為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，2016年3月10日，省政府印發(fā)了《山東省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，為使各級(jí)各類(lèi)教育部門(mén)、考生、家長(zhǎng)和社會(huì)全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)了解《方案》有關(guān)內(nèi)容，確保《方案》各項(xiàng)改革任務(wù)順利實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下。

1.《方案》出臺(tái)背景和起草過(guò)程

黨的十八屆三中全會(huì)提出了推進(jìn)考試招生制度改革的總體要求。2014年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào))，對(duì)推進(jìn)考試招生制度改革作出了全面部署。省委、省政府高度重視，把推進(jìn)考試招生制度改革列入重要議事日程，姜異康書(shū)記、郭樹(shù)清省長(zhǎng)多次作出重要指示，提出明確要求。省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組把考試招生制度改革列入重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)常調(diào)度進(jìn)展情況，督促工作推進(jìn)。

為做好《方案》起草工作，省教育廳專(zhuān)門(mén)成立工作組，明確任務(wù)，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，認(rèn)真梳理總結(jié)了前些年我省考試招生制度改革經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒各地特別是上海和浙江改革做法，在此基礎(chǔ)上研究制定了我省改革方案。方案制定過(guò)程中，召開(kāi)了數(shù)十次改革座談會(huì)和方案論證會(huì)，僅常務(wù)副省長(zhǎng)孫偉同志就主持召開(kāi)了6次座談會(huì)和征求意見(jiàn)會(huì)，邀請(qǐng)大學(xué)和中學(xué)校長(zhǎng)、專(zhuān)家學(xué)者、教師代表、學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表、人大政協(xié)代表等各界人士進(jìn)行座談。通過(guò)研究論證，匯聚民智，明確了改革方向和路徑。期間，我省還多次向教育部進(jìn)行專(zhuān)題匯報(bào)，聽(tīng)取指導(dǎo)。通過(guò)這些措施，確保我省改革方案既與國(guó)家政策相銜接，又與我省實(shí)際相結(jié)合，還與廣大群眾需求相適應(yīng)。經(jīng)過(guò)近一年的不懈工作，十幾易其稿，形成《山東省深化考試招生制度改革實(shí)施方案(送審稿)》。2015年6月，《方案》經(jīng)省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)，于6月底上報(bào)教育部備案。

2015年9月，教育部對(duì)我省方案進(jìn)行了可行性論證，并針對(duì)方案部分內(nèi)容提出了修改意見(jiàn)。根據(jù)教育部的修改意見(jiàn)，我廳對(duì)方案進(jìn)行了相應(yīng)修改，于9月底前將修改后的方案經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)審定后，重新上報(bào)教育部備案。2016年2月，教育部對(duì)我省深化考試招生制度改革實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)，同意我省制定的《方案》。

2.為什么實(shí)施新一輪的考試招生制度改革?

從國(guó)家層面上來(lái)說(shuō)，考試招生制度是國(guó)家基本教育制度，是人才培養(yǎng)的樞紐環(huán)節(jié)，關(guān)系國(guó)家發(fā)展大計(jì)，關(guān)系每一個(gè)家庭的切身利益，關(guān)系億萬(wàn)青少年學(xué)生前

途命運(yùn)?？傮w上看，我國(guó)的考試招生制度符合國(guó)情，權(quán)威性、公平性得到社會(huì)認(rèn)可，但也存在一些社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，主要是唯分?jǐn)?shù)論影響學(xué)生全面發(fā)展，一考定終身使學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重，區(qū)域、城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會(huì)不均等，中小學(xué)擇?，F(xiàn)象較為突出，加分造假、違規(guī)招生現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

從我省情況看，近幾年來(lái),考試招生制度改革一直持續(xù)推進(jìn)，特別是與高中課程改革相適應(yīng)，我省考試招生制度在科目設(shè)置、考試方式、招生方式等方面進(jìn)行了大膽探索，逐步形成并完善了對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)、國(guó)家選才、社會(huì)公平、人力資源強(qiáng)省建設(shè)發(fā)揮重要作用的教育考試招生制度體系。但是，在改革逐步推進(jìn)的同時(shí)，考試招生工作也存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要是唯分?jǐn)?shù)論的傳統(tǒng)觀念和做法異化考試價(jià)值觀影響了學(xué)生的全面發(fā)展;考試模式單一性忽視學(xué)生職業(yè)性向和能力差異，影響多樣化人才選拔;學(xué)生素質(zhì)發(fā)展信息獲取與分析渠道不暢，影響綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的公信度;考試、招生、錄取的關(guān)聯(lián)度和良性互動(dòng)不足，影響考試評(píng)價(jià)的正面導(dǎo)向等。深化考試招生制度改革根本目的是有效解決在考試招生中存在的比較突出的問(wèn)題，更好的促進(jìn)人才選拔和學(xué)生健康成長(zhǎng)，構(gòu)建更加公平公正、科學(xué)高效的教育考試招生制度，為辦好人民滿意的教育、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)人力資源強(qiáng)省提供強(qiáng)有力的支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)。

3.這次改革的指導(dǎo)思想和把握的基本原則是什么?改革的總體目標(biāo)是什么?

