2010年云南公務(wù)員考試申論素材:金融危機(jī)
來(lái)源:易賢網(wǎng) 閱讀:4278 次 日期:2009-12-16 10:45:24
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(一)金融危機(jī)概述

金融危機(jī)又稱(chēng)金融風(fēng)暴,是指一個(gè)國(guó)家或幾個(gè)國(guó)家與地區(qū)的全部或大部分金融指標(biāo)[如:短期利率、貨幣資產(chǎn)、證券、房地產(chǎn)、土地(價(jià)格)、商業(yè)破產(chǎn)數(shù)和金融機(jī)構(gòu)倒閉數(shù)]的急劇、短暫和超周期的惡化。

金融危機(jī)可以分為貨幣危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、銀行危機(jī)等類(lèi)型。近年來(lái)的金融危機(jī)越來(lái)越呈現(xiàn)出某種混合形式的危機(jī)。

金融危機(jī)往往伴隨著企業(yè)大量倒閉,失業(yè)率提高,社會(huì)普遍的經(jīng)濟(jì)蕭條,甚至有些時(shí)候伴隨著社會(huì)動(dòng)蕩或國(guó)家政治層面的動(dòng)蕩。

(二)金融危機(jī)產(chǎn)生的原因

(1)多重環(huán)節(jié)的利益鏈條斷裂是危機(jī)的深層原因。美國(guó)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)制度的確立可以追溯至20世紀(jì),以1938年美國(guó)聯(lián)邦住房按揭貸款協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“房利美”)的成立為標(biāo)志。房地產(chǎn)按揭貸款證券化堪稱(chēng)金融史上的創(chuàng)舉,為提高房地產(chǎn)資金的流動(dòng)性,為美國(guó)人解決住房問(wèn)題作出了巨大貢獻(xiàn),但同時(shí)也慢慢衍生出了過(guò)長(zhǎng)的資金鏈條,為危機(jī)的產(chǎn)生埋下了伏筆。

(2)美聯(lián)儲(chǔ)的寬松貨幣政策是危機(jī)的重要成因。自2001年“9.11”事件后,由于擔(dān)心經(jīng)濟(jì)下滑,美聯(lián)儲(chǔ)開(kāi)始了連續(xù)降息的歷程。2001年1月至2003年6月,美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)13次下調(diào)聯(lián)邦基金利率,該利率從6.5%降至1%這一近30年的最低水平,并維持至2004年6月。在這三年的超低利率環(huán)境里,美國(guó)房地產(chǎn)業(yè)格外繁榮,全球流動(dòng)性泛濫,助長(zhǎng)了住房按揭貸款的風(fēng)生水起。低利率環(huán)境雖然保住了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但也造成美元持續(xù)走弱、通脹壓力增大以及流動(dòng)性泛濫帶來(lái)的資產(chǎn)泡沫。自2004年6月起,美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)17次加息,聯(lián)邦基金利率從1%的低點(diǎn)一直加到2006年7月的5.25%。利率的大幅攀升加重了購(gòu)房者的還貸負(fù)擔(dān),美國(guó)住房市場(chǎng)開(kāi)始大幅降溫,還不起貸款的人陸續(xù)浮出水面,房屋貸款公司也因此受到了沉重打擊,最先出現(xiàn)問(wèn)題的是全美第二大次級(jí)抵押貸款公司新世紀(jì)金融公司,該公司2007年3月宣布無(wú)力償還所有債務(wù)以破產(chǎn)告終。此后,一批同類(lèi)型公司相繼關(guān)門(mén)。

(3)美國(guó)政府過(guò)于寬松的房地產(chǎn)金融政策為危機(jī)埋下了伏筆。為低收入者建造住房,美國(guó)政府采取了相應(yīng)的措施:政府發(fā)行債券,建立住宅信托基金,同時(shí)聯(lián)邦政府住房與城市發(fā)展部每年會(huì)按照各州人口數(shù)量,撥付部分專(zhuān)項(xiàng)資金。購(gòu)買(mǎi)政府債券,可以免交所得稅,因此銀行等機(jī)構(gòu)樂(lè)于購(gòu)買(mǎi)政府債券。而聯(lián)邦政府撥付州里的錢(qián)不再上繳,回收后再貸出去,越滾越大。同時(shí),“兩房”作為私人持股企業(yè),卻由美國(guó)政府提供隱性擔(dān)保。寬松的貨幣政策以及資產(chǎn)的證券化,使得“兩房”的隱性擔(dān)保規(guī)模迅速膨脹,資產(chǎn)質(zhì)量不能得到有效的保證,最終為金融危機(jī)的爆發(fā)埋下了禍根。

