序 言

陜西學(xué)前師范學(xué)院的前身是1906年成立的西安師范學(xué)校，1963年與陜西教師進(jìn)修學(xué)校合并組建陜西教師進(jìn)修學(xué)院，1978年更名為陜西教育學(xué)院。2012年3月，經(jīng)教育部和陜西省人民政府批準(zhǔn)，設(shè)立陜西學(xué)前師范學(xué)院，隸屬陜西省教育廳主管。

學(xué)校秉承“大氣大度、至誠至善、開放包容、求實創(chuàng)新”的辦學(xué)精神，立足陜西，服務(wù)基層，以學(xué)前教育為特色，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，致力于將學(xué)校建設(shè)成為有特色、高水平的師范大學(xué)。

為推進(jìn)依法治校，規(guī)范辦學(xué)行為，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實際，制定本章程。

第一章 總 則

第一條 學(xué)校名稱為陜西學(xué)前師范學(xué)院；英文名稱為Shaanxi Xueqian Normal University，縮寫為SXNU。

第二條 學(xué)校法定注冊地址為西安市雁塔區(qū)興善寺東街69號。學(xué)校設(shè)有雁塔校區(qū)和長安校區(qū)。

第三條 學(xué)校是公辦非營利性組織，依法享有辦學(xué)自主權(quán)，擁有獨立的法人資格。

第四條 學(xué)校堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新為基本職能，實施普通高等教育，適當(dāng)開展繼續(xù)教育，積極拓展中外合作辦學(xué)。

第五條 學(xué)校實行中國共產(chǎn)黨陜西學(xué)前師范學(xué)院委員會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。

第六條 學(xué)校堅持社會主義辦學(xué)方向，貫徹黨和國家教育方針政策，遵循“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的基本原則，堅持依法治校，實行黨務(wù)公開、校務(wù)公開、信息公開，依法接受舉辦者、全體教職員工、學(xué)生和社會各界的監(jiān)督。

第七條 學(xué)校堅持“質(zhì)量立校、人才強校、科研興校、特色名?！钡陌l(fā)展戰(zhàn)略。

第八條 學(xué)校實行校、院（系）兩級管理體制，按照權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的原則，逐步擴(kuò)大二級學(xué)院（系）自主管理的領(lǐng)域和范圍，發(fā)揮二級學(xué)院（系）辦學(xué)的主體作用。

第九條 學(xué)校根據(jù)實際需要，按照精簡、高效原則，設(shè)置并規(guī)范

校內(nèi)黨政職能機構(gòu)。學(xué)校設(shè)置的各級各類組織和機構(gòu)，根據(jù)學(xué)校授權(quán)履行教學(xué)、科研、管理和服務(wù)保障職責(zé)。

第十條 學(xué)校設(shè)立圖書資料、網(wǎng)絡(luò)信息、資源配置、后勤保障等公共服務(wù)機構(gòu)，為教職員工、學(xué)生提供服務(wù)，保障教學(xué)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、行政管理等各項工作的順利開展。

第十一條 學(xué)校設(shè)立審計機構(gòu)，制定校內(nèi)單位內(nèi)部管理的規(guī)章制度，負(fù)責(zé)對學(xué)校財務(wù)的預(yù)決算、基建工程項目的預(yù)決算、維修項目預(yù)決算、學(xué)校各項教育經(jīng)費、科研經(jīng)費和國有資產(chǎn)的使用情況等進(jìn)行審計監(jiān)督。

第十二條 學(xué)校設(shè)立招生工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，依照國家有關(guān)規(guī)定，公開、公平、公正地招收學(xué)生，接受社會及全體教職工的監(jiān)督。

第十三條 學(xué)校支持校內(nèi)各民主黨派組織及社會團(tuán)體依據(jù)各自章程開展活動，參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督。

第二章 舉辦者與學(xué)校

第十四條 學(xué)校舉辦者為陜西省人民政府，行政主管部門為陜西省教育廳。

第十五條 舉辦者依法對學(xué)校享有并行使如下權(quán)利：

（一）依法決定學(xué)校的設(shè)立、變更和撤并；

（二）依法確定學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制；

（三）按照有關(guān)規(guī)定，任免學(xué)校負(fù)責(zé)人；

（四）指導(dǎo)學(xué)校的改革發(fā)展，并實行監(jiān)督管理；

（五）評價監(jiān)督學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十六條 舉辦者依法對學(xué)校履行如下義務(wù)：

（一）保障學(xué)校依法自主辦學(xué)、自主管理；

（二）保證學(xué)校教育經(jīng)費的穩(wěn)定投入并逐步增長；

（三）依法保護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益不受侵犯，支持、引導(dǎo)學(xué)校科學(xué)發(fā)展；

（四）受理學(xué)校需要舉辦者審批的事項，及時予以辦理；

（五）支持學(xué)校開展人才培養(yǎng)、隊伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究等活動；

