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關(guān)于繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃的通知

各州（市）教育局、財政局、人事局、機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）和《教育部、財政部、人力資源和社會保障部、中央編辦關(guān)于繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃的通知》（教師〔2009〕1號，詳見附件1）的要求，為順利實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃（以下簡稱“特崗計劃”），現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、深入實(shí)施特崗計劃，繼續(xù)引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教

我省自2006年起按照中央的統(tǒng)一部署實(shí)施特崗計劃，三年來共計為“兩基”攻堅縣和邊疆、民族、貧困地區(qū)補(bǔ)充14460余名特崗教師，共計獲得中央撥付的特崗教師工資經(jīng)費(fèi)近6億元，大大緩解了“兩基”攻堅縣和邊疆、民族、貧困地區(qū)的師資壓力和財政困難。

當(dāng)前，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，但邊疆民族貧困地區(qū)的農(nóng)村教師仍然緊缺。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，有效促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，《教育部、財政部、人力資源和社會保障部、中央編辦關(guān)于繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃的通知》（教師〔2009〕1號）規(guī)定，2009年特崗計劃實(shí)施范圍擴(kuò)大到國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，具體指標(biāo)分配視各地特崗計劃實(shí)施情況進(jìn)行確定。特崗教師免費(fèi)招聘、培訓(xùn)、管理等政策仍按《教育部、財政部、人事部、中央編辦關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃的通知》（教師〔2006〕2號，以下簡稱教師〔2006〕2號文件）、《云南省教育廳、云南省財政廳、云南省人事廳、云南省編辦關(guān)于貫徹執(zhí)行教育部等四部委實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃的實(shí)施意見》（云教人〔2006〕28號，以下簡稱云教人〔2006〕28號文件）和《云南省教育廳、云南省財政廳、云南省人事廳、云南省編辦關(guān)于做好特崗教師管理有關(guān)工作的通知》（云教人〔2007〕71號，以下簡稱云教人〔2007〕71號文件）等有關(guān)文件執(zhí)行。各地要將特崗計劃與其他引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村服務(wù)的項(xiàng)目結(jié)合開展。

二、做好3年聘期屆滿特崗教師的工作安排

對3年聘期屆滿的特崗教師，教師〔2006〕2號文件、《云南省人民政府關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃的函》（云政函〔2008〕24號）和云教人〔2006〕28號文件均有明確規(guī)定，即對考核合格、自愿留在本地學(xué)校任教的特崗教師，納入國家正式在編職工管理，由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)發(fā)放工資。自2009年起連續(xù)幾年，特崗教師聘期將陸續(xù)屆滿，其中2006年招聘的特崗教師將于2009年8月聘期屆滿，做好其工作崗位安排和工資待遇轉(zhuǎn)入地方發(fā)放，意義重大。

對我省3年聘期屆滿的特崗教師，如每年度（學(xué)年度）考核均為合格及以上，即視為3年聘期考核合格。其就業(yè)安置，應(yīng)充分考慮特崗教師本人的意愿，一是可選擇自愿留在本地學(xué)校任教，轉(zhuǎn)聘為當(dāng)?shù)卦诼氃诰幗處?，由?dāng)?shù)亟y(tǒng)一發(fā)放工資，轉(zhuǎn)聘手續(xù)可按云教人〔2006〕28號文件辦理；二是可選擇重新?lián)駱I(yè)，可享受云南省當(dāng)年應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。

具體的辦理程序，對選擇自愿留在本地學(xué)校任教的期滿特崗教師，應(yīng)填寫并向?qū)W校提交《云南省特崗教師轉(zhuǎn)聘為在編教師審批表》（詳見附件2），由學(xué)校統(tǒng)一報送所在縣（市、區(qū)）政府教育、人事等相關(guān)部門批準(zhǔn)聘用并落實(shí)工作崗位、兌現(xiàn)工資待遇。審批表是否需報州（市）教育、人事部門審批，由各地按現(xiàn)行政策自定。各縣（市、區(qū)）要將批準(zhǔn)聘用名單以《云南省特崗教師轉(zhuǎn)聘為在編教師備案表》（詳見附件3）報送州（市）備案，各州（市）則要將備案表匯總報省備案；對選擇自行聯(lián)系調(diào)動單位和重新?lián)駱I(yè)的期滿特崗教師，可按在職在編職工工作調(diào)動的現(xiàn)行有關(guān)程序及規(guī)定辦理。

