fā)〔2005〕15號）破格申報高級專業(yè)技術職務資格的專業(yè)技術人員，須由受委托承擔高級評審委員會日常事務工作的辦事機構組織業(yè)務測試后，提交評審委員會單獨評審。

6、職稱外語和計算機應用能力的有關要求，按照《關于職稱外語和計算機應用能力考試有關問題的通知》（魯人社發(fā)〔2016〕29號）執(zhí)行，申報中級及以下職稱時，對外語和計算機應用能力不作要求，申報高級職稱時，對外語和計算機應用能力不作統(tǒng)一要求。

7、按照《關于加強高技能人才工作助推產業(yè)轉型升級的意見》（魯人社發(fā)〔2016〕22號）有關規(guī)定，在職稱評聘中，取得高級工、預備技師職業(yè)資格的高級技?；蚣紟煂W院全日制畢業(yè)生，分別按照全日制高職（大專）或本科畢業(yè)生對待；普通技工學校畢業(yè)生，按照普通中等學歷教育畢業(yè)生對待。

8、按照《山東省引進高層次高技能人才服務綠色通道規(guī)定（試行）》（魯人社發(fā)〔2015〕63號）規(guī)定，從海外引進的高層次人才，不受本人國內任職和年限限制，按照業(yè)績、能力、水平可直接申報相應的專業(yè)技術職務資格，其海外工作經歷、學術和專業(yè)技術貢獻，可作為參評依據(jù)。

三、根據(jù)崗位特點和要求，認真做好申報推薦工作

9、繼續(xù)實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報推薦辦法。單位組織推薦時，要成立7人以上在相應專業(yè)技術崗位上工作的人員組成的推薦委員會（專家委員會或學術委員會，規(guī)模較大的單位應相應增加人數(shù)），對申報人的職業(yè)道德、工作態(tài)度、學術技術水平、工作能力和業(yè)績貢獻等進行綜合評價，提出推薦名單。單位根據(jù)推薦委員會提出的推薦名單，研究確定推薦人選，經公示5個工作日無異議后推薦上報。

10、專業(yè)技術人員申報評審專業(yè)技術職務資格，應與所在專業(yè)技術崗位要求的專業(yè)技術職務資格系列（專業(yè)）相一致，本單位未設置相應專業(yè)技術崗位的，不得推薦評審相應系列（專業(yè)）的專業(yè)技術職務資格。

11、實行按崗評審的地區(qū)、部門和事業(yè)單位，根據(jù)核準的專業(yè)技術崗位數(shù)量、等級結構和事業(yè)單位專業(yè)技術崗位空缺需求，組織專業(yè)技術職務資格申報推薦工作。通過評審的專業(yè)技術人員，由單位按照規(guī)定程序和崗位要求聘用到相應專業(yè)技術崗位。

12、實行評聘分開的地區(qū)、部門和事業(yè)單位，高、中級專業(yè)技術職務資格人數(shù)超過核準的相應崗位數(shù)15%的，原則上不再推薦評審。通過評審的專業(yè)技術人員，表明具有相應的專業(yè)技術水平，取得的專業(yè)技術職務資格不與事業(yè)單位崗位、待遇掛鉤。事業(yè)單位出現(xiàn)崗位空缺時，應按照事業(yè)單位崗位管理的規(guī)定，在核準的崗位設置類別、等級及其數(shù)量內，根據(jù)崗位任職條件和要求，組織專業(yè)技術人員實行競聘上崗、按崗聘用。

13、中小學教師和實行以考代評系列的專業(yè)技術人員，不再適用原人事部《<企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術職務若干問題暫行規(guī)定>有關具體問題的說明》（人職發(fā)〔1991〕11號）中“關于國家教委承認的正規(guī)全日制院校畢業(yè)生見習期滿并考核合格，即可聘任相應的專業(yè)技術職務問題”的規(guī)定，應按照有關規(guī)定參加相應的專業(yè)技術職務資格評審或考試。

14、事業(yè)單位工作人員在管理崗位上工作，因工作需要確需在專業(yè)技術崗位上兼職并按照干部人事管理權限審批同意的，申報評審專業(yè)技術職務資格須提供《事業(yè)單位專業(yè)技術崗位兼職審批表》原件。

