1、重要國家文獻問題

    （一）提高認識  統(tǒng)一思想  牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀；
　　（二）中國共產(chǎn)黨十六屆三中全會公報(全文)
　?。ㄈ┲袊伯a(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次全體會議公報
　?。ㄋ模?深刻認識構建社會主義和諧社會的重大意義 扎扎實實做好工作大力促進社會和諧團結
　　（五）加強調(diào)查和研究著力提高工作本領  把和諧社會建設各項工作落到實處
　?。┲袊伯a(chǎn)黨第十六屆中央委員會第五次全體會議公報

2、娛樂業(yè)管理問題

   （一）重管理輕發(fā)展。
　　由于文化娛樂場所易于滋生黃賭毒等問題，管理部門采取了各種整頓措施，壓減比例占33%至97%（詳見附表），而對如何繁榮文化市場則甚少思考。文化市場的整治是必要的，但如果掌握不好管理與繁榮的度，也會造成文化市場的萎縮。例如，游戲機室完全用行政手段壓減至58家，既不能滿足需求，也損害了經(jīng)營者的利益。網(wǎng)吧等娛樂業(yè)一方面是證照停發(fā)整頓，行業(yè)發(fā)展受影響，另一方面則是無證經(jīng)營管不勝管，依法經(jīng)營者因納稅和接受管理，反而處于不利的地位。

　?。ǘ┤狈暧^管理和整體規(guī)劃。
　　目前我市還沒有把文化產(chǎn)業(yè)作為單項進行分類統(tǒng)計，因而難以對市場的發(fā)展走向、消費趨勢，對各種文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應有的數(shù)量、重點、比重、比例關系進行科學的分析和預測。娛樂行業(yè)的發(fā)展仍處于自發(fā)的狀態(tài)，政府缺少應有的規(guī)劃、信息、政策等方面的支持和引導，導致市場競爭出現(xiàn)局部無序和混亂現(xiàn)象。

　?。ㄈ┑胤奖Ｗo主義問題突出。
　　由于擔心影響本轄區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，有些地方領導成了一些不正當經(jīng)營的保護傘，縱容、包庇和保護不法經(jīng)營，增加了整治的難度和阻力。而問題的存在反過來使政府不得不采取限制壓減的政策，造成了一定的惡性循環(huán)。

　?。ㄋ模┪幕袌鰣?zhí)法水平有待提高。
　　文化市場管理權下放到區(qū)，后續(xù)的指導、監(jiān)督、檢查等配套的措施也未跟上，執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊，熟悉實體法的運用，不熟悉程序法的執(zhí)行，執(zhí)法監(jiān)督和約束機制也不完善；執(zhí)法手段落后，經(jīng)費不足，人手不足，都影響了執(zhí)法工作的反應能力、威懾力和執(zhí)法效果；管理部門之間的配合、協(xié)調(diào)機制不夠健全，法律法規(guī)不完備，權責不一致，多個臨時機構同時負責協(xié)調(diào)職能部門的工作，有的甚至代替了職能部門的工作。

　?。ㄎ澹?入世"后市場準入的研究和準備不足。
　　我國加入WTO后，市場準入擴大。如何運用宏觀指導原則，通過政策法規(guī)鼓勵文化資源整合，使文化產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，上檔次，發(fā)揮整體效益，大幅提高整體的經(jīng)濟表現(xiàn)，尚未形成一個成熟、整體的思路。我市現(xiàn)行文化管理體制仍然是傳統(tǒng)文化事業(yè)型，這種管理體制管辦不分、政事不分、政企不分，與文化產(chǎn)業(yè)主市場的發(fā)展要求極不適應。
　
　　   二、對廣州文化市場現(xiàn)狀的分析
　　對我市文化市場的現(xiàn)狀，必須有一個客觀和正確的認識，才能夠指導今后的工作，促進文化市場的健康、繁榮發(fā)展。