本次改革全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，遵循人才培養(yǎng)和選拔規(guī)律，按照有利于學(xué)生健康成長(zhǎng)、有利于科學(xué)選拔人才、有利于教育教學(xué)改革、有利于維護(hù)社會(huì)公平的原則，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，根據(jù)國(guó)家考試招生制度改革總體要求，深化我省考試招生制度改革。

簡(jiǎn)要概括起來(lái)說(shuō)就是“四個(gè)有利于”。

本次改革堅(jiān)持立德為本、公平公正、綜合多元、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則。立德為本是基礎(chǔ)，指改革遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)和個(gè)性發(fā)展，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人;公平公正是

規(guī)范，指改革要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，改革體制機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，切實(shí)保障考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公開(kāi)、結(jié)果公正;綜合多元是亮點(diǎn)，指注重人才評(píng)價(jià)的綜合性和多元性，滿足科學(xué)選拔人才和招生錄取多樣化需要，綜合推進(jìn)考試內(nèi)容及方式、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、錄取辦法和招生體制改革;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是保障，指統(tǒng)籌規(guī)劃各學(xué)段考試招生制度改革，協(xié)同推進(jìn)考試、招生、錄取各環(huán)節(jié)配套改革，促進(jìn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

改革的總體目標(biāo)是根據(jù)國(guó)家深化考試招生制度改革的總體部署，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)設(shè)計(jì)，穩(wěn)步實(shí)施。2015年開(kāi)展考試招生制度專(zhuān)項(xiàng)改革，2017年啟動(dòng)高?？荚囌猩C合改革試點(diǎn)，2020年全面推進(jìn)高校考試招生綜合改革，形成分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的考試招生體制機(jī)制，建立遵循教育規(guī)律、符合山東實(shí)際的教育考試招生制度。

4.《方案》的主要特點(diǎn)是什么?

《方案》按照國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的要求，結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)全面深化我省考試招生制度改革做出了具體部署，主要呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)：

一是注重整體推進(jìn)?！斗桨浮氛w設(shè)計(jì)義務(wù)教育、高中階段和高等學(xué)校的考試招生制度改革，覆蓋范圍廣、涉及層面多，是我省考試招生制度的系統(tǒng)性改革。因此，《方案》的制定更加注重連貫性、系統(tǒng)性，涵蓋了初中、高中階段的學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，高中階段招生錄取辦法，高等學(xué)校考試招生類(lèi)型、科目?jī)?nèi)容和錄取方式等內(nèi)容，這些內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣、層層深入，促進(jìn)各項(xiàng)改革措施良性互動(dòng)和整體推進(jìn)。

二是力求重點(diǎn)突破。高校考試招生制度改革既涉及高校人才選拔，也涉及高中階段課程設(shè)置、師資配備和教學(xué)管理，還體現(xiàn)教育公平，是這次改革中最重要的內(nèi)容。因此，在改革整體布局中，我們把高考綜合改革作為重中之重來(lái)設(shè)計(jì)，專(zhuān)門(mén)制定《山東省高等學(xué)?？荚囌猩贫染C合改革方案》，結(jié)合我們高考大省的實(shí)際，改革高考內(nèi)容和形式、創(chuàng)新高考志愿填報(bào)和錄取模式、健全學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，在系統(tǒng)推進(jìn)高考改革方面準(zhǔn)確發(fā)力，推動(dòng)我省考試招生制度向縱深發(fā)展。

三是體現(xiàn)育人為本。遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，通過(guò)考試招生制度改革引領(lǐng)和推進(jìn)素質(zhì)教育。打破高校招生單純的“以分取人”，建立依據(jù)統(tǒng)一高考、學(xué)業(yè)水平考試和參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招錄模式，注重對(duì)人才的綜合性、發(fā)展性評(píng)價(jià)，更利于學(xué)生健康成長(zhǎng)和個(gè)性發(fā)展。打破高考“獨(dú)木橋”，構(gòu)建包括夏季高考、春季高考、高職單獨(dú)招生、綜合評(píng)價(jià)招生、五年一貫制等多種形式并存的高等教育分類(lèi)考試招生制度，給各類(lèi)學(xué)生提供多樣化的成長(zhǎng)成才路徑、發(fā)展希望和公平機(jī)會(huì)。

四是促進(jìn)教育公平。教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平。我省《方案》把促進(jìn)公平公正作為深化考試招生制度改革的基本價(jià)值取向。通過(guò)為農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生提供更多上重點(diǎn)高校機(jī)會(huì)，完善隨遷子女在當(dāng)?shù)厝雽W(xué)和參加考試制度，嚴(yán)格規(guī)范高考加分項(xiàng)目，建立健全監(jiān)管機(jī)制，深入推進(jìn)陽(yáng)光招生，切實(shí)保障考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公開(kāi)、結(jié)果公正。

5.這次改革的時(shí)間表、路線圖是怎樣的?

根據(jù)改革總體設(shè)計(jì)，這次改革以考試招生制度專(zhuān)項(xiàng)改革和高?？荚囌猩C合改革為主線，分類(lèi)型、分階段、分步驟推進(jìn)改革各項(xiàng)任務(wù)，具體時(shí)間路線安排是：

——2015年

(1)自2015年起，夏季高考英語(yǔ)科目使用全國(guó)卷。(2)自2015年起，春季高考實(shí)行按專(zhuān)業(yè)類(lèi)別填報(bào)志愿和平行志愿錄取模式。(3)自2015年開(kāi)始，根據(jù)教育部要求，進(jìn)一步規(guī)范我省高考加分政策，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的加分項(xiàng)目。

——2016年

(1)自2016年起，夏季高考文科綜合、理科綜合科目使用全國(guó)卷。(2)出臺(tái)普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施方案。(3)出臺(tái)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案和中等職業(yè)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案。(4)出臺(tái)普通高中學(xué)生職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試指導(dǎo)意見(jiàn)。(5)自2016年起，在部分中央部委屬高校和辦學(xué)水平較高的省屬本科高校，選擇部分專(zhuān)業(yè)開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)招生改革試點(diǎn)。

