(一)什么是博客

博客的英文名詞就是“Bl0g或Webl0g”(指人時對應于“Bl0gger”)，是一個典型的網絡新事物，你查閱最新的英文詞典也不可能查到。該詞來源于“WebI0g(網絡日志)”的縮寫，特指一種特別的網絡出版和發(fā)表文章的方式，倡導思想的交流和共享。

比較完整的博客概念，一般包括三個方面：一是其內容主要為個性化表達；二是以日記體方式而且頻繁更新；三是充分利用鏈接，拓展文章內容、知識范圍以及與其他博客的聯(lián)系。

(二)《博客服務自律公約》

1．《博客服務自律公約》要求的七項承諾

(1)博客作者保證自覺遵守國家有關互聯(lián)網信息服務的法律法規(guī)規(guī)定，文明使用網絡，不發(fā)布、不傳播色情淫穢信息以及其他違法和不良信息。

(2)博客作者保證不發(fā)布、不傳播侮辱或貶損其他民族、種族、不同宗教信仰和文化傳統(tǒng)的信息。

(3)博客作者保證不發(fā)布、不傳播造謠、誹謗信息以及其他虛假信息，不發(fā)布、不傳播侵害他人合法權益的信息。

(4)博客作者保證遵守有關保護知識產權的法律、法規(guī)，不發(fā)布、不傳播侵害他人知識產權的信息。

(5)博客作者保證對跟帖內容進行有效監(jiān)督和管理，及時刪除違法和不良跟帖信息。

(6)博客作者保證不利用博客傳播計算機病毒等惡意程序，不危害他人計算機信息安全。

(7)博客作者保證履行法律、法規(guī)、政策規(guī)定和服務協(xié)議約定的其他義務。

2．博客自律六大要點

(1)強調中國博客的主旋律是發(fā)展的，只是需要BSP(博客服務提供商)們改善經營模式。

(2)保護博客包括隱私權、名譽權等在內的合法權益。

(3)在博客的服務模式上，強調把發(fā)展跟規(guī)范管理結合起來，采取BSP自律的方式，明確BSP和博客作者的權利、義務和責任，要求博客作者履行基本的社會責任和公共道德。

(4)鼓勵博客作者注冊真實信息，保護信息安全。對于以實名發(fā)布的好的博客文章，BSP應該進行重點推薦。需要說明的是，公約只是鼓勵博客作者在注冊時使用真實信息，最后的博客上是否采用真實信息則由作者自己決定。

(5)對博客跟帖者發(fā)布的淫穢、反動的信息，希望博客作者能夠加強管理。

(6)博客要自覺接受社會公眾的監(jiān)督，BSP應該在博客入口處開辟“在線投訴”的窗口。

(三)博客管理暴露的問題

博客已經成為當前互聯(lián)網產業(yè)最熱門、發(fā)展勢頭最猛的項目之一，但我們卻發(fā)現(xiàn)難以找到一個對口的主管部門了解全面權威的情況，也無法從相關部門處獲取最精確的、中國到底有多少博客的基本數(shù)字。

誰在管博客？目前沒有人也沒有法規(guī)對此進行劃分。因為我國對互聯(lián)網的管理是按信息形態(tài)和內容的不同來劃分不同的責任主體，實行多部門管理?？梢粋€博客涉及時政、文化、教育、衛(wèi)生、出版等方方面面，按這種體制，就是十多個部門都有責任來管這個博客。

正因如此，對博客等互聯(lián)網新業(yè)務的管理大大滯后于博客等發(fā)展的現(xiàn)狀，明顯暴露了我國互聯(lián)網多頭管理體制的弊端。目前至少有中宣部、國務院新聞辦、信息產業(yè)部、國家新聞出版總署、國家廣播電影電視總局、文化部、衛(wèi)生部、教育部、國家工商總局、公安部、安全部、中科院、國家保密局、國家密碼委等部門分別負責互聯(lián)網站設立的審批、經營項目的審批及內容管理。

在多頭管理的體制下，辦一個綜合性網站往往需要跑十多個部門去審批辦證。以中國規(guī)模最大的商業(yè)網站之一新浪網為例，在獲得互聯(lián)網業(yè)務經營許可證之后，還就不同的經營業(yè)務到不同的部門進行審批備案。據(jù)新浪網稱，除非是直接跑審批的，網站一般管理人員都說不清楚這十幾家部門具體分管哪部分工作。

雖然說這十幾個部門都有基本的分管領域，但部門過多，肯定會出現(xiàn)職責權限不清的問題，比如對網絡文化內容的管理，不可避免地要涉及文化、出版、廣電等幾個部門。內容管理的重疊，不僅造成各部門管理職責不清，還使得互聯(lián)網管理的效率不高，成本很大。正由于沒有明確監(jiān)管職責，造成對一些博客信息傳播的監(jiān)管盲區(qū)，如黑龍江佳木斯發(fā)生的虐童案件在博客上不斷轉載，但沒有及時引起有關部門的關注和積極介入，最后造成信息失真，引起網民不滿。

多頭管理已成為博客問題屢屢發(fā)生的重要原因，侵權、傳播不良信息等不艾明上網等問題已成為網站亟待解決的問題。