理論熱點(diǎn)面對(duì)面:由“開(kāi)門(mén)立法”談起
來(lái)源:中央宣傳部 閱讀:2064 次 日期:2009-02-24 07:36:52
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2006年3月20日,全國(guó)人大常委會(huì)全文公布了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法(草案)》,向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。在不到一個(gè)月的時(shí)間里,就收到來(lái)自社會(huì)各界的14萬(wàn)多條修改意見(jiàn)。參與提出意見(jiàn)的,既有領(lǐng)導(dǎo)干部和專家學(xué)者,也有普通市民甚至農(nóng)民工。他們提出的不少意見(jiàn),都很有見(jiàn)地和價(jià)值,受到立法機(jī)關(guān)的高度重視。

推進(jìn)社會(huì)主義法治社會(huì)建設(shè),是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求,是國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。勞動(dòng)合同法草案向社會(huì)“開(kāi)門(mén)”征求意見(jiàn),這么多的群眾紛紛提出建議,本身就有力地說(shuō)明廣大群眾的法治意識(shí)在不斷增強(qiáng),我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)正在日益深入。

什么是法治什么是法治社會(huì)?

“法律是根高壓線,誰(shuí)碰上它誰(shuí)觸電;法律是個(gè)守護(hù)神,懲罰犯罪護(hù)好人?!边@句話道出了法治的重要作用。

“法治”這個(gè)詞,在日常生活中出現(xiàn)的頻率很高,可以說(shuō)人們都耳熟能詳。但法治的內(nèi)涵,卻并非三言兩語(yǔ)就能道清。顧名思義,法治即“法的統(tǒng)治”,一般來(lái)說(shuō)就是指依照法律治理國(guó)家的原則和方略的實(shí)施。

法治社會(huì),是指法治理念在全社會(huì)得到公認(rèn)并得以實(shí)行的一種社會(huì)狀態(tài)。具體來(lái)說(shuō),法治社會(huì)的特征是,法律在全社會(huì)獲得極大的權(quán)威性,法律對(duì)社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域、對(duì)任何組織和個(gè)人都能進(jìn)行有效管理。

法治與法制的關(guān)系

生活中,我們也會(huì)經(jīng)常遇到“法制”一詞,法制與法治既有聯(lián)系,又有本質(zhì)的區(qū)別。

一、兩者的區(qū)別:法制,是各種法律制度的統(tǒng)稱,它只是一種制度工具,可以存在于任何性質(zhì)的國(guó)家中。法治,指依法治理,這里的“法”不是一般的“法”,而是反映了一種價(jià)值目標(biāo)與人文關(guān)懷,追求公平正義,保障自由和民主權(quán)利的價(jià)值觀、原則和精神。因此,法治只存在于民主國(guó)家中。

二、兩者的聯(lián)系:法制是法治的基礎(chǔ)和前提條件,要實(shí)行法治,必然要求完備法制,加強(qiáng)法制建設(shè)。

法治是與人治相對(duì)立的。在封建社會(huì),實(shí)行的是人治,即帝王、君主或獨(dú)裁者用道德教化、個(gè)人權(quán)威的方式治理國(guó)家,推崇君權(quán)至上,維護(hù)專制體制。在封建人治社會(huì),雖然也有法律,但法律并不重要,有時(shí)是可有可無(wú)的,權(quán)力尤其是君權(quán)不受制于法律,不對(duì)法律負(fù)責(zé)。

法治也是有階級(jí)性的。法治是隨著資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的。在資本主義社會(huì),法治為推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步發(fā)揮了積極作用,但從本質(zhì)上講,它是為壟斷資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的,是維護(hù)少數(shù)人對(duì)多數(shù)人統(tǒng)治的權(quán)力的。在社會(huì)主義社會(huì),社會(huì)主義法治是最大多數(shù)人民意志的集中反映,是迄今最先進(jìn)的法治形態(tài)。

我國(guó)社會(huì)主義制度建立后,黨和國(guó)家十分重視法制建設(shè),但后來(lái)由于受“左”的思想的影響,特別是“文化大革命”十年動(dòng)亂,使法制建設(shè)遭到嚴(yán)重破壞。十一屆三中全會(huì)后,我們黨深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),大力加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè),在各方面都取得了顯著成就。1997年,黨的十五大明確提出了“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的基本方略,標(biāo)志著我國(guó)法治建設(shè)邁入一個(gè)新階段。我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主與依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè),為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的保障。

十六大以來(lái),黨中央從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的全局出發(fā),認(rèn)真總結(jié)我國(guó)法治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),借鑒世界法治文明成果,大力推進(jìn)社會(huì)主義法治的各項(xiàng)工作,在依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家方面取得了新的進(jìn)展。

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