——2017年

(1)6月底前出臺(tái)《山東省高等學(xué)?？荚囌猩贫染C合改革方案》，啟動(dòng)高考綜合改革。(2)自2017年秋季入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始，參加夏季高考的考生，考試成績(jī)由統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)和考生選考的3科普通高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)考試科目組成;參加高職(高專(zhuān))單獨(dú)招生和綜合評(píng)價(jià)招生的普通高中學(xué)生，需參加職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試。(3)2017年，分類(lèi)招生考試成為高職院校招生的主渠道。 (4)進(jìn)一步減少高考加分項(xiàng)目，取消“山區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族考生”高考加分項(xiàng)目。 (5)自2017年起，夏季高考實(shí)施招生錄取批次改革和投檔錄取模式改革，本科段招生除提前批外，實(shí)行同一批次錄取。

——2018年

(1)自2018年起，夏季高考語(yǔ)文、數(shù)學(xué)考試科目使用全國(guó)卷。(2)組織實(shí)施調(diào)整后的普通高中學(xué)業(yè)水平合格考試。(3)組織實(shí)施中職學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試。

——2020年

(1)全面推進(jìn)高?？荚囌猩C合改革。(2)進(jìn)一步完善春季高考“文化素質(zhì)+專(zhuān)業(yè)技能”考試。(3)建立本科高校分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取招生錄取機(jī)制。(4)在有條件的高職(高專(zhuān))院校和本科院校的專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)招生。(5)招生采用“專(zhuān)業(yè)(類(lèi))+學(xué)校”志愿填報(bào)和招生錄取方式。

形成分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的考試招生體制機(jī)制，建立遵循教育規(guī)律、符合山東實(shí)際的教育招生考試制度。

6.這次改革主要涉及哪些方面?

7. 本次改革確立的義務(wù)教育階段的考試招生基本模式的主要內(nèi)容是什么? 義務(wù)教育階段考試招生制度改革強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)招生入學(xué)管理，進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，科學(xué)劃設(shè)學(xué)區(qū)，公辦學(xué)校嚴(yán)格按學(xué)區(qū)招生，實(shí)行學(xué)區(qū)制和九年一貫對(duì)口招生。并由設(shè)區(qū)的市統(tǒng)籌義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生政策。

保障適齡少年兒童免試就近入學(xué)，是《義務(wù)教育法》的明確規(guī)定。近年來(lái)，我省不斷完善義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，落實(shí)縣級(jí)政府及其教育行政部門(mén)的保障責(zé)任，有力破解義務(wù)教育階段上學(xué)難問(wèn)題。一是合理劃定招生范圍。按照“全覆蓋、無(wú)盲點(diǎn)、便民生”的原則合理劃分學(xué)區(qū)，根據(jù)適齡兒童少年的數(shù)量和分布狀況、學(xué)校布局、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照就近入學(xué)原則，合理劃定轄區(qū)內(nèi)每一所小學(xué)的招生范圍。初中學(xué)校實(shí)行對(duì)口劃片招生，對(duì)口劃片可根據(jù)小學(xué)生源情況采用單校劃片“一對(duì)一”、“一對(duì)多”或多校劃片“多對(duì)多”等方式。對(duì)于具有接受普通學(xué)校教育能力、有隨班就讀需求的殘疾少年兒童，要納入劃片入學(xué)對(duì)象，學(xué)校不得歧視和拒收。二是科學(xué)確定招生方式。公辦和民辦學(xué)校一律實(shí)行免試入學(xué)，任何學(xué)校均不得采取考試方式選拔學(xué)生。公辦學(xué)校不得以各類(lèi)競(jìng)賽證書(shū)或考級(jí)證明等作為招生入學(xué)依據(jù)。單校劃片的初中學(xué)校采用對(duì)口直升方式招生，不得擅自附加招生條件，不得以任何理由拒絕接收符合入學(xué)條件的學(xué)生。多校劃片的初中學(xué)校，先征求入學(xué)志愿，報(bào)名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學(xué)生直接入學(xué);報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生人數(shù)的初中，以隨機(jī)派位的方式確定學(xué)生。由單位主辦的義務(wù)教育學(xué)校，在滿足本單位職工子女就讀后，仍有空余學(xué)位的，須面向社會(huì)招生，招生范圍由當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)劃定。三是規(guī)范招生入學(xué)程序。新學(xué)年開(kāi)始前，學(xué)校及時(shí)通知招生片區(qū)內(nèi)所有符合條件的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。學(xué)生及父母或其他法定監(jiān)護(hù)人持入學(xué)通知、戶籍證明、合法常住固定住所證件等材料，在規(guī)定時(shí)間到當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)確定的學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)。

8. 本次改革確立的高中階段的考試招生基本模式的主要內(nèi)容是什么?