（六）履行法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十七條 學(xué)校依法享有并行使如下權(quán)利：

（一）按照學(xué)校章程自主管理；

（二）依法自主辦學(xué)，保障教職工和學(xué)生合法權(quán)益；

（三）根據(jù)國家的發(fā)展需要，自主制定學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃并組織實施；

（四）根據(jù)社會需求、辦學(xué)條件和國家核定的辦學(xué)規(guī)模，自主調(diào)整學(xué)科、專業(yè)，招收學(xué)生及其他受教育者；

（五）結(jié)合學(xué)校實際，自主制定人才培養(yǎng)方案、選編教材，組織實施教育教學(xué)活動；

（六）根據(jù)自身條件，自主開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和社會服務(wù)活動；

（七）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，自主開展與境內(nèi)外高校、研究機構(gòu)及其他單位和部門間的教學(xué)、科研、文化交流與合作；

（八）根據(jù)實際需要，自主設(shè)置教學(xué)、科研、行政管理等內(nèi)部組織機構(gòu)，自主聘任、管理教職員工；

（九）按照國家有關(guān)規(guī)定，評聘教師和其他專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)，確定內(nèi)部收入分配；

（十）自主管理和使用學(xué)校財產(chǎn)和經(jīng)費；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十八條 學(xué)校依法履行如下義務(wù)：

（一）遵守國家法律和法規(guī)；

（二）執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量；

（三）以人才培養(yǎng)為根本，開展教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新活動，為國家建設(shè)提供人才支持；

（四）依法維護(hù)教職員工及學(xué)生的合法權(quán)益，保持學(xué)校安全穩(wěn)定；

（五）依法保護(hù)學(xué)校的財產(chǎn)不被侵占、破壞和流失；

（六）依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，向社會進(jìn)行信息公開；

（七）依法接受舉辦者的監(jiān)督檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量評估；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三章 學(xué)校功能與教育形式

第十九條 學(xué)校以人才培養(yǎng)為根本，以提高教育質(zhì)量為核心，堅持內(nèi)涵式發(fā)展，努力培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的專門人才。

第二十條 學(xué)校秉承促進(jìn)教學(xué)、創(chuàng)新知識、服務(wù)社會的理念，鼓勵和引導(dǎo)師生開展科學(xué)研究活動。

第二十一條 學(xué)校堅持多層次開放辦學(xué)，促進(jìn)教師、學(xué)術(shù)與產(chǎn)業(yè)等方面的國際與地區(qū)合作，增強辦學(xué)實力和影響力。

第二十二條 學(xué)校的辦學(xué)層次為普通高等教育，主要教育形式為全日制本科教育，同時積極發(fā)展研究生教育和繼續(xù)教育。

第二十三條 學(xué)校根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和要求，組織實施教學(xué)活動，

依法確定和調(diào)整學(xué)歷教育修業(yè)年限，全面推行學(xué)分制。學(xué)生修業(yè)期滿，

成績合格，頒發(fā)畢業(yè)證書，依法授予相應(yīng)學(xué)位。

學(xué)校開展進(jìn)修生、培訓(xùn)生等形式的非學(xué)歷教育，學(xué)員學(xué)業(yè)期滿，成績合格，根據(jù)相關(guān)協(xié)議及規(guī)定頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。

第二十四條 學(xué)校以教育學(xué)、法學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、藝術(shù)學(xué)等為主要學(xué)科門類，以學(xué)前教育為特色，促進(jìn)多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展。

隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展對人才的需求以及學(xué)校辦學(xué)條件的變化，學(xué)校將適時調(diào)整和增設(shè)新的學(xué)科和專業(yè)。

第二十五條 學(xué)校根據(jù)國家和陜西省高等教育發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)社會需求和辦學(xué)條件，適時調(diào)整辦學(xué)格局和辦學(xué)規(guī)模，調(diào)整學(xué)科、專業(yè)招生比例，制定招生方案，保持合理的辦學(xué)規(guī)模。

第四章 管理體制和組織機構(gòu)

第一節(jié) 學(xué)校黨委

第二十六條 中國共產(chǎn)黨陜西學(xué)前師范學(xué)院委員會（以下簡稱黨委）是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作。學(xué)校黨委的主要職責(zé)是：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本級組織的決議，堅持社會主義辦學(xué)方向，依法治校，依靠全校師生員工推進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

（二）審議確定學(xué)?；竟芾碇贫龋懻摏Q定學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定以及教學(xué)、科研、行政管理中的重大事項。

（三）討論決定學(xué)校內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置及其負(fù)責(zé)人的人選，按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和人才隊伍建設(shè)。

（四）按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，加強學(xué)校黨組織的思想

建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。落實黨建工作責(zé)任制。發(fā)揮學(xué)?；鶎狱h組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（五）按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅定走中國特色社會主義道路的信念。組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識。

