今年是柳州市開展“為納稅人辦實事”活動年,根據(jù)《柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)XX年柳州市為納稅人辦實事活動實施方案的通知》(柳政發(fā)[XX]32號)精神,我縣認真開展的“為納稅人辦實事”活動,現(xiàn)將工作簡單總結(jié)如下:
一、提高認識,加強領(lǐng)導,為開展“為納稅人辦實事”活動提供組織保障。 一是成立“為納稅人辦實事”活動領(lǐng)導小組,并由縣委常委、縣人民政府副縣長楊恩維任組長,副縣長馬武立、賴忠厚任副組長,由相關(guān)部門領(lǐng)導組成成員,為活動開展設(shè)置組織機構(gòu),確保活動順利開展。 二是召開縣直行政事業(yè)單位干部職工動員會和重點部門領(lǐng)導座談會、部分企業(yè)負責人和納稅戶座談會,具體布置“為納稅人辦實事”活動方案。并通過電視、廣播、簡報、墻報和標語等多種形式進行宣傳開展“為納稅人辦實事”活動的內(nèi)容和重要意義。向社會公布各相關(guān)單位的承諾,接受社會監(jiān)督。
二、認真貫徹實施《行政許可法》,深化行政審批制度改革。 以《行政許可法》的實施為契機,深化行政審批制度改革,規(guī)范行政許可行為,推進審管分離,保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,促進市場電視的發(fā)展。 一是成立三江縣項目投資行政審批中心。將具有行政審批權(quán)的首批15個政府職能部門集中到項目投資行政審批中心辦公,即每個部門抽調(diào)一名副職領(lǐng)導和業(yè)務員負責該部門在中心開展具體工作。為了充分利用有限的人力資源和提高行政效能,項目投資審批中心日常工作由縣招商促進局負責管理,如有項目需要審批,則由縣招商促進局通知有關(guān)職能部門負責該項工作的領(lǐng)導和業(yè)務員及時到場辦理。這樣將以前的由投資者找部門轉(zhuǎn)變到由部門找投資者并熱情為投資者服務上來。 二是精簡會議和文件,狠抓各項決策和工作部署的檢查落實,確保政令暢通。由縣委辦和政府辦聯(lián)合行文,對縣級和縣級以下部門召開的會議都要實行會議審批制度,同時將會議套開,盡量少開會,將時間用在深入基層調(diào)查研究和指導工作。在文件出臺上,盡可能少行文,對于涉及政策的文件的出臺,則先由縣法制辦審批,再報縣政府常務會議討論通過后方可發(fā)文,這樣有利于保證文件的權(quán)威性和連續(xù)性,為文件的貫徹落實提供保障。 三是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。今年在學法方面通過外輸學習和引進教授授課的方式對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門工作人員進行學習《行政許可法》,并要求行政執(zhí)法的部門人員參加區(qū)里面舉辦的“行政許可法”的統(tǒng)一考試;在全縣干部職工中開展“四五”普法,宣傳電視知識,堅持依法辦事,依法行政。四是積極開展由納稅人為相關(guān)部門領(lǐng)導考核評議工作。目前各職能部門正在開展考核評議活動,通過發(fā)放卡片或邀請社會各界代表,以納稅人為主對職能部門領(lǐng)導進行評議。同時將評議結(jié)果向社會公布,并將結(jié)果作為部門領(lǐng)導年度考核的主要依據(jù)。
三、轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政效能,努力建設(shè)服務型政府。 將政府的微觀管理職能逐步向宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)變,堅持主要運用經(jīng)濟手段和電視手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行。同時深入推進政企公開、政資分開、政事分開,把政府不該管的事交給企業(yè)、市場、社會組織和中介機構(gòu),更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,調(diào)動各方面的積極性,增強企業(yè)和整個社會經(jīng)濟的活力與效率。
1、加強政風建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風,強化服務意識。在各部門中開展創(chuàng)建“文明機關(guān)”活動并進行評比,取得了好成效。目前各部門都執(zhí)行“四牌”制度,即在辦公樓門前設(shè)立辦事指南牌、崗位職責牌,在科室門口設(shè)立人員去向牌,在辦公桌上設(shè)立工作職責牌,工作人員上班佩戴工作牌。同時落實責任追究制,杜絕工作人員濫用職權(quán)、違反工作紀律、不文明行政以及有“吃、拿、卡、要、報”等損害服務對象利益的行為。