15、專業(yè)技術人員因工作崗位調整需要改系列（專業(yè)）申報評審與原專業(yè)技術職務資格同等級的專業(yè)技術職務資格，應在現(xiàn)聘專業(yè)技術崗位上工作一年以上，經考核符合相應專業(yè)技術職務資格條件的方可推薦申報，未按規(guī)定取得相應系列（專業(yè)）資格的，不得申報評審高一級專業(yè)技術職務資格，國家和省另有規(guī)定的除外。

16、非企事業(yè)單位的人員交流聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術崗位上工作，須在現(xiàn)工作崗位從事專業(yè)技術工作一年以上，經考核符合相應專業(yè)技術職務資格條件的，方可申報評審相應的專業(yè)技術職務資格。

17、專業(yè)技術人員申報評審專業(yè)技術職務資格，應實事求是地填寫申報材料，按要求提供各種證明材料和能夠反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術水平、能力、業(yè)績的代表性成果或受獎項目以及參加繼續(xù)教育情況。淡化論文、獎項數(shù)量要求，推行代表作制度，填報的論文（著作、作品等）不超過3件，科研成果及獲獎項目不超過3項。

18、實行個人誠信承諾制度。專業(yè)技術人員填寫《山東省專業(yè)技術職稱評審表》時，應在“任現(xiàn)職后主要專業(yè)技術工作業(yè)績登記（或個人總結）”欄的最后填寫如下承諾語：“本人承諾：所提供的個人信息和證明材料真實準確，對因提供有關信息、證件不實或違反有關規(guī)定造成的后果，責任自負。”

19、專業(yè)技術人員所在單位要認真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和實效性，按要求填寫單位的推薦意見及對申報人的推薦排序并簽字蓋章，對不符合申報條件的材料，應及時退回并向申報人說明原因。單位主管部門、呈報部門要認真審核申報材料，對不符合申報條件和程序報送的申報材料，應及時按原報送渠道退回，并請專業(yè)技術人員所在單位書面告知申報人。

20、推薦評審高級專業(yè)技術職務資格，由市人力資源社會保障局會同市直有關業(yè)務主管部門審核呈報；申報評審中級專業(yè)技術職務資格，由縣市區(qū)人力資源社會保障局或市直有關業(yè)務主管部門審核呈報，市管國有企業(yè)直接負責本企業(yè)申報人員的資格審查、推薦和呈報工作。勞務派遣人員、人事代理人員分別由勞務派遣單位、人事代理機構會同申報人現(xiàn)工作單位推薦申報。城市無工作單位的專業(yè)技術從業(yè)者和農村從事專業(yè)技術工作的人員，由其所在街道社區(qū)、村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障所推薦申報，逐級審核上報。未經各縣（市、區(qū)）政府人力資源社會保障部門、市直主管部門人事機構和單位人事部門審核同意并填寫審核意見的材料一律不得受理。

21、2016年度專業(yè)技術職務資格申報評審工作使用“山東省專業(yè)技術人員職稱申報評審系統(tǒng)”（http://sdzc.sdeic.gov.cn）進行填報。

22、高級專業(yè)技術職務資格評審材料的報送按《關于報送高級專業(yè)技術職務任職資格評審材料有關問題的說明》（魯人職字〔2004〕6號）規(guī)定辦理。中、初級職稱評審材料參照高級評審材料要求報送。專業(yè)技術職務資格申報評審相關政策規(guī)定、表格樣式及有關信息可登錄“濟寧市人力資源和社會保障局網(wǎng)站”（http://www.jnsi.gov.cn）查詢和下載。

四、嚴格評審程序，認真組織評委會評審

23、各評審委員會辦事機構要認真做好申報材料的審查、整理、分析、匯總工作，對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時按原報送渠道退回，并請專業(yè)技術人員所在單位書面告知申報人。

24、各副高級評審委員會辦事機構應分別研究擬定《高級專業(yè)技術職務資格評審委員會評審工作方案》，并在評審會議召開15日前，經市人力資源社會保障局審核，并報省人力資源社會保障廳備案同意后組織實施。各中級評審委員會辦事機構應分別研究擬定《中級專業(yè)技術職務資格評審委員會評審工作方案》，并在評審會議召開10日前報市人力資源社會保障局審核同意后組織實施。