《方案》提出，“改革高中階段學(xué)校招生錄取方式，改變單純以分?jǐn)?shù)為依據(jù)的招生錄取方法，建立多次考試、等級(jí)表達(dá)、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生機(jī)制，積極推進(jìn)以初中學(xué)業(yè)水平考試等級(jí)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)錄取新生的招生模式”。

“多次考試、等級(jí)表達(dá)”是指在全省范圍內(nèi)實(shí)行初中學(xué)生學(xué)業(yè)考試制度，以學(xué)業(yè)考試取代升學(xué)考試，學(xué)業(yè)水平考試范圍覆蓋國(guó)家規(guī)定的所有科目，實(shí)行多次考試，考試結(jié)果以若干等級(jí)或及格、不及格方式呈現(xiàn)。由各市自行選擇部分科目，為學(xué)生提供不少于兩次考試機(jī)會(huì)。

“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”以學(xué)生品德養(yǎng)成、身心健康、學(xué)習(xí)能力等為主要內(nèi)容，堅(jiān)持要素多元、形式多樣、素質(zhì)導(dǎo)向、程序科學(xué)原則，確保過(guò)程公開(kāi)透明、內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確、結(jié)果公平公正。初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為普通高中招生錄取的重要依據(jù)。建立規(guī)范的高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，客觀記錄學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的突出表現(xiàn)，注重社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

“多元錄取”是指完善政府宏觀管理、學(xué)校自主招生、社會(huì)參與監(jiān)督的招生錄取機(jī)制。實(shí)行初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的招生錄取模式。擴(kuò)大學(xué)校招生自主權(quán)，由學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)需要和辦學(xué)特色制定錄取方案，實(shí)行綜合錄取、特長(zhǎng)錄取和推薦錄取等多種方式。完善優(yōu)質(zhì)高中招生名額按比例分配到初中的辦法。招生政策、程序、結(jié)果等信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

此外，改革要求建立高中階段學(xué)校招生錄取工作平臺(tái)。建立職普統(tǒng)一、學(xué)生自主報(bào)考、學(xué)校自主錄取、服務(wù)高中階段學(xué)校的考試招生錄取機(jī)制，建立高中階段學(xué)校(含技工學(xué)校)統(tǒng)一的招生錄取工作平臺(tái)，保持普通高中學(xué)生和中職學(xué)生招生數(shù)量大致相當(dāng)。

9. 本次改革中確立的高等教育階段的考試招生基本模式的主要內(nèi)容是什么?

高等教育階段的考試招生實(shí)施分類(lèi)考試招生制度?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào))中明確提出要逐步“形成分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式”，要“加快推進(jìn)高職院校分類(lèi)考試,高職院?？荚囌猩c普通高校相對(duì)分開(kāi)，實(shí)行‘文化素質(zhì)+職業(yè)技能’評(píng)價(jià)方式”。根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，結(jié)合山東前些年考試招生改革探索，我省高等教育階段的考試招生主要實(shí)行春季高考和夏季高考為主要形式的分類(lèi)考試招生制度。

春季高考主要為高職(高專(zhuān))院校招生和部分應(yīng)用技術(shù)型本科高校選拔學(xué)生，將完善春季高考“文化素質(zhì)+專(zhuān)業(yè)技能”考試，建立包括春季高考、單獨(dú)招生、貫通培養(yǎng)、綜合評(píng)價(jià)招生在內(nèi)的高職(高專(zhuān))院校招生多元錄取機(jī)制;夏季高考是全國(guó)統(tǒng)一考試，主要為本科院校招生，將調(diào)整夏季高考命題內(nèi)容和方式，改革夏季高考招生錄取機(jī)制。到2017年，分類(lèi)考試招生錄取成為高職院校招生的主要渠道。

10.《方案》進(jìn)一步完善和強(qiáng)化了學(xué)業(yè)水平考試制度，其主要目的是什么? 本次改革進(jìn)一步完善了學(xué)業(yè)水平考試制度，突出了學(xué)業(yè)水平考試的重要性，

強(qiáng)化了學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)的使用。就普通高中學(xué)業(yè)水平考試來(lái)說(shuō)，其主要目的：一是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，學(xué)業(yè)水平考試制度改革引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每一門(mén)課程，全面提高綜合素養(yǎng)，避免嚴(yán)重偏科現(xiàn)象。二是促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展，計(jì)入高校錄取總成績(jī)的學(xué)業(yè)水平考試科目可以由學(xué)生根據(jù)自己的興趣特長(zhǎng)和高校選拔人才的要求，揚(yáng)長(zhǎng)避短，自主選擇。三是能加強(qiáng)高中教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)力度，通過(guò)學(xué)業(yè)水平考試制度改革引領(lǐng)高中學(xué)校強(qiáng)化學(xué)科課程建設(shè)，提升學(xué)校辦學(xué)水平。四是促進(jìn)高?？茖W(xué)選拔人才，高?？梢葬槍?duì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的需要設(shè)置招生錄取科目要求。

建立和強(qiáng)化學(xué)業(yè)水平考試制度也是為了能夠進(jìn)一步減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。一是考試成績(jī)以合格、不合格和等級(jí)的方式呈現(xiàn)。除了進(jìn)入高校招生錄取總成績(jī)的科目以外，其他學(xué)科達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的基本教學(xué)要求，考試合格即可。第二，記錄高校錄取總成績(jī)的學(xué)業(yè)水平考試科目，可以由學(xué)生根據(jù)自己的興趣特長(zhǎng)、根據(jù)高校的要求自主選擇，可以揚(yáng)長(zhǎng)避短，這給了學(xué)生更大的選擇權(quán)。第三，每門(mén)課程學(xué)完即考，稱之為“一門(mén)一清”，這么做可以減輕學(xué)生集中備考和考試所產(chǎn)生的心理壓力和精神負(fù)擔(dān)。

11. 普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格考試和等級(jí)考試，二者有什么區(qū)別? 合格考試與等級(jí)考試的區(qū)別主要體現(xiàn)在考試科目及成績(jī)呈現(xiàn)形式，考試目的及成績(jī)使用，試題難度和考試時(shí)間安排等方面：