 3、科技創(chuàng)新管理與知識產(chǎn)權問題

    當今世界由于能源、資源短缺問題，環(huán)保形勢嚴峻，預防自然災害和新的流行性疾病、解決人口膨脹、以及我國的核心技術、關鍵技術相關的自主知識產(chǎn)權數(shù)量偏少、質(zhì)量偏低，缺乏知名品牌，尤其是國際的知名品牌等一些問題使得經(jīng)濟發(fā)展受到一些影響。而解決這個問題，主要靠科技創(chuàng)新。
原因：
　　科學技術是第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力量。當今世界已經(jīng)進入了知識經(jīng)濟時代，知識和人才是經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的因素。而全球性科技革命蓬勃發(fā)展，高新技術成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉化越來越快，特別是一些戰(zhàn)略高技術越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性力量。所以加強發(fā)展中國家科技知識與創(chuàng)新能力的建設意義重大。
　　我國企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱的主要原因有以下幾點：
　　1）企業(yè)沒有成為創(chuàng)新的主體。我們國家的專利發(fā)明主題大多數(shù)是科研院所和個人，他們無法獨資承擔起科技發(fā)明的投入，也無法承擔起科技發(fā)明所具備的一些供銷。但是另一方面我們國家大概有80%以上的企業(yè)卻沒有自己的專利，科研院所、個人和企業(yè)的錯位使大量專利沒有辦法轉化的一個重要的原因。很多染都說中國人聰明，老百姓當中確實有不少心靈手巧的能人，但是如果不讓企業(yè)真正地擔當起創(chuàng)新的主角，不能讓創(chuàng)新的機制真正運行到位，那么老百姓的創(chuàng)新力再強，也沒有辦法轉化為國家的創(chuàng)造力。
　　2）對于知識產(chǎn)權的保護，技術人才的流動，企業(yè)產(chǎn)權的明晰等制度安排上存在的問題，在相當大的程度上抑制了創(chuàng)新活動的展開。

4、建設社會主義新農(nóng)村

    （一）建設新農(nóng)村工作中存在的問題
　　目前，不少地方已經(jīng)冒出了與尊重農(nóng)民主體地位相悖的苗頭，主要表現(xiàn)有以下幾個方面：1.將政府的需求、領導的意愿凌駕于農(nóng)民的需求之上，走形式，拉花架子，把新農(nóng)村建設搞成了“拆舊房建新房”，變成了“形象工程”、“政績工程”；2.搞“一刀切”、“照搬照抄”，按照“欽定”的統(tǒng)一標準，搞所謂的新農(nóng)村建設達標競賽或創(chuàng)建評比，甚至要求“用城市規(guī)劃的理念搞新農(nóng)村建設規(guī)劃”；3.急于求成，借債搞新農(nóng)村建設。

　?。ǘ┙ㄔO新農(nóng)村的主要措施
　　1、各級黨委和政府要切實負起責任，把新農(nóng)村建設納入重要議事日程，全面正確地理解建設新農(nóng)村的科學內(nèi)涵，把思想認識統(tǒng)一到中央的決策部署上來。
　　2、全面推進農(nóng)村改革，逐步建立起促進新農(nóng)村建設的投入機制、發(fā)展機制、工作機制和參與機制，逐步把行之有效的支農(nóng)措施規(guī)范化、制度化。
　　3、要從農(nóng)民群眾最關心、要求最迫切的事情入手，統(tǒng)籌安排好推進新農(nóng)村建設的各項工作。（1）促進農(nóng)民持續(xù)增收；（2）大力加強農(nóng)村基礎設施建設；（3）大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。
　　4、農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設的主力軍，必須尊重農(nóng)民意愿，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的積極性和主動性。
　　5、必須大力加強農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，加強技能培訓，不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。
　　6、推進農(nóng)村自治組織和其他村級組織配套建設，推進政務公開和民主管理，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。

5、資源、環(huán)境問題

    （一）為什么要建設資源節(jié)約型社會？
　　1、我國乃至全球的資源形勢日益緊張，不容樂觀；
　　2、我國生產(chǎn)和消費方式不合理的問題比較突出，導致資源不足的矛盾進一步凸現(xiàn)；
　　3、建設資源節(jié)約型社會，關系到全面建設小康社會宏觀目標的實現(xiàn)。

　?。ǘ槭裁唇ㄔO環(huán)境友好型社會？
　　1、我國的環(huán)境形勢依然十分嚴峻；
　　2、人本身是自然界的一部分，沒有整個自然界的環(huán)境，人就不可能生存、繁衍。

　?。ㄈ┰鯓咏ㄔO資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會？
　　1、大力倡導節(jié)約型消費模式和環(huán)保觀念；
　　2、進一步加大投入；
　　3、要有制度作保障；
　　4、加大執(zhí)法和監(jiān)管力度；
　　5、依靠科學技術解決資源與環(huán)境問題。