25、各評審委員會應嚴格按照《山東省專業(yè)技術職務任職資格評審辦法（試行）》（魯人發(fā)〔2002〕26號）規(guī)定的程序和要求，認真組織評審。應結合實際創(chuàng)新評審評價辦法，建立評審專家責任制，可采用業(yè)務測試、面試答辯、綜合評議等多種方式，對申報人員的學術技術水平和能力業(yè)績情況進行科學、客觀地評審評價。

26、嚴格執(zhí)行異議期公示制度。評審委員會辦事機構須將評審通過的人員名單及時通知呈報部門逐級反饋到申報人員所在單位公示。其中，高評委評審結果需同時在“山東省專業(yè)技術人員職稱申報評審系統(tǒng)”（http://sdzc.sdeic.gov.cn）進行公示。公示無異議的，按有關規(guī)定核準并行文公布。

27、對評審結果審核、備案過程中發(fā)現(xiàn)的問題，評審委員會辦事機構經呈報部門、單位主管部門反饋到專業(yè)技術人員所在單位，由所在單位進行具體核實，單位主管部門及呈報部門要進行認真審核，提出明確意見后，及時上報評審委員會辦事機構。

五、加強領導，精心組織實施

28、專業(yè)技術職務資格評審工作政策性強、涉及面廣、社會關注度高，各級、各部門（單位）要精心組織實施，確保專業(yè)技術職務資格評審工作有序進行。各級政府人力資源社會保障部門要認真履行職責，嚴格把關，加強對評審工作的監(jiān)督、檢查和指導。各評審委員會及其辦事機構要嚴格執(zhí)行國家和省有關專業(yè)技術職務資格評審工作的政策規(guī)定，嚴格執(zhí)行核準的評審工作方案，按照統(tǒng)一的部署要求組織申報推薦和評審。各副高級評委會和中級評委會辦事機構下發(fā)涉及專業(yè)技術職務資格評審工作的文件，須經市人力資源社會保障局審核同意。

29、認真及時辦理相關信訪事項。根據(jù)《信訪條例》等有關規(guī)定，按照事實清楚、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備等要求，對信訪事項逐級認真調查核實，提出明確意見，由調查人和有關單位負責人簽名、加蓋單位公章后，將《山東省職稱信訪舉報事項調查核實情況表》及有關核實材料及時上報。

30、建立職稱評審違紀違規(guī)信息檔案。對在申報評審專業(yè)技術職務資格中弄虛作假、違紀違規(guī)的人員全部納入違紀違規(guī)信息檔案，與專業(yè)技術人員資格考試、公務員錄用考試、事業(yè)單位公開招聘考試等各類違紀違規(guī)信息統(tǒng)一管理使用。

31、嚴肅評審工作紀律，嚴格查處違紀違規(guī)行為。對違反規(guī)定弄虛作假、營私舞弊的人員、直接責任人及其有關部門（單位）相關責任人員，按照《專業(yè)技術人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》（人社部令第12號）、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》（人社部令第18號）、《關于處理專業(yè)技術職務評聘工作中違反政策紀律問題的暫行規(guī)定》（魯人職〔1994〕9號）及有關規(guī)定嚴肅查處。

32、2016年度專業(yè)技術職務資格評審工作總的安排是：8—9月組織申報、評議推薦和呈報；11月底前完成評審工作；12月底前完成審核、備案工作。年度職稱評審工作結束后，各縣市區(qū)人力資源社會保障局、市直各評委會辦事機構要分別將書面總結材料報市人力資源社會保障局，同時上報本年度違紀違規(guī)的人員名單、違紀違規(guī)事由及處理結果。

中小學正高級教師、中職技校教師及基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱評審工作，按照全省深化職稱制度改革有關規(guī)定執(zhí)行。

33、專業(yè)技術職務資格評審工作是堅持科學人才觀，不斷加強專業(yè)技術人才隊伍建設的重要手段，是貫徹落實全市人才工作會議精神，大力實施人才強市戰(zhàn)略的重要措施，涉及面廣，政策性強，各級各部門（單位）要高度重視，加強領導，精心組織，統(tǒng)籌安排，密切配合，注意及時發(fā)現(xiàn)和解決遇到的新情況、新問題，確保各項工作任務按時完成。

2016年8月16日

附件1：2016年度濟寧市高中級評委會調整組建名單

附件2：各中級評委會需報送審核的材料清單

附件3：申報人晉升職稱應報送的材料清單

附件4：各呈報部門應報送的材料清單