一、新修訂的《殘疾人保障法》呈現(xiàn)四大亮點

對《殘疾人保障法》的全面修訂，是惠及全國8300多萬殘疾人的一件大事，對于發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等、充分地參與社會生活，保障殘疾人的合法權(quán)益，共享社會物質(zhì)文化成果，具有重要的意義。有關(guān)專家表示，新修訂的《殘疾人保障法》呈現(xiàn)出四大亮點。

亮點一∶禁止對殘疾人歧視

全國人大常委會法制工作委員會行政法室主任李援說，中國政府已簽署的聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》明確規(guī)定，“締約國應(yīng)當(dāng)禁止一切基于殘疾的歧視”，其內(nèi)涵不限于教育、就業(yè)等歧視，還包括拒絕為殘疾人提供合理便利等情形。

基于此，新修訂的《殘疾人保障法》明確規(guī)定∶“禁止基于殘疾的歧視。禁止侮辱、侵害殘疾人。禁止通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害殘疾人人格?！?/P>

“除了歧視殘疾人以外，對現(xiàn)在有些人侵害殘疾人親屬以及工作單位的歧視，都是屬于禁止基于殘疾人的歧視。這既與國際公約銜接，又對于殘疾人的權(quán)益保護(hù)更加充分?！崩钤f。

亮點二∶開展出生缺陷預(yù)防和早期發(fā)現(xiàn)

有關(guān)單位的調(diào)查顯示，我國每年約100萬新生兒患有各種出生缺陷和先天殘疾，不僅嚴(yán)重影響了我國的出生人口質(zhì)量，還造成了沉重的社會和家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

新修訂的《殘疾人保障法》規(guī)定，國家有計劃地開展殘疾預(yù)防工作，加強(qiáng)對殘疾預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳、普及母嬰保健和預(yù)防殘疾的知識，建立健全出生缺陷預(yù)防和早期發(fā)現(xiàn)、早期治療機(jī)制，針對遺傳、疾病、藥物、事故、災(zāi)害、環(huán)境污染和其他致殘因素，組織和動員社會力量，采取措施，預(yù)防殘疾的發(fā)生，減輕殘疾程度。

法律還明確，以實用、易行、受益廣的康復(fù)內(nèi)容為重點，優(yōu)先開展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù)。

專家表示，這些規(guī)定具有很強(qiáng)的操作性，對盡早發(fā)現(xiàn)和預(yù)防出生缺陷、促進(jìn)殘疾人康復(fù)等具有重要意義。

新修訂的《殘疾人保障法》規(guī)定，國務(wù)院制定中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要，縣級以上地方人民政府根據(jù)中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要，制定本行政區(qū)域的殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。縣級以上人民政府負(fù)責(zé)殘疾人工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人事業(yè)的工作。

法律還規(guī)定，國家建立健全殘疾人統(tǒng)計調(diào)查制度，開展殘疾人狀況的統(tǒng)計調(diào)查和分析。

二、解讀《殘疾人保障法》∶權(quán)益保障措施將更有力

2008年4月24日，十一屆全國人大常委會第二次會議，高票通過修訂后的《殘疾人保障法》。這是新一屆全國人大常委會通過的第一部法律。

立法機(jī)關(guān)指出，這次對《殘疾人保障法》的全面修訂，是惠及全國八千多萬殘疾人的一件大事，對于發(fā)展我國殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等、充分地參與社會生活，保障殘疾人的合法權(quán)益，具有重要意義。同時，這也是對即將舉辦的北京殘奧會的大力支持。

立法機(jī)關(guān)介紹，這次修訂《殘疾人保障法》，著力強(qiáng)化了殘疾人權(quán)益的各項保障措施。