（六）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的思想政治工作和德育工作，促進(jìn)和諧校園建設(shè)。

（七）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的工會、共青團(tuán)、學(xué)生會等群眾組織和教職工代表大會。

（八）做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。對學(xué)校內(nèi)民主黨派的基層組織實行政治領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照各自的章程開展活動。支持無黨派人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參加統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)活動，發(fā)揮積極作用。

學(xué)校黨委實行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的基本議事和決策制度。

學(xué)校黨委支持院長積極主動、獨立負(fù)責(zé)地依法行使職權(quán)，保證學(xué)校教學(xué)、科研、行政管理、服務(wù)保障等各項任務(wù)的完成。

第二十七條 學(xué)校實行黨委會議制度。黨委會議是學(xué)校黨委對重大問題進(jìn)行集體研究和決策的會議，凡屬重大事項都由黨委會集體討論作出決定。黨委會議由黨委委員組成，黨委委員享有表決權(quán)。

黨委會必須有過半數(shù)以上黨委委員到會方可召開。黨政辦公室負(fù)責(zé)人作為秘書人員列席會議。

黨委會根據(jù)民主集中制形成決議，采取表決制的方式進(jìn)行。黨委

會討論干部任免時必須有三分之二以上成員到會才能召開。以應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。

第二十八條 中國共產(chǎn)黨陜西學(xué)前師范學(xué)院紀(jì)律檢查委員會是學(xué)校黨內(nèi)監(jiān)督機構(gòu)，依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)章制度在學(xué)校黨委和上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，保障學(xué)校事業(yè)健康有序發(fā)展。

第二節(jié) 院 長

第二十九條 院長是學(xué)校的法定代表人，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和其他行政管理工作，行使下列職權(quán)：

（一）擬訂發(fā)展規(guī)劃，制定具體規(guī)章制度和年度工作計劃并組織實施。

（二）組織教學(xué)活動、科學(xué)研究、社會服務(wù)和思想品德教育，擬定學(xué)科建設(shè)方案并組織實施。

（三）擬訂內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置方案；根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序，推薦副院長人選，任免內(nèi)部行政組織機構(gòu)負(fù)責(zé)人。

（四）負(fù)責(zé)教師及職工的聘任與管理工作，對學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理并實施獎勵或者處分。

（五）擬訂和執(zhí)行年度經(jīng)費預(yù)算方案，保護(hù)和管理校產(chǎn)，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。

（六）代表學(xué)校開展對外交流與合作，簽訂合作辦學(xué)、學(xué)術(shù)交流等有關(guān)合同。

（七）國家及地方法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)和職責(zé)。

第三十條 學(xué)校實行院長辦公會制度。院長辦公會是院長研究和處理學(xué)校日常行政工作的辦公會議。討論學(xué)校教學(xué)、科研、行政管理

中有關(guān)問題，決定有關(guān)事項，組織實施黨委會有關(guān)決議，醞釀需提交

黨委會討論的行政工作中重大問題和重要事項方案。

院長辦公會由院長主持，黨委副書記、紀(jì)委書記、副院長參加會議，黨政辦公室負(fù)責(zé)人作為秘書人員列席會議。

院長辦公會議決策貫徹民主集中制原則，由院長或院長委托的副院長在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上作出決定。凡經(jīng)會議討論作出的決定，任何個人不得擅自改變。

第三節(jié) 重要事項決策

第三十一條 學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子堅持在重大問題上實行民主決策、科學(xué)決策。

第三十二條 學(xué)校重要事項決策須遵循以下程序：

（一）學(xué)校的重要事項，應(yīng)經(jīng)黨委會或院長辦公會討論確定，責(zé)成相關(guān)部門負(fù)責(zé)或成立相應(yīng)工作機構(gòu)負(fù)責(zé)，組織專題調(diào)研，提出方案；

（二）根據(jù)需要組織校內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍Ψ桨高M(jìn)行分析論證和評估，并提交學(xué)校相關(guān)委員會審議。對于事關(guān)學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展、全局性、政策性的重要事項的方案，應(yīng)提交學(xué)術(shù)委員會或教職工代表大會充分討論；

（三）根據(jù)事項所涉及的職權(quán)范圍，將方案提交黨委會或院長辦公會研究決策。

第四節(jié) 學(xué)術(shù)組織

第三十三條 學(xué)校依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和科學(xué)管理、民主監(jiān)督的需要，設(shè)立學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位評定委員會、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會等組織和機構(gòu)。