考試科目及成績(jī)呈現(xiàn)。合格考試包括高中課程方案規(guī)定的所有科目,即語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)(英語(yǔ)、日語(yǔ)、俄語(yǔ)等)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、藝術(shù)(或音樂(lè)、美術(shù))、體育與健康、技術(shù)等科目;成績(jī)呈現(xiàn)為“合格”或“不合格”。等級(jí)考試則是指從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門(mén)科目中由高中學(xué)生自主選擇3個(gè)科目參加高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)考試，通俗地叫做“6選3”。成績(jī)以等級(jí)形式呈現(xiàn)，經(jīng)過(guò)換算后計(jì)入高校錄取總成績(jī)。

考試目的及成績(jī)使用。合格考試的目的在于檢查全體高中學(xué)生是否達(dá)到了普通高中課程方案規(guī)定的基本學(xué)業(yè)要求，考試難度較小，通俗地說(shuō)可以稱為“強(qiáng)化基礎(chǔ)”，合格考試是高中學(xué)生畢業(yè)的主要依據(jù)。等級(jí)考試的目的則是在“強(qiáng)化基礎(chǔ)”的前提下，凸顯不同高中生在學(xué)業(yè)修習(xí)上的學(xué)科特長(zhǎng)，考試難度相對(duì)較大，通俗地說(shuō)可以稱為“突出個(gè)性”，等級(jí)考試成績(jī)經(jīng)換算后計(jì)入高考總成績(jī)。

考試時(shí)間。合格考試每學(xué)年組織兩次，分別安排在每學(xué)年上、下學(xué)期末。高中生在校期間有多次考試機(jī)會(huì)，但不得早于高一下學(xué)期末。等級(jí)考試安排在高三學(xué)年的上學(xué)期末進(jìn)行。

12.《方案》強(qiáng)調(diào)要建立并完善高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，其主要目的是什么?

這次改革提出建立并完善學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，并作為學(xué)生升學(xué)的參

考或者部分高校綜合評(píng)價(jià)招生的依據(jù)，主要是基于四方面的考慮：

一是完善考試招生制度的需要。單純的考試成績(jī)有局限性，成績(jī)只能衡量學(xué)生發(fā)展水平的一個(gè)重要方面，但不是全部?？荚嚦煽?jī)主要反映學(xué)生的認(rèn)知水平，但不能反映學(xué)生的行為表現(xiàn)，也不能完全反映學(xué)生的綜合素質(zhì)，包括他的全面發(fā)展情況。開(kāi)展高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考或者依據(jù)，目的是促進(jìn)學(xué)生品學(xué)兼優(yōu)、德智體美全面發(fā)展，并培養(yǎng)其個(gè)性特長(zhǎng)，從而弱化“唯分?jǐn)?shù)論”。

二是人才選拔標(biāo)準(zhǔn)全面性的需要。把考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的情況結(jié)合起來(lái)選拔人才，方式更加科學(xué)，有助于扭轉(zhuǎn)單純用考試分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)學(xué)生的做法，促使人才選拔從只看冷冰冰的分，到關(guān)注活生生的人，實(shí)現(xiàn)知行統(tǒng)一。

三是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展的需要。具體來(lái)說(shuō)，在評(píng)價(jià)指向上，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指向?qū)W生的全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生積極主動(dòng)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自我的完善與進(jìn)步;在評(píng)價(jià)功能上，發(fā)揮發(fā)展性評(píng)價(jià)的功能，摒棄長(zhǎng)期以來(lái)分?jǐn)?shù)至上的應(yīng)試教育觀念，推進(jìn)素質(zhì)教育深入實(shí)施。

四是綜合評(píng)價(jià)選拔學(xué)生的需要。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)更加適應(yīng)高校選拔人才的需要，促進(jìn)高校全面考察學(xué)生的綜合素質(zhì)及水平，確保高校選拔人才的公平公正。

13.高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果將作為高校招生錄取的重要參考，在實(shí)施中，如何保證高中學(xué)生綜合評(píng)價(jià)素質(zhì)材料的可信可靠及評(píng)價(jià)材料使用的客觀公正?

為了保障綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)、公平、公正，需要做好以下幾方面工作： 第一，高中學(xué)校建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案，將學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐發(fā)展水平如實(shí)記錄下來(lái)。

第二，嚴(yán)格按照程序運(yùn)作，即按照“寫(xiě)實(shí)記錄——整理遴選——公示審核——形成檔案”的程序，常態(tài)化實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)并接受監(jiān)督。

第三，對(duì)活動(dòng)記錄和事實(shí)材料要進(jìn)行公示，要陽(yáng)光、透明，學(xué)生對(duì)反映個(gè)人綜合素質(zhì)的活動(dòng)和事實(shí)要如實(shí)記錄，教師要負(fù)責(zé)審核把關(guān)。

第四，省教育廳建立統(tǒng)一的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的電子管理平臺(tái)，記錄學(xué)生表現(xiàn)，便于同學(xué)之間相互監(jiān)督。

第五，本著誰(shuí)招生誰(shuí)評(píng)價(jià)的原則，由高校提前公布綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由高中學(xué)校提供學(xué)生信息，高校評(píng)價(jià)招生，增加可信度。

第六，對(duì)于弄虛作假者要嚴(yán)肅處罰，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

14.《方案》明確要建立普通高中學(xué)生職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試制度，其主要目的是什么?其結(jié)果有何作用?

