第一條為規(guī)范和加強(qiáng)政府法律顧問工作,按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于建立政府法律顧問制度的意見》(魯政辦字〔2014〕63號)及國家、省有關(guān)文件要求,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 市政府法律顧問的聘任、管理、續(xù)聘、解聘等,適用本辦法。
第三條 設(shè)立臨沂市人民政府法律顧問委員會,由市政府分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)任主任,下設(shè)市政府法律顧問委員會辦公室(以下簡稱市政府法律顧問辦公室)。市政府法律顧問辦公室設(shè)在市政府法制辦,負(fù)責(zé)市政府法律顧問日常工作,市政府法制辦主任兼任市政府法律顧問辦公室主任。
市政府法律顧問的聘任和聯(lián)絡(luò)、工作分派、考核管理等具體事務(wù)由市政府法制辦法律顧問工作室辦理。
第四條 市政府根據(jù)工作需要,從憲法、行政法、民商法、經(jīng)濟(jì)法、金融法等領(lǐng)域的專家學(xué)者和律師等法律實務(wù)工作者中聘任若干名法律專業(yè)人士擔(dān)任政府法律顧問。市政府法律顧問的聘任,由市政府法制辦公室負(fù)責(zé)并報市政府批準(zhǔn)。獲聘的法律顧問,由市政府頒發(fā)聘書并向社會公布。市政府法律顧問聘期為2年,可以連聘連任。
第五條 市政府法律顧問應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)遵守憲法、法律,擁護(hù)黨的路線、方針、政策,具有良好的職業(yè)操守和道德修養(yǎng);
(二)具有較高的法學(xué)理論水平和較強(qiáng)的實際工作能力;
(三)高等院校從事法律教學(xué)科研工作者,應(yīng)具有副高以上職稱,具有一定的專業(yè)影響力;市直律師事務(wù)所律師,應(yīng)具有5年以上律師工作經(jīng)歷;
(四)熟悉市情、社情、民情和政府工作規(guī)則,熱心社會公共事業(yè);
(五)身體健康,責(zé)任心強(qiáng),有時間和精力履行法律顧問職責(zé);
(六)擔(dān)任法律顧問需要的其他條件。
第六條市政府法律顧問履行下列職責(zé):
(一)為市政府重大決策和行政、民事行為提供法律論證;
(二)接受市政府法律顧問辦公室安排參與起草或研究市政府規(guī)范性文件草案;
(三)接受市政府法律顧問辦公室安排參與起草或研究市政府簽訂的合同、協(xié)議草案;
(四)為市政府重大項目的談判提供法律咨詢;
(五)為市政府處理突發(fā)公共事件以及其他緊急法律事務(wù)提供法律咨詢;
(六)為市政府處理信訪事項提供法律咨詢;
(七)為市政府處理涉法案件提供法律咨詢;
(八)受市政府委托,代理、參加訴訟、行政復(fù)議、仲裁和其他非訴訟法律事務(wù);
(九)協(xié)助開展法律知識教育培訓(xùn)和法制宣傳工作;
(十)承擔(dān)市政府交辦的其他法律事務(wù)。
第七條 市政府法律顧問履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律:
(一)按時參加有關(guān)會議,認(rèn)真完成工作任務(wù);
(二)及時報告工作任務(wù)的進(jìn)展情況;
(三)妥善安排工作時間,保證政府法律顧問職責(zé)的履行;
(四)因特殊情況確實無法履行法律顧問職責(zé)的,應(yīng)提前向市政府法律顧問辦公室報告,以便另行指派人員。
第八條 市政府法律顧問辦公室分派法律事務(wù)時,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮政府法律顧問的專業(yè)特長,合理均衡安排工作任務(wù)。
第九條市政府法律顧問實行例會和專門會議制度,由市政府法律顧問辦公室召集。例會每季度召開一次,專門會議由市政府法律顧問辦公室根據(jù)工作需要臨時決定召開。
第十條 市政府法律顧問應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定參與處理市政府的法律事務(wù):
(一)普通法律事務(wù),由市政府法律顧問辦公室通過電話、傳真、電子郵件等方式,向法律顧問咨詢;
(二)疑難復(fù)雜法律事務(wù),由市政府法律顧問辦公室根據(jù)實際需要,召集法律顧問通過咨詢會、座談會、論證會、聽證會等形成意見,或者直接由法律顧問向市政府法律顧問辦公室提供書面意見;