第三十四條 學(xué)術(shù)委員會是學(xué)校學(xué)術(shù)事務(wù)咨詢、論證、審議和決

策的最高機構(gòu)，依其章程開展工作。。

第三十五條 學(xué)位評定委員會是學(xué)校學(xué)位工作的審議機構(gòu)。

學(xué)位評定委員會的主要職責(zé)為：按照國務(wù)院學(xué)位委員會授權(quán)審定學(xué)位授予和撤銷的決定，研究和處理學(xué)位授予中的相關(guān)重大事項，承辦上級學(xué)位委員會要求履行的相關(guān)職責(zé)。

學(xué)位評定委員會成員根據(jù)各學(xué)科的名額分配比例，由相關(guān)部門推薦，院長辦公會討論確定，黨委會批準(zhǔn)，院長聘任。

第三十六條 專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會是負(fù)責(zé)評議、審定學(xué)校專業(yè)技術(shù)人員是否符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件的組織。專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會根據(jù)學(xué)校學(xué)科情況下設(shè)學(xué)科評議組。

專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會的成員依據(jù)學(xué)校學(xué)科情況，按照一定比例在學(xué)校規(guī)定范圍內(nèi)的高級職稱人員組成的專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生，在必要時可適當(dāng)聘請校外專家。各學(xué)科評議組成員在本學(xué)科中具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。

第三十七條 二級學(xué)院（系）和教學(xué)科研機構(gòu)依據(jù)學(xué)校規(guī)定設(shè)立相應(yīng)學(xué)術(shù)組織。

第五節(jié) 教學(xué)科研機構(gòu)

第三十八條 二級學(xué)院（系）、獨立建制的公共教學(xué)機構(gòu)和研究機構(gòu)（所、中心、實驗室等）是教學(xué)科研工作的組織實施單位，在學(xué)校授權(quán)范圍內(nèi)實行自主管理。

第三十九條 各二級學(xué)院（系）的組織機構(gòu)與運行規(guī)則。

（一）各二級學(xué)院（系）作為學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的具體組織實施單位，根據(jù)學(xué)校的規(guī)定或授權(quán)，履

行以下職責(zé)：

1．按照學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，提出學(xué)院（系）學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)改革、課程建設(shè)、實驗室建設(shè)、科學(xué)研究等規(guī)劃；

2．負(fù)責(zé)學(xué)院（系）師生的管理和思想政治教育工作；

3．負(fù)責(zé)學(xué)院（系）教學(xué)活動、科研活動和社會服務(wù)工作；

4．負(fù)責(zé)對學(xué)院（系）教職員工和學(xué)生的獎懲提出建議方案；

5．支配學(xué)校劃撥的經(jīng)費，管理和使用學(xué)院（系）的資產(chǎn)；

6．各二級學(xué)院（系）可根據(jù)學(xué)科專業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)需要設(shè)立系（教研室）和學(xué)術(shù)研究機構(gòu)。

7．行使學(xué)校賦予的其他權(quán)力和職能。

（二）各二級學(xué)院（系）根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)學(xué)校黨委批準(zhǔn)，設(shè)立相應(yīng)黨的基層組織。各二級學(xué)院（系）黨的基層組織依據(jù)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，履行如下職責(zé)：

1．宣傳、執(zhí)行黨的路線方針政策及學(xué)校各項決定，并為其貫徹落實發(fā)揮保證監(jiān)督作用；

2．通過黨政聯(lián)席會議，討論和決定學(xué)院（系）重要事項；

3．加強黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。具體指導(dǎo)黨支部開展工作；

4．領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院（系）的思想政治工作；

5．做好學(xué)院（系）黨員干部的教育和管理工作；

6．領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院（系）工會、共青團(tuán)和學(xué)生會等群眾組織。

（三）各二級學(xué)院（系）設(shè)置院長（主任）及副院長（副主任）。院長（主任）應(yīng)具有較高的學(xué)術(shù)造詣和學(xué)術(shù)聲譽，具有較強的行政管理能力和良好的群眾基礎(chǔ)。院長（主任）全面負(fù)責(zé)本系行政工作，行使下列職權(quán)：

1．貫徹執(zhí)行學(xué)校黨委、行政的各項決議、決定；

2．根據(jù)學(xué)院（系）黨政聯(lián)席會議的決定，組織學(xué)院（系）的教學(xué)、科研、師資隊伍建設(shè)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、學(xué)術(shù)交流、行政管理等工作，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量；

3．根據(jù)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織擬訂和實施學(xué)院（系）教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃；

4．主持對二級學(xué)院（系）教師、其他專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、工勤人員等的考核。

（四）各二級學(xué)院（系）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工合作、共同負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。各二級學(xué)院（系）黨組織與行政共同決策本系重要事項、共同負(fù)責(zé)落實本系各項工作、共同接受工作考核、共同推進(jìn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（五）各二級學(xué)院（系）實行黨政聯(lián)席會議制度。黨政聯(lián)席會議是二級學(xué)院（系）系管理決策的基本形式。各二級學(xué)院（系）教學(xué)、科研、行政管理、資金收支等工作中的重大事項和重要問題均由黨政聯(lián)席會議按照民主集中制的原則討論決定。黨政聯(lián)席會是二級學(xué)院（系）最高決策機構(gòu)，一般由院長（主任）主持。