建立普通高中職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試制度的目的有四個(gè)方面：一是適應(yīng)人才多樣

化發(fā)展的要求，針對(duì)普通高中學(xué)生不同的發(fā)展需要而采取的綜合評(píng)價(jià)招生的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措;二是有利于學(xué)生選擇自己喜愛(ài)的職業(yè)傾向，滿足發(fā)展需要，規(guī)劃和發(fā)展好自己的人生職業(yè)生涯;三是可以更好的為高職(高專(zhuān))院校選拔高素質(zhì)技術(shù)技能型人才提供重要依據(jù);四是引領(lǐng)高中學(xué)校素質(zhì)教育的深入推進(jìn)。

普通高中學(xué)生職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試結(jié)果可用于高校招生錄取使用，高中學(xué)生報(bào)考高職單獨(dú)招生或綜合評(píng)價(jià)招生，需參加招生院校組織的職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試，由招生院校根據(jù)普通高中學(xué)業(yè)水平考試合格考試成績(jī)和職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試結(jié)果，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息，擇優(yōu)錄取。

15.《方案》進(jìn)一步強(qiáng)化了春季高考“文化素質(zhì)+專(zhuān)業(yè)技能”模式，突出了考生的專(zhuān)業(yè)操作能力的考核，實(shí)行這種考試模式的主要目的是什么?

春季高考“文化素質(zhì)+專(zhuān)業(yè)技能”考試模式，主要目的有四個(gè)方面：一是適應(yīng)應(yīng)用型、技能型人才選拔的需要，職業(yè)教育的人才選拔模式有其自身的特點(diǎn)，學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能是考試與招生的重點(diǎn)，新的考試模式有利于人才選拔的需要;二是培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才的需要，通過(guò)考試招生制度改革，引領(lǐng)基礎(chǔ)教育培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變，為應(yīng)用型、技能型人才成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的土壤;三是促進(jìn)招生制度模式的改革，我省探索的春季高考模式在不斷完善和發(fā)展，“文化素質(zhì)+專(zhuān)業(yè)技能”將使春季高考模式更為優(yōu)化，并與夏季高考一起構(gòu)成具有山東特色的考試招生制度改革體系。四是推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的需要，這種模式突出了考生專(zhuān)業(yè)操作能力的考核，即在進(jìn)入高校學(xué)習(xí)之前就需要進(jìn)行相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)與操作技能訓(xùn)練，這完全符合應(yīng)用型人才培養(yǎng)和選拔的實(shí)際，也能夠進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，形成鮮明的辦學(xué)特色，這對(duì)全社會(huì)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著重要的意義和作用。

16. 我省高?？荚囌猩贫染C合改革什么時(shí)間啟動(dòng)?

《方案》明確，我省2017年啟動(dòng)高?？荚囌猩贫染C合改革。自2017年秋季高中入學(xué)新生開(kāi)始，實(shí)施新的普通高中學(xué)業(yè)水平考試方案、新的普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)實(shí)施方案，2020年高考開(kāi)始實(shí)行新的高考改革方案，形成分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式。2017年6月底前出臺(tái)我省高等學(xué)?？荚囌猩贫染C合改革方案。

現(xiàn)在在讀的高中學(xué)生以及2016年秋季入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生仍執(zhí)行目前的高考方案。

17. 自2020年起，我省夏季高考招生錄取將建立基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取機(jī)制，屆時(shí)高校如何根據(jù)“兩依據(jù)、一參考”來(lái)錄取新生?

這次改革明確了高校招生錄取機(jī)制，即：“兩依據(jù)、一參考”，這是高校招生錄

取過(guò)程中的顯著變化。“兩依據(jù)”一是指統(tǒng)一高考成績(jī)，二是指高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī);“一參考”是指參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況。

統(tǒng)一高考成績(jī)由語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)三科成績(jī)組成;學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)由學(xué)生自選的3門(mén)學(xué)科成績(jī)組成;綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)主要反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況，主要包括學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等內(nèi)容。

高校根據(jù)招生專(zhuān)業(yè)(類(lèi))，對(duì)納入高考錄取的等級(jí)考試科目的組合方式提出要求，同時(shí)根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)要求，提出考生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息的使用辦法，相關(guān)要求和使用辦法實(shí)施前，須提前2年向社會(huì)公布。招生錄取時(shí)，高校應(yīng)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，采取集體評(píng)議等方式對(duì)綜合素質(zhì)信息進(jìn)行分析，并對(duì)考生綜合素質(zhì)做出客觀評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為招生錄取學(xué)生的重要參考，在考生分?jǐn)?shù)相當(dāng)時(shí)，作為優(yōu)先錄取和優(yōu)先安排專(zhuān)業(yè)的依據(jù)。本科層次的高校綜合評(píng)價(jià)招生、高職(高專(zhuān))層次的單獨(dú)招生和綜合評(píng)價(jià)招生，可依據(jù)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案材料形成考生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等級(jí)或成績(jī)，并在考生總成績(jī)中占一定權(quán)重。

我省《方案》還提出，將于2016年開(kāi)始在本科高校開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)招生改革試點(diǎn)，選擇部分專(zhuān)業(yè)采取“統(tǒng)一高考+學(xué)業(yè)水平考試+學(xué)?？己?含綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和面試)”的招生模式錄取學(xué)生。

18.《方案》明確提出要完善高職(高專(zhuān))院校多元招生錄取機(jī)制，請(qǐng)問(wèn)高職(高專(zhuān))院校主要有哪些招生錄取方式?