(三)市政府對外交往和談判及處理其他涉法事宜需要法律顧問的,由市長、副市長或協(xié)助其工作的秘書長、副秘書長及市政府辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人通知市政府法律顧問辦公室進(jìn)行安排,出具書面意見須經(jīng)市政府法律顧問辦公室審查。
第十一條 市政府法律顧問為市政府提供法律服務(wù)時,享有下列權(quán)利:
(一)應(yīng)邀參加或列席市政府及其部門(單位)的有關(guān)會議;
(二)獲得處理法律事務(wù)所必需的信息資料;
(三)依據(jù)事實和法律,提出法律意見和建議。
第十二條市政府法律顧問應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守保密制度,不得泄露國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和不應(yīng)公開的信息;
(二)不得利用工作便利,為本人或者他人牟取不正當(dāng)利益;
(三)不得以市政府法律顧問名義私自招攬、開展相關(guān)業(yè)務(wù),或者從事與法律顧問職責(zé)無關(guān)的活動;
(四)不得在訴訟、非訴訟或者仲裁活動中接受其他當(dāng)事人的委托,辦理與市政府有直接利害沖突的法律事務(wù);
(五)不得從事其他損害市政府形象或利益的活動。
第十三條市政府法律顧問因處理交辦的法律事務(wù),需要到市政府有關(guān)部門單位、有關(guān)縣(區(qū))政府及相關(guān)單位開展工作的,應(yīng)當(dāng)持有市政府法律顧問辦公室出具的介紹信和法律法規(guī)規(guī)定的其他證件,相關(guān)政府或部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合。
第十四條 市政府法律顧問辦理政府法律事務(wù),使用市政府法律顧問辦公室的印章。
第十五條市政府法律顧問完成工作任務(wù)后,應(yīng)將完成情況書面報告市政府法律顧問辦公室,必要時由市政府法律顧問辦公室報市政府。
第十六條市政府法律顧問具有下列情形之一的,由市政府法制辦公室報請市政府批準(zhǔn)后解聘:
(一)被依法追究刑事責(zé)任的;
(二)因違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者職業(yè)紀(jì)律被剝奪法律職業(yè)資格、專業(yè)資格或者專業(yè)職稱的;
(三)不積極履行法律顧問職責(zé)的,包括未經(jīng)市政府法律顧問辦公室批準(zhǔn)兩次不參加法律顧問會議的;三次不按期提供書面法律意見的;其他不積極履行法律顧問職責(zé)的情形;
(四)泄漏因擔(dān)任政府法律顧問職務(wù)而知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,給市政府或相關(guān)當(dāng)事人造成不良影響的;
(五)從事與其職業(yè)、政府法律顧問身份不相符的活動,損害市政府形象或者造成不良影響的;
(六)應(yīng)當(dāng)解聘的其他情形。
第十七條 市政府法律顧問可以向市政府申請辭去法律顧問職務(wù)。申請應(yīng)當(dāng)以書面形式提出,經(jīng)市政府同意后予以解聘,并收回聘書。聘期屆滿,市政府法律顧問可依本辦法申請續(xù)聘。
第十八條 根據(jù)工作需要,市政府法律顧問辦公室可以臨時聘請法律專家處理有關(guān)事務(wù)。
第十九條市政府法律顧問和臨時聘請法律專家工作經(jīng)費(fèi),納入財政預(yù)算予以保障,由市政府法制辦管理,專款專用。財政、審計部門依法對法律顧問經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計。
第二十條 市政府法制辦可根據(jù)本辦法制定相關(guān)的管理制度。市政府部門法律顧問的聘用、管理等工作參照本辦法執(zhí)行。各縣區(qū)政府可以根據(jù)本辦法制定各自的政府法律顧問管理規(guī)定。
第二十一條 市政府法制辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對全市政府法律顧問工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào),對市政府所屬部門、機(jī)構(gòu)的法律顧問工作進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范,并每年度向市政府和省政府法制辦報告政府法律顧問工作情況。
第二十二條 本辦法自2014年6月 20日起施行,有效期至2019年 6 月19 日。
更多信息請查看山東省事業(yè)單位招聘網(wǎng)