（六）各二級學(xué)院（系）設(shè)立學(xué)術(shù)分委員會、學(xué)位分委員會、分工會、學(xué)生會等組織機構(gòu)，依據(jù)學(xué)校相應(yīng)規(guī)章，在學(xué)校相應(yīng)組織的指導(dǎo)下開展工作、履行職責(zé)、行使職權(quán)。

第四十條 獨立建制的公共教學(xué)機構(gòu)和研究機構(gòu)（所、中心、實驗室等）的職權(quán)參照學(xué)院（系）執(zhí)行。

第六節(jié) 教職工代表大會

第四十一條 學(xué)校實行以教師為主體的教職工代表大會（以下簡

稱教代會）制度。教代會是教職員工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式，是學(xué)校管理體制的重要組成部分。教代會主要職權(quán)是：

（一）聽取學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報告，提出修改意見和建議；

（二）聽取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告，提出意見和建議；

（三）聽取學(xué)校年度工作、財務(wù)工作、工會工作報告以及其他專項工作報告，提出意見和建議；

（四）討論通過學(xué)校提出的與教職員工利益直接相關(guān)的待遇、校內(nèi)分配實施方案以及相應(yīng)的教職員工聘任、考核、獎懲辦法；

（五）審議學(xué)校上一屆（次）教職工代表大會提案的辦理情況報告；

（六）通過多種方式對學(xué)校工作提出意見和建議，監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的落實，提出整改意見和建議；

（七）討論法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定的以及學(xué)校與學(xué)校工會商定的其他事項。

教代會的意見和建議，以會議決議的方式做出。

學(xué)校教代會每學(xué)年至少召開一次。遇有重大事項，經(jīng)學(xué)校、學(xué)校工會或三分之一以上教職工代表大會代表提議，可以臨時召開教代會。

第四十二條 工會是學(xué)校黨委和上級工會組織領(lǐng)導(dǎo)下的教職工自愿結(jié)合的群眾組織，按照《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》獨立自主地開展工作，依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，維護(hù)教職員工的合法權(quán)益。

工會為學(xué)校教職工代表大會的工作機構(gòu)。

第七節(jié) 群眾組織與民主黨派

第四十三條 中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)陜西學(xué)前師范學(xué)院委員會（以下簡稱團(tuán)委）是學(xué)校先進(jìn)青年的群眾組織。學(xué)校團(tuán)委在學(xué)校黨委和上級團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》獨立開展工作，發(fā)揮思想政治教育、校園文化建設(shè)、維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益、提高學(xué)生素質(zhì)等方面的組織、引領(lǐng)作用。

第四十四條 學(xué)生代表大會是學(xué)生在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下依法行使民主權(quán)利、參與學(xué)校民主管理的基本形式。

學(xué)生委員會是學(xué)生代表大會選舉產(chǎn)生的常設(shè)機構(gòu)，是學(xué)生的自治組織；學(xué)生會是學(xué)生代表大會的執(zhí)行機構(gòu)和學(xué)生委員會的日常工作機構(gòu)，依其章程開展活動。

第四十五條 學(xué)校設(shè)立監(jiān)察機構(gòu)，制定學(xué)校有關(guān)監(jiān)察工作的規(guī)章制度，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查學(xué)校各單位及其工作人員執(zhí)行國家政策、法律、法規(guī)的問題。

第五章 教職員工

第四十六條 學(xué)校的教職員工由教師、其他專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員等組成。學(xué)校對教職員工實行下列聘任制度：

（一）教師實行教師資格證和專業(yè)技術(shù)崗位聘任制度；

（二）其他專業(yè)技術(shù)人員實行專業(yè)技術(shù)崗位聘任制度；

（三）管理人員實行管理崗位聘任制度；

（四）工勤人員實行工勤崗位聘任制度。

第四十七條 學(xué)校教職員工享有下列權(quán)利：

（一）公平使用學(xué)校的公共資源；

（二）公平獲得自身發(fā)展所需的進(jìn)修、培訓(xùn)、相應(yīng)工作機會；

（三）在品德、能力和業(yè)績等方面獲得公正評價，公平獲得各級各類獎勵及各種榮譽稱號；

（四）享受國家法律、法規(guī)及學(xué)校規(guī)章、聘約規(guī)定的福利待遇等基本權(quán)利；

（五）知悉學(xué)校改革、建設(shè)和發(fā)展及關(guān)涉切身利益的重大事項；

（六）參與民主管理，對學(xué)校工作提出意見和建議；

（七）就專業(yè)技術(shù)職務(wù)、福利待遇、評優(yōu)評獎、紀(jì)律處分等事項表達(dá)異議和提出申辯、申訴；

（八）向?qū)W校提出辭職申請；

（九）學(xué)校規(guī)章、聘約規(guī)定的其他權(quán)利；

（十）憲法、法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第四十八條 學(xué)校教職員工應(yīng)履行下列義務(wù)：