(4)對(duì)金融機(jī)構(gòu)放松監(jiān)管是導(dǎo)致危機(jī)的重要因素。從美聯(lián)儲(chǔ)的職能看,美聯(lián)儲(chǔ)有三大任務(wù):抑制通脹、增加就業(yè)和維持金融穩(wěn)定。與歐洲央行等不同,美聯(lián)儲(chǔ)不會(huì)專(zhuān)注于通脹。在維持金融穩(wěn)定這一項(xiàng)上,以往美聯(lián)儲(chǔ)在金融市場(chǎng)發(fā)生動(dòng)蕩時(shí)采取的救市行為容易助長(zhǎng)投機(jī)心理。尤其是格林斯潘的流動(dòng)性注資和大幅度降息的方式,為許多國(guó)家央行所效仿,這就助長(zhǎng)了市場(chǎng)對(duì)央行的依賴(lài)心理,從而使金融機(jī)構(gòu)放松了風(fēng)險(xiǎn)防范,甚至產(chǎn)生不負(fù)責(zé)任的道德風(fēng)險(xiǎn)。

從對(duì)金融部門(mén)的松懈監(jiān)管看,首先是由于華爾街的游說(shuō),使得監(jiān)管機(jī)構(gòu)推翻了旨在將投資銀行業(yè)務(wù)和商業(yè)銀行業(yè)務(wù)分離的《格拉斯一斯蒂格爾法案》,讓商業(yè)銀行能夠從事全能銀行的業(yè)務(wù)。在美國(guó),金融企業(yè)的利潤(rùn)占到全部上市公司利潤(rùn)的份額從20年前的5%上升至40%。金融擴(kuò)張的幅度明顯大于其所服務(wù)的實(shí)體經(jīng)濟(jì),而且隨著監(jiān)管的絆腳石被移走,越來(lái)越多的商業(yè)銀行加入到衍生品的盛宴當(dāng)中,從而使隱患一步步擴(kuò)大。這種放松管制的爆發(fā)性增長(zhǎng)是不可持續(xù)的,一旦房地產(chǎn)泡沫破裂,多重委托代理關(guān)系的鏈條便從根本上斷裂了,危機(jī)便不可避免地發(fā)生了。

(5)經(jīng)濟(jì)過(guò)度虛擬化和自由化。當(dāng)前的美國(guó)金融危機(jī)是經(jīng)濟(jì)過(guò)度虛擬化和自由化后果的集中反映。自20世紀(jì)美國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以來(lái),美國(guó)大量的實(shí)體制造業(yè)被轉(zhuǎn)移到了拉美和東南亞,而美國(guó)本土成為了貿(mào)易、金融等服務(wù)業(yè)中心,隨后美國(guó)政府廢除了金融管制法,取而代之的是“金融服務(wù)現(xiàn)代化法案”,結(jié)束了美國(guó)銀行、證券、保險(xiǎn)分業(yè)經(jīng)營(yíng)與分業(yè)監(jiān)管的局面,開(kāi)辟了世界金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的局面。隨著信息技術(shù)的迅速進(jìn)步、金融自由化程度的提高,以及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,虛擬資本的流動(dòng)速度越來(lái)越快。由于金融管制的放松,與房地產(chǎn)相關(guān)的金融衍生產(chǎn)品也開(kāi)始不斷泛濫。金融衍生品的過(guò)度使用,使人們投機(jī)心態(tài)加重,金融產(chǎn)品的真正基礎(chǔ)價(jià)值被忽視。馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的勞動(dòng)價(jià)值論其實(shí)已經(jīng)告誡我們,脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐,又沒(méi)有相應(yīng)的管制措施,虛擬經(jīng)濟(jì)就會(huì)逐漸演變成投機(jī)經(jīng)濟(jì),最終形成泡沫經(jīng)濟(jì)。

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