1.概述

答復即復函，屬公函的一種。復函是機關、單位為答復來函一方面商洽、詢問或聯(lián)系事宜而使用的一種公文，既可用于上級機關對下級單位的答復之用，也可用于平行機關或不相隸屬機關的答復。復函如屬上級機關對下級機關所要求事項的答復，同時具有某種批復、批示的性質(zhì)。

2.寫作要點：復函的全文由標題、正文、落款三部分構(gòu)成：

（1）標題 由發(fā)文機關、事由和文種類別（復函）組成，一般不可省略。

（2）正文 包括受文單位、開頭用語、答復意見、結(jié)尾四部分。受文單位要頂格寫；開頭用語多為“你處××函收悉，經(jīng)××研究，現(xiàn)答復如下”之類，要寫明來函日期、名稱和編號；接著是針對來函內(nèi)容作出的具體答復；結(jié)尾用“此復”、“特此函復”等語作結(jié)。

（3）落款 發(fā)文機關、日期并加蓋公章。

復函的寫作，要求有針對性，措辭簡明得體。一般應一事一函。

3.例文

例文一：

地質(zhì)礦產(chǎn)部產(chǎn)于地熱資源管理問題的復函

（地函184號）

桐城市人民政府：

桐城市湯頭地下熱水站負責人王澤清同志來信反映在地熱管理中存在的問題，我部現(xiàn)作如下答復。

地熱資源屬礦產(chǎn)資源，分類上屬于能源礦產(chǎn)。地熱能是地殼內(nèi)巖石（固相）、和流體（液、氣相）中能被人類經(jīng)濟、合理地開發(fā)出來的熱量。地下熱水中的水僅是傳遞地熱能的一種媒介、載體，它只能帶出地熱能的20％，因此，地下熱水應屬礦產(chǎn)資源。這一結(jié)論在1991年8月國務院法制局與地礦部聯(lián)合召開的專家論證會上得到了與會專家和絕大多數(shù)部門代表的肯定。 桐城湯頭的地下熱水之所以有較高價值，就在于它的溫度和有益元素，這是區(qū)別于普通地下水的關鍵。對于地下熱水這一寶貴的礦產(chǎn)資源，應按《礦產(chǎn)資源法》對某進行合理地開發(fā)利用和保護，使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。 綜上所述，地下熱水的開采活動必須納入《礦交資源法》的法制軌道。我部希望桐城市人民政府盡快對場頭地下熱水管理站的問題依法予以解決。

例文二：

安徽省林業(yè)局關于《集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（征求意見稿）》等草案修改意見的復函

國家林業(yè)局農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展司：

你司《關于征求〈集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（征求意見稿）〉等草案修改意見的函》收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)提出如下修改意見，僅供參考。

一、關于《集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（征求意見稿）》

1.建議將第五條（二）中的“林地用途”改為“林業(yè)用地性質(zhì)”；將第五條（五）中的“優(yōu)先權(quán)”改為“優(yōu)先流入權(quán)”。

2.建議將第九條第二款中的“接受林業(yè)主管部門的監(jiān)督”改為“接受林業(yè)等相關主管部門的監(jiān)督”。

3.建議將第十三條中的“允許從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營”改為“適合條件”。

4.建議將第十四條第二款中的“流入方有權(quán)對其林權(quán)依法進行再流轉(zhuǎn)”改為“流入方有權(quán)對其全部或部分林權(quán)依法進行再流轉(zhuǎn)”。

5.建議將第十六條改為“流入方在流轉(zhuǎn)期內(nèi)對其在流入的林地上投入而提高林地生產(chǎn)能力的，因流轉(zhuǎn)合同到期等原因，流出方依法收回林地時，有權(quán)獲得相應的補償。具體辦法可以在合同中約定或者雙方協(xié)商解決?！?。

6.建議將第二十一條中的“集體經(jīng)濟組織將其統(tǒng)一經(jīng)營的林地、林木流轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人的”改為“集體經(jīng)濟組織將其統(tǒng)一經(jīng)營的林地使用權(quán)、林木所有權(quán)、使用權(quán)流轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人的”。

7.建議將第二十二條全部內(nèi)容刪除。

8.建議將第二十三條第三款中的“以轉(zhuǎn)讓方式再流轉(zhuǎn)的，間隔期限不得少于五年?！眱?nèi)容刪除。

9.建議將第二十四條（一）中的 “流出方和流入方的名稱或者姓名和住所”改為“流出方和流入方的名稱或者姓名、身份證號碼和住所”；將第二十四條（七）中的 “合同到期后地上附著物及相關設施的處理”改為“合同到期后地上附著物及相關設施和林地投入補償?shù)奶幚怼薄?

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