（一）珍惜和維護(hù)學(xué)校名譽，維護(hù)學(xué)校利益；

（二）履行崗位職責(zé)，遵守規(guī)章制度和聘任合同，恪盡職守，勤勉工作；

（三）尊重和愛護(hù)學(xué)生，維護(hù)學(xué)生利益；

（四）遵守職業(yè)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范；

（五）學(xué)校規(guī)章、聘約規(guī)定的其他義務(wù)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第四十九條 學(xué)校依據(jù)法律制定人事管理制度，對教職員工的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作實績進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為晉升、獎懲、聘任或解聘的依據(jù)。

第五十條 學(xué)校對在教育教學(xué)、培養(yǎng)人才、教學(xué)改革、科學(xué)研究、

社會服務(wù)、學(xué)校建設(shè)與管理等方面成績突出的教職員工給予表彰和獎勵。

學(xué)校對違反學(xué)校規(guī)章制度、聘約的教職員工，依照學(xué)校教職員工管理的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處分或辭退。

第五十一條 學(xué)校實行崗位績效工資制度。

學(xué)校將績效考核結(jié)果作為績效工資發(fā)放的主要依據(jù)，績效工資分配堅持多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬、公平合理、規(guī)范有序的分配原則，適當(dāng)拉開分配差距，充分發(fā)揮績效工資的激勵導(dǎo)向作用。同時，妥善處理內(nèi)部各部門之間、各類人員之間的績效工資分配關(guān)系，防止差距過大，兼顧公平與效率。

第五十二條 學(xué)校面向社會，堅持公平、公開、公正、競爭、擇優(yōu)的原則選拔招聘辦學(xué)所需的各級各類人員，并接受社會及全體教職員工的監(jiān)督。

學(xué)校引入人才實行競爭機制，依據(jù)精簡、統(tǒng)一、高效的原則科學(xué)定崗，提高工作效率，優(yōu)化人事和勞動分配制度。

第五十三條 學(xué)校穩(wěn)步提高教職工的福利待遇，不斷改善其工作與生活條件。

第五十四條 學(xué)校建立教職員工權(quán)利保護(hù)機制，維護(hù)教職員工合法權(quán)益。教職員工通過工會、教職工代表大會等組織參與學(xué)校管理，維護(hù)自身權(quán)益。

第五十五條 學(xué)校維護(hù)離休退休教職工的合法權(quán)益。

第五十六條 教師是學(xué)校辦學(xué)的主體，學(xué)校實施人才強校戰(zhàn)略，強化師資隊伍的建設(shè)，注重人才的引進(jìn)，加強教師和其他教育工作者的培養(yǎng)、培訓(xùn)。

學(xué)校尊重教師教學(xué)和科學(xué)研究的創(chuàng)造性勞動，倡導(dǎo)學(xué)術(shù)自由，規(guī)

范學(xué)術(shù)行為，弘揚科學(xué)精神。

學(xué)校為教師開展教育教學(xué)、科學(xué)研究提供必要的條件和保障。

第五十七條 學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)貫徹黨和國家的教育方針，忠誠于人民的教育事業(yè)，不斷提高思想政治覺悟和教學(xué)業(yè)務(wù)水平。教師應(yīng)為人師表、教書育人，傳授先進(jìn)思想和先進(jìn)文化，自覺從事科學(xué)研究，創(chuàng)造科學(xué)新知。

第六章 學(xué) 生

第五十八條 學(xué)生是指按照國家有關(guān)規(guī)定錄取、取得入學(xué)資格，具有學(xué)校學(xué)籍的受教育者。

第五十九條 學(xué)生享有下列權(quán)利：

（一） 公平接受學(xué)校教育，平等獲得和使用學(xué)校提供的教育教學(xué)、科技創(chuàng)新、學(xué)術(shù)科研資源，參加學(xué)校教育教學(xué)計劃安排的各項活動，獲得增強實踐與創(chuàng)新能力的基本條件保障；

（二）按照規(guī)定條件和程序跨學(xué)科、跨系選修課程；

（三）公平獲得在國內(nèi)外深造學(xué)習(xí)和參加學(xué)術(shù)文化交流活動的機會；

（四）依照法律和學(xué)校規(guī)定參加社會服務(wù)、勤工助學(xué)，在校內(nèi)組織、參加學(xué)生自治組織、社團(tuán)及文娛體育活動；

（五）根據(jù)規(guī)定申請國家及學(xué)校各類獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款以及各種困難補助；

