2005年年底,四川某縣砸掉了上百塊所謂的“政績碑”,一時引來社會各方關注。事情的原委是這樣的:近年來,這個縣不少部門和單位每建一個項目都要勒石以記之,以彰顯領導人的政績。在學習貫徹科學發(fā)展觀的過程中,縣委、縣政府組織路政執(zhí)法人員砸掉了豎立在本縣境內公路兩側的百余塊所謂的“政績碑”、“形象碑”和“功德碑”。“政績碑”為何而立又因何而廢,耐人尋味。
不難看出,“政績碑”的后面,反映了政績觀的問題。樹立正確的政績觀,是全面落實科學發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力的內在要求,也是落實“十一五”規(guī)劃、全面建設小康社會的重要保證。
為什么評價領導干部要重政績?
“當官不為民做主,不如回家賣紅薯”。中國傳統(tǒng)戲劇《七品芝麻官》中這句家喻戶曉的臺詞,是封建制度下為官境界的一種寫照。如果說,這句至今仍為人們津津樂道的“名言”,對我們今天的領導干部有所啟示的話,那么一個很重要的方面就是,作為人民公仆的領導干部,要為人民執(zhí)好政、用好權,不能無所作為,應該多為老百姓辦實事、做好事,也就是要有政績。
那么,究竟什么是政績?概括地講,政績就是執(zhí)政行為所產生的積極成果。通俗地說,它是領導干部履行職責所取得的實績。
追求政績,古今中外皆受重視,但社會制度不同,其追求的目的也不同。在封建社會,封建官吏追求政績的根本目的是為封建統(tǒng)治階級服務的。在西方國家,資產階級政治家也重視政績,但歸根到底是為了維護資產階級的統(tǒng)治地位。
我們的黨作為中國工人階級的先鋒隊,同時作為中國人民和中華民族的先鋒隊,以建設中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族的偉大復興為己任,立黨為公、執(zhí)政為民是貫穿我們黨全部活動的基本要求。黨除了人民群眾的利益,沒有自身的特殊利益,黨的全部任務和責任都是為人民謀利益。我們黨之所以得到廣大人民群眾的擁護,執(zhí)政地位不斷鞏固,最根本的一條,就是帶領人民開辟了中國特色社會主義的發(fā)展道路,經濟持續(xù)快速發(fā)展,社會不斷進步,綜合國力日益增強,國際地位顯著提高,人民生活不斷改善,等等。這些都是人們深切感受到的實實在在的政績。
我們黨取得的這些政績,是由各級領導干部帶領群眾具體創(chuàng)造的?!盀楣僖蝗危旄R环健?。對每一位領導干部來說,黨和人民把你放在領導崗位上,你就要承擔起相應的責任,以勇于拼搏、銳意進取的精神創(chuàng)造一流的政績。毋庸置疑,追求政績很重要,但追求政績?yōu)榱苏l,對于執(zhí)政黨及其領導干部來說更為重要?!把谬S臥聽瀟瀟雨,疑是百姓疾苦聲”。如果說封建社會的官吏還有一點悲民情懷,那么對我們黨來說,追求政績則有著鮮明的價值指向,那就是要以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點,為人民辦實事,為人民謀福利。
今天,在各條戰(zhàn)線,我們黨有一大批領導干部在自己的崗位上創(chuàng)造出了實實在在的政績,涌現(xiàn)出了鄭培民、牛玉儒、任長霞、宋魚水等一批優(yōu)秀典型。他們無私奉獻,發(fā)揮先鋒模范作用,他們的事跡在人民群眾中引起強烈反響。
“做官先做人,萬事民為先”;“人民公仆,就是要為老百姓辦實事,不能停留在口頭上,而要落實在行動上”;“當官的最高境界就是為老百姓辦實事,要使群眾認可”。“為民書記”鄭培民的這些質樸語言,是對創(chuàng)造政績?yōu)榱苏l這一問題的最好詮釋。
用什么尺度來衡量政績?
據(jù)有關媒體報道,某地養(yǎng)牛業(yè)剛剛起步,領導就突發(fā)奇想,要創(chuàng)造“吉尼斯世界紀錄”,于是大興土木興建了5公里長的“牛街”,耗資達數(shù)千萬元。然而,歡慶“牛街”落成的剪彩儀式剛舉行過,大批養(yǎng)殖戶因飼料嚴重不足、買牛資金長期拖欠而紛紛賣掉奶牛,創(chuàng)造“吉尼斯世界紀錄”的夢幻轉瞬化為泡影。
這種靠吹“?!贝嫡兊氖录?,雖只是一個個案,但可以說是當前片面追求政績的一個縮影。
怎樣看待政績、怎樣追求政績,集中反映了當代中國共產黨人的政績觀。所謂政績觀,指的是對政績的總的認識和看法,通常包括對什么是政績、為誰創(chuàng)造政績、如何創(chuàng)造政績以及怎樣衡量政績等問題的態(tài)度。
從一定意義上說,政績觀是發(fā)展觀的延伸和體現(xiàn)。有什么樣的發(fā)展觀,就有什么樣的政績觀。我們所追求的發(fā)展,是以人為本,實現(xiàn)經濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。黨和人民所需要的政績正是為了實現(xiàn)這樣的發(fā)展所創(chuàng)造的政績。政績本身不是目的,它應是我們追求科學發(fā)展的一種結果、一種體現(xiàn)。不堅持科學發(fā)展觀,就不可能有正確的政績觀?,F(xiàn)實生活中,之所以出現(xiàn)形形色色的“政績工程”、“形象工程”,說到底是在發(fā)展觀的認識上陷入了誤區(qū)。