各地要采取切實(shí)措施，鼓勵聘期屆滿的特崗教師繼續(xù)留在當(dāng)?shù)厝谓?，縣鎮(zhèn)或城市義務(wù)教育學(xué)校教師出現(xiàn)空缺需補(bǔ)充時，同等條件下應(yīng)優(yōu)先聘用聘期屆滿的特崗教師。各州（市）、縣（市、區(qū)）的教育、人事、編制、財政部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，提前制定方案，確保聘期屆滿考核合格且愿意留任的特崗教師全部落實(shí)教師工作崗位，做好人事、工資等關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作。

三、采取更加有力措施，進(jìn)一步創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍

各地要按照國家和省關(guān)于繼續(xù)實(shí)施特崗計劃的要求和促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的工作思路，全面推進(jìn)地方特崗計劃，采取更加有力措施，吸引鼓勵大批高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教，及時補(bǔ)充合格教師，著力解決教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性矛盾，有效促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。各州（市）教育局要統(tǒng)一掌握本地區(qū)中小學(xué)教師崗位每年度需求情況并匯總報送省教育廳，各州（市）教育、人事、財政、編制等部門要在省有關(guān)部門的指導(dǎo)下，統(tǒng)籌安排全州（市）中小學(xué)教師的自然減員補(bǔ)充。2009年起，各地中小學(xué)教師補(bǔ)充原則上應(yīng)采取公開招聘，同等條件下優(yōu)先聘用高校畢業(yè)生（含特崗教師等國家和我省統(tǒng)一組織自愿赴農(nóng)村基層定期服務(wù)期滿的人員），不得再以其他方式和途徑自行聘用教師。

各地要充分考慮當(dāng)?shù)亟處熽?duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃、編制總量、發(fā)展需求和學(xué)科結(jié)構(gòu)等因素，按需設(shè)崗，規(guī)范聘用程序，確保逐年提高補(bǔ)充新教師的入口質(zhì)量。要抓住貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部、財政部、教育部關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2008〕133號）的有利時機(jī)，加大教師用人制度改革力度，以實(shí)施教師資格制度為抓手，進(jìn)一步嚴(yán)格實(shí)施教師準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。按照《教育部辦公廳關(guān)于做好2009年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃實(shí)施工作的通知》（教師廳函〔2009〕2號，詳見附件4）要求，各地要在特崗教師招聘完成后，加強(qiáng)對擬聘特崗教師的免費(fèi)崗前培訓(xùn)，將未辦理教師資格證的特崗教師名單報送省教育廳統(tǒng)一免費(fèi)組織進(jìn)行教師資格認(rèn)定。

四、各部門要履行職責(zé)，密切協(xié)作，相互支持，切實(shí)做好特崗計劃實(shí)施工作

各州（市）教育局要結(jié)合本地實(shí)際，配合省、指導(dǎo)縣（市、區(qū)）做好特崗教師招聘、崗前培訓(xùn)、跟蹤管理服務(wù)等工作，加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）的指導(dǎo)和督查；各州（市）財政局要在省財政的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，做好特崗計劃的經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)資金，規(guī)范管理；各州（市）、縣（市、區(qū)）人事局要協(xié)同教育局做好特崗教師招聘工作；各州（市）、縣（市、區(qū)）編辦要加強(qiáng)中小學(xué)編制工作的監(jiān)督、檢查；特崗計劃實(shí)施縣（市、區(qū)）的有關(guān)部門，要為特崗教師提供周轉(zhuǎn)宿舍及其他必要的生活條件。

加強(qiáng)對特崗教師的動態(tài)管理。對特崗計劃實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各州（市）要建立特崗教師數(shù)據(jù)庫，及時掌握特崗教師基本信息；定期檢查督促特崗教師工資待遇等各項(xiàng)政策落實(shí)情況，按照云教人〔2007〕71號文件要求，將特崗教師納入所在學(xué)校在職在編教師統(tǒng)一管理，包括工資、進(jìn)人計劃、職稱評聘、評先評優(yōu)、年度考核等管理，健全特崗教師管理和考核制度。

五、大力加強(qiáng)特崗計劃宣傳，形成良好的實(shí)施氛圍

各地要通過主流新聞媒體，宣傳實(shí)施特崗計劃的方針政策和實(shí)施成效，將特崗計劃與引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生赴農(nóng)村基層就業(yè)有機(jī)結(jié)合，吸引更多高校畢業(yè)生報名應(yīng)聘。大力宣傳特崗計劃好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制。采取切實(shí)措施，提高特崗教師教書育人能力，幫助其盡快成長為骨干教師，加大特崗教師先進(jìn)典型的發(fā)掘和宣傳力度，營造鼓勵大學(xué)生到基層建功立業(yè)、服務(wù)農(nóng)村教育的良好氛圍。

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2009年6月17日