2、增強透明度,使納稅人交放心稅。進一步開展政務公開,將涉及到有關(guān)的稅目、效率編印成資料放在相關(guān)部門的辦稅大廳,供納稅人參考,讓納稅人對相關(guān)稅收有進一步的了解,增強納稅意識。同時向社會公布涉農(nóng)稅收政策的咨詢電話和舉報電話,推行陽光收稅。
3、提高為納稅人服務的意識和質(zhì)量。首先是簡化辦證(照)手續(xù)程序,縮短登記審核發(fā)證(照)時間。對于符合條件的投資者,在相關(guān)部門確認后,一般可以先辦證(照)并“實施當場登記”,后補齊相關(guān)材料;同時對非公經(jīng)濟采取扶持政策,放寬注冊資本條件,只要注冊資本到達法定注冊資本的10%,準許先登記,到第三年補足。在審核發(fā)證(照)時間上,從法定的15至30個工作日內(nèi)縮減到2個工作日內(nèi)完成。其次開展稅收流動服務工作,采取上門為納稅人服務的方式,給一些邊遠的納稅人提供方便。
4、做好納稅輔導工作。加強對納稅戶的納稅輔導,并認真審核他們報送的納稅申報資料,發(fā)現(xiàn)問題及時指正,避免因納稅申報不實或其他失誤造成不必要的損失。同時組織業(yè)務人員深入企業(yè)、下到鄉(xiāng)鎮(zhèn),對企業(yè)納稅人、個體工商戶進行業(yè)務培訓、稅法宣傳等都取得了良好的效果。
5、建立納稅人聯(lián)系制度。相關(guān)的部門領(lǐng)導與納稅戶結(jié)成幫扶對子,在為納稅人提供政策咨詢服務、解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題的同時,還為納稅戶出謀劃策,使得納稅人在市場經(jīng)濟競爭中電視、茁壯成長。
四、轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風,切實為納稅人解決熱點、難點問題。
1、積極為納稅企業(yè)解決生產(chǎn)用電難問題。我縣有一半企業(yè)是高耗能企業(yè),受到限電的影響,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。為了解決這一問題,我縣積極爭取項目資金,目前已完成分別從龍勝至黃排110千伏變電線路工程和從從江貫洞至富祿35千伏輸電線路的架設(shè)工程,可望在今年年底通電使用。
2、認真重視和解決投資者在項目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題。在招商引資項目建設(shè)中,既要保證投資者的利益,又要考慮群眾的利益。當前某些項目中,由于前期工作尚未完善就上馬,給投資者和群眾都帶來了矛盾。為了縣領(lǐng)導親自出面協(xié)調(diào)解決,保證項目順利進行,做到親商愛商的同時,又維護了群眾的正當利益。
3、開展納稅企業(yè)回訪制度。今年7月份,縣委、縣人民政府組織召開了民營經(jīng)濟座談會,邀請各納稅大戶和外商代表以及部門領(lǐng)導參加座談,了解納稅企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題,聽取納稅企業(yè)對我縣經(jīng)濟發(fā)展提出的建議和意見,并認真采納他們的建議和意見。同時相關(guān)部門領(lǐng)導深入企業(yè)和納稅戶,了解他們的生產(chǎn)經(jīng)營情況,聽取他們的呼聲,對于本部門能夠解決的問題就地解決,不能解決的就反饋到縣里,交縣領(lǐng)導討論研究解決,以促進我縣經(jīng)濟的發(fā)展。
4、急納稅人之所急,想納稅人之所想,積極為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務。浙江升大木業(yè)公司在生產(chǎn)中因部分群眾的不理解,阻撓該公司的生產(chǎn),為解決這事,縣里專門組成協(xié)調(diào)小組到現(xiàn)場做群眾的思想工作,使得該公司恢復生產(chǎn)。湖南老板想租賃縣鐵合金廠生產(chǎn)鐵合金系列產(chǎn)品,但不知該辦理何種執(zhí)照,工商局從納稅管理、承擔責任方式及租賃后企業(yè)發(fā)展等方面給予引導,使得湖南老板高興的將原來50萬元的注冊資本追加到100萬元。 開展“為納稅人辦實事”活動是一項深得民心的工作,是一項促進地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的系統(tǒng)工程。在今年開展“為納稅人辦實事”活動取得一定成效的基礎(chǔ)上,XX年我們將加大工作力度,進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風,提高為納稅人服務的質(zhì)量,將“為納稅人辦實事”活動推向一個新的高潮。