（六）在思想品德、學(xué)業(yè)成績等方面獲得公正評價，完成學(xué)校規(guī)定學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)歷證書、學(xué)位證書；

（七）公平獲得各種獎勵和榮譽稱號；

（八）參與民主管理，知悉學(xué)校改革、建設(shè)和發(fā)展以及關(guān)涉切身

利益的重大事項，并提出意見和建議；

（九）學(xué)校規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利；

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第六十條 學(xué)生應(yīng)履行下列義務(wù)：

（一）珍惜和維護(hù)學(xué)校名譽，維護(hù)學(xué)校利益；

（二）遵守學(xué)校各項管理制度，服從學(xué)校有關(guān)部門的管理；

（三）勤奮學(xué)習(xí)，完成規(guī)定學(xué)業(yè)，修德踐行，完善人格；

（四）遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長，團(tuán)結(jié)同學(xué)，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣；

（五）按照國家及學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，按時繳納學(xué)費及其他費用，履行獲得獎學(xué)金、助學(xué)金和助學(xué)貸款的相應(yīng)義務(wù)；

（六）積極參加各項集體活動和學(xué)校組織的義務(wù)勞動；

（七）愛護(hù)并合理使用教育設(shè)備和生活設(shè)施；

（八）學(xué)校規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第六十一條 學(xué)校堅持以育人為本，把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的中心。

學(xué)校注重學(xué)生的全面培養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成熱愛祖國、服務(wù)人民，追求真理、崇尚科學(xué)，學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一，精勤進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，刻苦務(wù)實、自強不息，尊敬師長、誠實守信，遵紀(jì)守法、弘揚正氣，明禮修身、團(tuán)結(jié)友愛，珍愛生命、尊重自然的良好品行。

第六十二條 學(xué)校對在德、智、體、美等方面全面發(fā)展或者在思想品德、學(xué)業(yè)成績、科技創(chuàng)新、體育運動及社會服務(wù)等方面表現(xiàn)突出和為學(xué)校爭得榮譽的學(xué)生集體或個人，給予表彰和獎勵。

第六十三條 學(xué)校對有違規(guī)違紀(jì)、違法行為的學(xué)生，給予批評教育或者紀(jì)律處分。

學(xué)校處分學(xué)生應(yīng)當(dāng)做到程序規(guī)范、證據(jù)充分、依據(jù)明確、定性準(zhǔn)確，給予的紀(jì)律處分與學(xué)生違規(guī)違紀(jì)、違法行為的性質(zhì)或過錯的嚴(yán)重程度相適應(yīng)。學(xué)校建立校內(nèi)申訴委員會，受理學(xué)生或者其代理人的申訴。

第六十四條 學(xué)校建立和完善學(xué)生參與民主管理的組織形式，支持和保障學(xué)生通過黨團(tuán)組織、學(xué)生代表大會及其學(xué)生會等參與學(xué)校管理。

學(xué)校建立學(xué)生權(quán)利保護(hù)機制，依法維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。

第六十五條 學(xué)校支持由學(xué)生代表大會選舉產(chǎn)生的學(xué)生會等自治組織按照其章程開展活動。

學(xué)校支持學(xué)生根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織學(xué)生社團(tuán)，支持學(xué)生參加社會實踐、從事社會服務(wù)和開展勤工助學(xué)等活動，并根據(jù)實際情況指導(dǎo)學(xué)生在法律、法規(guī)、學(xué)校規(guī)定的范圍內(nèi)開展活動。

第六十六條 學(xué)校設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款、困難補助以及勤工儉學(xué)崗位等形式的獎勵和資助項目。

學(xué)校為學(xué)生提供心理健康教育與咨詢，提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)與服務(wù)。

第七章 校 友

第六十七條 學(xué)校成立專門機構(gòu)開展校友工作，建立校友會，制定校友工作章程；

第六十八條 校友是指在校學(xué)習(xí)三個月以上，畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè)

的人員；在學(xué)校工作過的教職工；學(xué)校名譽教授、名譽博士、客座教授、兼職教授；經(jīng)學(xué)校校友總會批準(zhǔn)，獲得校友會會員資格的個人。

學(xué)校以多種方式聯(lián)系和服務(wù)校友，鼓勵校友參與學(xué)校建設(shè)發(fā)展。

第六十九條 學(xué)校校友機構(gòu)以加強聯(lián)系、增進(jìn)感情、促進(jìn)合作、共同發(fā)展為工作宗旨，采用多種方式聯(lián)系和服務(wù)校友，鼓勵海內(nèi)外校友在各自的崗位上建功立業(yè)、服務(wù)社會，并為母校的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