《方案》明確，高職(高專(zhuān))院校的招生方式主要有4種，即夏季高考，春季高考，單獨(dú)招生，綜合評(píng)價(jià)招生。

夏季高考招生由招生院校依據(jù)夏季高考成績(jī)，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息擇優(yōu)錄取;

春季高考招生由招生院校依據(jù)“文化素質(zhì)”和專(zhuān)業(yè)技能考試成績(jī)，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息擇優(yōu)錄取;

單獨(dú)招生錄取對(duì)中職學(xué)生和普通高中學(xué)生均可適用。中職學(xué)生報(bào)考單獨(dú)招生，需參加招生院校組織的入學(xué)考試，依據(jù)考生入學(xué)考試成績(jī)和學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息擇優(yōu)錄取。入學(xué)考試包括文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能兩部分，由招生院校單獨(dú)組織，也可由相同、相近類(lèi)型院校聯(lián)合組織。普通高中學(xué)生報(bào)考單獨(dú)招生，需參加招生院校組織的職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試，依據(jù)考生高中學(xué)業(yè)水平合格考試成績(jī)和職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試結(jié)果，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息擇優(yōu)錄取;

綜合評(píng)價(jià)招生可以以考生高考成績(jī)?yōu)橐罁?jù)，也可以以中職學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)或普通高中學(xué)業(yè)水平合格考試成績(jī)及職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試結(jié)果為依據(jù)，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息錄取。

19. 自2016年起，在部分中央部屬高校和辦學(xué)水平較高的省屬本科高校，

選擇部分專(zhuān)業(yè)開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)招生改革試點(diǎn)，請(qǐng)問(wèn)具體如何實(shí)施?

在部分中央部屬高校和辦學(xué)水平較高的省屬本科高校，選擇部分專(zhuān)業(yè)探索實(shí)施本科高校綜合評(píng)價(jià)招生試點(diǎn)，是我省高等學(xué)校招生錄取方式改革的重大突破。這種招生錄取方式概括起來(lái)說(shuō)，就是 “3+3+學(xué)?？己?綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)+面試)”，即3門(mén)統(tǒng)一考試科目(語(yǔ)數(shù)外)、3門(mén)考生自選的等級(jí)考科目以及考生“高中階段的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)+面試”成績(jī)。試點(diǎn)高校依據(jù)考生的統(tǒng)一高考成績(jī)、依據(jù)高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、依據(jù)學(xué)?？己顺煽?jī)，按比例形成綜合成績(jī)，擇優(yōu)錄取。綜合評(píng)價(jià)招生突出了招生錄取對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息的使用，注重了學(xué)生的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步擴(kuò)大了高校招生錄取的自主權(quán)。

開(kāi)展本科高校綜合評(píng)價(jià)招生試點(diǎn)，要求高中學(xué)校將學(xué)生的思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、興趣特長(zhǎng)、社會(huì)實(shí)踐等內(nèi)容以指標(biāo)的形式呈現(xiàn)出來(lái)，建立普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案與平臺(tái)，明確學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)程序;高等學(xué)校招生錄取過(guò)程中要對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)過(guò)程性表現(xiàn)和標(biāo)志性成果進(jìn)行考核、分析，以面試等有效的分析方式將考生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息轉(zhuǎn)化成為等級(jí)或成績(jī)，或者以測(cè)評(píng)的方式形成考生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成績(jī)，并在考生總成績(jī)中占一定的比重。

20.《方案》將繼續(xù)完善和規(guī)范高校自主招生，請(qǐng)問(wèn)有哪些具體要求? 一是自2015年起，自主招生放在每年全國(guó)統(tǒng)一高考之后、高考成績(jī)公布之前進(jìn)行，錄取安排在本科批次前。

二是對(duì)考生來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)參加高校自主招生的學(xué)生應(yīng)參加夏季高考，接受報(bào)考學(xué)校的考核，達(dá)到相應(yīng)要求，自主招生入選考生高考總分原則上不低于試點(diǎn)高校在我省同批次同科類(lèi)錄取控制分?jǐn)?shù)線，取消本科錄取批次后，高考成績(jī)要求由高校研究確定，對(duì)學(xué)科特長(zhǎng)或創(chuàng)新潛質(zhì)、綜合素質(zhì)特別突出的個(gè)別優(yōu)秀考生，經(jīng)向社會(huì)公示后，由試點(diǎn)高校提出破格錄取申請(qǐng)，經(jīng)省招生委員會(huì)核準(zhǔn)后錄取。

三是對(duì)高校來(lái)說(shuō)，高校應(yīng)結(jié)合本校相關(guān)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)特色及培養(yǎng)要求，合理確定考核內(nèi)容和形式，探索完善科學(xué)、有效、簡(jiǎn)便、規(guī)范的考核方式，規(guī)范并公開(kāi)自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果，不得采用聯(lián)考方式或組織專(zhuān)門(mén)培訓(xùn);招生高校要進(jìn)一步完善申請(qǐng)報(bào)名和審核程序，規(guī)范錄取程序和要求，做到信息全面公開(kāi)公示，自覺(jué)接受監(jiān)督，試點(diǎn)高校應(yīng)根據(jù)本校招生簡(jiǎn)章，由校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究入選資格考生、專(zhuān)業(yè)及優(yōu)惠分值。

21. 教育公平一直是社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題，《方案》也明確提出完善促進(jìn)教育公平政策體系。這次改革在促進(jìn)考試招生公平方面主要有哪些政策措施?

