我們都知道，扁鵲是春秋戰(zhàn)國時期的神醫(yī)；但一般不知道，扁鵲兄弟三人的醫(yī)術(shù)都挺高明。有一次，魏文王問扁鵲：“你們家兄弟三人，醫(yī)術(shù)誰最高明？”扁鵲答道：“大哥最好，二哥次之，我最差?！蔽何耐醪唤猓骸澳菫槭裁茨忝麣庾畲?？”扁鵲解釋：“我大哥治病，是治于未發(fā)之前。一般人不知道他事先能鏟除病根，他的名氣也就無法傳出去。我二哥治病，是治病于初起之時。一般人以為他只能治些小病，所以他的名氣只傳于鄉(xiāng)里。而我治病，是在病情嚴(yán)重之時，所以大家認(rèn)為我的醫(yī)術(shù)高明，名氣因此傳遍全國。”扁鵲闡述的“良醫(yī)治未病”的哲理，對于我們正確認(rèn)識中央提出的著重從源頭上防治腐敗的方針，具有深刻的啟迪意義。

為什么要提出從源頭上防治腐??？

“只打不防，越打越忙”，這是民間流傳的關(guān)于反腐敗的一種樸素說法。意思是說，光知道打擊，不去分析腐敗產(chǎn)生的原因，不去從源頭上采取對策進(jìn)行防治，那么腐敗還會一再發(fā)生，打擊的工作可能會越來越忙。對于打擊腐敗和預(yù)防腐敗的關(guān)系，我們的認(rèn)識是隨著反腐敗實(shí)踐的推進(jìn)而逐步深入的。

改革開放以后，在20世紀(jì)80年代和90年代早期，根據(jù)當(dāng)時的情況，反腐敗工作重點(diǎn)放在“嚴(yán)厲打擊”腐敗分子和糾正不正之風(fēng)上。總體來說，取得了成效，確保了改革開放的順利進(jìn)行，但腐敗現(xiàn)象在一些地方和部門易發(fā)多發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制。

在這種情況下，社會上還出現(xiàn)了一種錯誤看法，認(rèn)為反腐敗僅僅是懲治腐敗分子，衡量反腐敗工作的成效，主要看受到查處的腐敗分子的人數(shù)多少。于是，反腐敗工作陷入一種兩難境地：如果查處的腐敗分子人數(shù)較少，有人就會認(rèn)為反腐敗不力；如果受到懲處的腐敗分子人數(shù)增多，又有人會認(rèn)為越反越腐敗，似乎已經(jīng)到了“無官不貪”的地步。

俗話說，“揚(yáng)湯止沸不如釜底抽薪”。很顯然，當(dāng)反腐敗斗爭發(fā)展到一定階段，如果我們只注意解決已經(jīng)發(fā)生的具體事件，不從源頭上抓起，可能一時見效，但往往是查不勝查，糾而復(fù)生。因此，反腐敗的工作重心，必須向源頭治理轉(zhuǎn)移。

黨的十六大報告明確提出：“把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。”黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，積極探索新形勢下反腐敗斗爭的特點(diǎn)和規(guī)律，提出堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系。2005年1月，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，明確了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作任務(wù)。近年來，胡錦濤同志在每次中央紀(jì)委全會上都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要從源頭上防治腐敗。特別是2006年1月在中央紀(jì)委第六次全會上，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)既要堅(jiān)決懲治腐敗，又要有效預(yù)防腐敗。

從源頭上防治腐敗，也是對國際反腐敗經(jīng)驗(yàn)的借鑒。注重預(yù)防，是目前國際上應(yīng)對腐敗的普遍做法。一些國際組織提出，一個國家的廉政體系的核心，就是注重預(yù)防腐敗?？疾焓澜缭S多國家比較成功的做法，也大多著眼于預(yù)防。北歐一些國家腐敗案發(fā)案率比較低，很重要的原因，就是這些國家重視對權(quán)力的制約和監(jiān)督，注重對公職人員和國民的廉潔教育，逐步建立了一套預(yù)防腐敗的制度。

反腐敗如同治病，“良醫(yī)治未病”，最有效的就是要加大預(yù)防力度，像扁鵲的大哥那樣，治病于未發(fā)之前；發(fā)現(xiàn)有苗頭性問題，要像扁鵲的二哥那樣，治病于初起之時。從源頭上防治腐敗的新戰(zhàn)略，反映了我們黨對反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識的不斷深化，有利于推動反腐敗工作向縱深發(fā)展。