校友總會按照國家有關(guān)規(guī)定及其章程開展活動。

第七十條 學(xué)校鼓勵和支持校友成立具有屆別、行業(yè)、地域特點的校友分會。各校友分會作為校友總會的分支機構(gòu)，接受校友總會的指導(dǎo)。

第八章 經(jīng)費來源、財務(wù)和資產(chǎn)制度

第七十一條 學(xué)校的舉辦者應(yīng)完善學(xué)校教育經(jīng)費投入機制，保障學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費的穩(wěn)定來源和增長；監(jiān)督管理學(xué)校依法合理地使用教育經(jīng)費、國有資產(chǎn)，提高經(jīng)費和資產(chǎn)的使用績效。

第七十二條 學(xué)校經(jīng)費來源以財政撥款為主，其他多種渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費為輔。

學(xué)校積極拓寬籌資渠道，努力增加辦學(xué)經(jīng)費，鼓勵支持校內(nèi)各單位依法面向社會籌措辦學(xué)經(jīng)費和各類獎助資金。

第七十三條 學(xué)校財務(wù)工作嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》等法律法規(guī)。學(xué)校堅持勤儉辦學(xué)，努力節(jié)約支出，建設(shè)節(jié)約型校園，提高資金使用效益。

學(xué)校財務(wù)工作由主管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，重大的經(jīng)濟(jì)決策，根據(jù)涉及金額，分別由院長辦公會、黨委會決定。

第七十四條 學(xué)校建立健全財務(wù)內(nèi)部控制及管理制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任

制度和審計監(jiān)督制度。學(xué)校審計部門代表學(xué)校對財務(wù)收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計，學(xué)校財務(wù)部門定期向?qū)W校教職工代表大會匯報工作，并依法接受國家有關(guān)部門的審計。

第七十五條 學(xué)校資產(chǎn)為國有資產(chǎn)，實行國家所有、政府監(jiān)管、學(xué)校占有使用的管理體制。學(xué)校對其財產(chǎn)享有法人財產(chǎn)權(quán)，依法自主管理和使用。

學(xué)校資產(chǎn)包括有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)以及依法認(rèn)定為學(xué)校所有的其他資產(chǎn)。

第七十六條 學(xué)校建立健全內(nèi)部資產(chǎn)管理決策與監(jiān)督機制，資產(chǎn)管理工作由黨委和行政統(tǒng)一監(jiān)督管理。學(xué)校的資產(chǎn)管理接受上級部門及學(xué)校財務(wù)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、工會、審計部門的監(jiān)督與檢查，并接受學(xué)校教職工代表大會等對資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督、質(zhì)詢或建議。

第九章 校訓(xùn)、?；铡⑿Ｆ臁⑿８?、校慶日

第七十七條 學(xué)校的校訓(xùn)為“厚德博學(xué)”。

第七十八條 學(xué)校?；罩黧w色彩為天藍(lán)色，是雙圓套圓形徽標(biāo)，內(nèi)圓主體部分配以朱鹮造型的“陜西學(xué)前師范學(xué)院”拼音縮寫“SSY”，寓意著學(xué)校各項事業(yè)蒸蒸日上、乘勢發(fā)展。

第七十九條 學(xué)校校旗為純紅色長方形旗面，旗面正中為學(xué)校?；张c黃色的學(xué)校中英文名稱組合。

第八十條 學(xué)校校歌為《放飛夢想》，集體作詞。

第八十一條 學(xué)校校慶日為5月23日。

第八十二條 學(xué)校的互聯(lián)網(wǎng)域名是http://www.snie.edu.cn。

第十章 附 則

第八十三條 本章程經(jīng)學(xué)校教職工代表大會討論通過，提交院長辦公會議審議，由學(xué)校黨委會審定后報陜西省教育廳核準(zhǔn)生效，并報教育部備案。章程核準(zhǔn)后學(xué)校向校內(nèi)和社會公布章程正式文本。

第八十四條 具有下列情形之一時，本章程應(yīng)予修訂：

（一） 本章程依據(jù)的教育政策或法律、法規(guī)發(fā)生變化；

（二） 學(xué)校的舉辦與管理體制發(fā)生變化；

（三） 學(xué)校的名稱、類別層次、辦學(xué)宗旨、發(fā)展目標(biāo)發(fā)生變化；

（四） 學(xué)校發(fā)生分立、合并；

（五） 其他應(yīng)修訂章程的情形。

本章程的修訂由院長提出，經(jīng)教職工代表大會討論，院長辦公會審議，學(xué)校黨委會議審定，陜西省教育行政部門核準(zhǔn)，學(xué)校發(fā)布。

第八十五條 本章程是學(xué)校的根本制度，校內(nèi)其他規(guī)章制度均應(yīng)符合本章程精神。凡與本章程內(nèi)容相抵觸的校內(nèi)其他規(guī)定，應(yīng)以本章程為準(zhǔn)。

第八十六條 本章程由學(xué)校黨委會負(fù)責(zé)解釋。

第八十七條 本章程自 年 月 日起生效。

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