主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：

第一，完善隨遷子女在當(dāng)?shù)厝雽W(xué)和參加考試制度。各縣(市、區(qū))要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際完善隨遷子女接受義務(wù)教育的辦法，堅(jiān)持以全日制公辦中學(xué)為主，相對(duì)就

近的原則，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)仄降冉邮芰x務(wù)教育。各設(shè)區(qū)市要研究制定完成義務(wù)教育后隨遷子女升入高中階段學(xué)校的政策措施，保障隨遷子女在當(dāng)?shù)仄降葏⒓痈咧锌荚嚾雽W(xué)的權(quán)利。進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在我省參加高考報(bào)名的政策，凡具有我省高中階段學(xué)校學(xué)籍并有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的合格畢業(yè)生均可在我省就地報(bào)名參加高考，并與當(dāng)?shù)乜忌硎芡鹊匿浫≌摺?/p>

第二，擴(kuò)大重點(diǎn)高校招收農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生數(shù)量。實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)高校農(nóng)村學(xué)生單獨(dú)招生計(jì)劃和省屬重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，提高農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生升入重點(diǎn)高校的比例，為農(nóng)村貧困地區(qū)優(yōu)秀學(xué)生提供更多進(jìn)入重點(diǎn)高校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。進(jìn)一步提高農(nóng)村學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃比例，擴(kuò)大招生規(guī)模，完善招生辦法，嚴(yán)格招生區(qū)域范圍，加強(qiáng)考生資格審核，形成保障農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生升入重點(diǎn)高校的長(zhǎng)效機(jī)制。

第三，嚴(yán)格控制高考加分項(xiàng)目。自2015年開(kāi)始，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的5項(xiàng)加分項(xiàng)目，即：“烈士子女”“自主就業(yè)的退役士兵”“在服役期間榮立二等功(含)以上被大軍區(qū)(含)以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的退役軍人”“歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺(tái)灣省籍考生”“山區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族考生”。除以上項(xiàng)目之外的加分項(xiàng)目全部取消。2017年根據(jù)國(guó)家規(guī)定精神進(jìn)一步減少高考加分項(xiàng)目，取消“山區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族考生”高考加分項(xiàng)目。認(rèn)真執(zhí)行加分項(xiàng)目設(shè)定程序，嚴(yán)格高考加分資格的審核公示，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊加分資格造假等行為，確保招生錄取公平公正。

22. 高等學(xué)校如何完善錄取管理監(jiān)督機(jī)制?

一是加強(qiáng)學(xué)校招生委員會(huì)的建設(shè)，尤其是吸收專(zhuān)家、教師和學(xué)生代表參與招生錄取過(guò)程，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員巡視學(xué)校測(cè)試、錄取現(xiàn)場(chǎng)等，通過(guò)這些措施，提高招生錄取工作的透明度。通過(guò)有關(guān)人員的參與，監(jiān)督招生錄取過(guò)程，促進(jìn)學(xué)校形成自覺(jué)維護(hù)招生秩序、保證公平公正，避免出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的自律機(jī)制，讓家長(zhǎng)放心，讓社會(huì)滿意。同時(shí)，專(zhuān)家和教師可以根據(jù)自己的所學(xué)從更加專(zhuān)業(yè)和科學(xué)的角度評(píng)估學(xué)生的特長(zhǎng)以及適合的學(xué)校和專(zhuān)業(yè)，讓學(xué)生代表參與其中也可以讓他們更加了解招生錄取工作。

二是建立考試錄取申訴機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)處理各種問(wèn)題，實(shí)施招生違規(guī)事項(xiàng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。

三是全面實(shí)行校長(zhǎng)簽發(fā)錄取通知書(shū)制度，由校長(zhǎng)對(duì)錄取結(jié)果負(fù)責(zé)。校長(zhǎng)簽發(fā)錄取通知書(shū)制度是2014年由教育部提出的一項(xiàng)關(guān)于招生錄取工作的規(guī)則和程序，這項(xiàng)制度要求高校發(fā)出的錄取通知書(shū)除加蓋高校校章外，還應(yīng)有校長(zhǎng)簽名，由校長(zhǎng)對(duì)錄取結(jié)果負(fù)責(zé)，其目的是為了建立高校招生責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，保證招生錄取工作的公平與公正。校長(zhǎng)簽發(fā)錄取通知書(shū)，強(qiáng)化了校長(zhǎng)作為法人代表及其領(lǐng)導(dǎo)下

的招生部門(mén)的責(zé)任，避免出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)推卸責(zé)任。同時(shí)，由校長(zhǎng)簽發(fā)錄取通知書(shū)，不僅能夠讓學(xué)生感受到學(xué)校對(duì)自己的重視和關(guān)愛(ài)，也有助于他們明確自己身上的責(zé)任，使其專(zhuān)心攻讀，奮發(fā)向上，成為有志青年。

四是要實(shí)現(xiàn)招生信息的全面公開(kāi)。這種全面公開(kāi)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先是招生整個(gè)工作流程的信息公開(kāi)，包括招生政策、招生資格、招生章程、招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息。其次是對(duì)于一些特殊類(lèi)型的考生，比如高校的自主招生、保送生、高水平的藝術(shù)團(tuán)和運(yùn)動(dòng)隊(duì)等，對(duì)于這些人員的信息，要及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行公示;最后是通過(guò)加強(qiáng)信息管理與服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)來(lái)保證信息的公開(kāi)，通過(guò)多種渠道公示信息，并接受全社會(huì)人員的監(jiān)督。

23. 如何進(jìn)一步規(guī)范高校招生行為?

一是嚴(yán)格高校招生計(jì)劃管理，嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃或擅自突破計(jì)劃招生;二是嚴(yán)禁違規(guī)招收任何形式的預(yù)科生，嚴(yán)禁通過(guò)混淆學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的方式進(jìn)行欺騙性宣傳和欺詐招生，嚴(yán)禁違規(guī)收取與招生錄取掛鉤的任何費(fèi)用;三是制定山東省高校招生章程編制管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范高校招生章程制定、審核和發(fā)布工作;四是加大招生監(jiān)督檢查力度，規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行，及時(shí)糾正違規(guī)行為;五是嚴(yán)肅查處違規(guī)違法行為，嚴(yán)格追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。