2014年，我局按照市局年初的工作部署，以“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以組織各項(xiàng)收入為中心，以加強(qiáng)干部管理為根本，保穩(wěn)定、促發(fā)展，積極開展各項(xiàng)工作。2014年，我局完成稅收收入3172.4萬元，占全年計劃3020萬元的 105%，同比增長22%；完成社保費(fèi)2480萬元；完成教育費(fèi)附加 169.5萬元，地方教育費(fèi)附加56.5萬元，殘疾人保障金38.1萬元，工會經(jīng)費(fèi)30萬元。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、2015年各項(xiàng)工作完成情況及采取的措施

（一）圍繞中心，全力組織稅費(fèi)收入。

1.嚴(yán)格組織收入原則，確保應(yīng)收盡收。我局充分認(rèn)識組織收入工作的重要性和艱巨性，堅決貫徹落實(shí)“依法征收，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，多次召開分局長會議，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)財稅制度和規(guī)定，加強(qiáng)組織收入的督導(dǎo)，認(rèn)真研究分析各項(xiàng)增減收因素，較好地完成了組織收入任務(wù)。

2、做好社保費(fèi)、殘保金征收工作。社保費(fèi)方面，加強(qiáng)與勞人局社保部門的聯(lián)系，廣泛開展費(fèi)源調(diào)查摸底和擴(kuò)面工作，對82戶繳費(fèi)單位開展了社保費(fèi)分類管理工作。殘保金方面，加強(qiáng)宣傳力度，提高企業(yè)的繳費(fèi)意識。要求殘聯(lián)嚴(yán)格對企業(yè)在崗殘疾人數(shù)的審核、認(rèn)定工作，同時加強(qiáng)管理，廣泛開展調(diào)查摸底，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。

3.加大稽查工作力度。08以來，我局在稅收檢查的深度和廣度上下功夫，加快檢查進(jìn)度，提高稽查工作效率，先后開展了個人所得稅專項(xiàng)檢查、建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)檢查和民營企業(yè)園土地使用稅專項(xiàng)檢查，共計查補(bǔ)入庫稅款187萬元，收到了較好的檢查成效。

（二）強(qiáng)化管理，全面提高稅收征管水平。

1、開展重點(diǎn)行業(yè)稅收分析。我局從八月份開始對全縣重點(diǎn)行業(yè)開展了一次深入調(diào)查和分析，將服裝、機(jī)械制造等10個行業(yè)91戶企業(yè)作為分析的重點(diǎn)，通過面向納稅人召開分行業(yè)座談會、深入開展下戶調(diào)查、召開稅收分析研討會等形式，獲得第一手資料并將各個行業(yè)的稅收收入、銷售收入、利潤情況、稅負(fù)情況等指標(biāo)公布出來，由計會股進(jìn)行綜合分析，發(fā)布了《全縣稅收分析情況報告》，促進(jìn)稅收收入增長和本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、提高08版征管軟件系統(tǒng)的應(yīng)用水平。我局制定了工作方案，細(xì)化責(zé)任，明確時間進(jìn)度。加強(qiáng)對納稅人和稅務(wù)干部的應(yīng)用培訓(xùn)，對全系統(tǒng)75名基層稅收管理員及340戶企業(yè)單位的財務(wù)人員分三批進(jìn)行了培訓(xùn)。明確了管理分局與征收分局的職責(zé)范圍，強(qiáng)調(diào)分局長為第一責(zé)任人，確保了新版軟件的順利上線。

3、對房產(chǎn)稅、土地使用稅進(jìn)行稅源調(diào)查。我局自3月份開始對轄區(qū)內(nèi)所有納稅人房產(chǎn)及占地情況進(jìn)行摸底登記工作，按照先重點(diǎn)后一般，先企業(yè)后個體的順序，逐步開展稅源調(diào)查登記工作。進(jìn)一步摸清了房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅稅源，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅管理精細(xì)化和規(guī)范化。

4、加強(qiáng)運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人管理。組織稅收管理員深入運(yùn)輸企業(yè)對運(yùn)營收入進(jìn)行調(diào)研，全面掌握全年淡、旺季營運(yùn)收入和超噸因素等情況，設(shè)定每月最高開票限額，防止虛開dkfp行為的發(fā)生。9月份，縣局組織稽查局、稅政、征管等相關(guān)人員，集中開展了運(yùn)輸業(yè)自開票專項(xiàng)檢查，調(diào)賬3戶，對不符合條件的2戶企業(yè)取消了其資格認(rèn)證，進(jìn)一步規(guī)范了管理。

（三）優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。我局以基層征管機(jī)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范了行政審批事項(xiàng)，簡化了涉稅辦稅程序，簡并納稅人報表。奧運(yùn)期間，辦稅廳采取了雙休日停休繼續(xù)辦公、進(jìn)行下戶輔導(dǎo)等方式為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。下半年，我局重點(diǎn)開展了“稅銀聯(lián)網(wǎng)”和“網(wǎng)上報稅”擴(kuò)面工作，2015年，我局“稅銀聯(lián)網(wǎng)”和“網(wǎng)上報稅”分別達(dá)到233戶和219戶，較上一年分別增加了3倍和17倍。

（四）堅持以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。我局針對干部隊伍年齡老化、素質(zhì)參差不齊、對學(xué)習(xí)認(rèn)識不夠的現(xiàn)狀，在全系統(tǒng)廣泛開展了以提高實(shí)用性為目的的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，通過召開分局長座談會，廣泛聽取基層對學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的意見和要求；選取基層單位年齡相對不大，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)雖差但仍有開發(fā)潛力的人員做為培訓(xùn)對象，根據(jù)每人的實(shí)際所需，開展針對性培訓(xùn)。最后由班子成員“監(jiān)考”，通過考試檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。利用這種形式，我們相繼組織了《新企業(yè)所得稅》、新版《稅收征管應(yīng)用系統(tǒng)》培訓(xùn)班。同時，按照“五員”培訓(xùn)計劃要求，以股、分局為單位，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)時間，保證了學(xué)習(xí)效果。

同時，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高班子成員貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。我局把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)，先后組織學(xué)習(xí)了《人民日報評論員文章：五論科學(xué)發(fā)展觀》、《怎樣構(gòu)建和諧社會》等文章，并寫出心得體會。５月初，根據(jù)市局安排，我局的班子主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整，新的領(lǐng)導(dǎo)班子集體繼續(xù)發(fā)揚(yáng)以前的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持開拓創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，提高班子民主決策、科學(xué)決策水平，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力、凝聚力。

（五）把握重點(diǎn)，抓好奧運(yùn)期間安全穩(wěn)定工作。

奧運(yùn)期間安全穩(wěn)定工作是2015年工作的重中之重，我局確定了一手抓組織收入，一手抓安全穩(wěn)定的工作方針。成立了安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《安全保衛(wèi)工作方案》，明確要求各分局成立以分局長為組長的安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級責(zé)任，執(zhí)行連帶責(zé)任制，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到人。加強(qiáng)車輛安全管理。對全體人員進(jìn)行保密教育。實(shí)行24小時值班制度，全力做好了值班保衛(wèi)工作。值班期間，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自值班，并輪流帶班，保證安全保衛(wèi)工作落到實(shí)處。重點(diǎn)妥善處理了臨時工上訪等棘手問題，經(jīng)過積極努力，奧運(yùn)安保期間，未發(fā)生一次臨時工上訪事件。目前，下放臨時工問題已得到妥善解決。

（六）深入開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在全局深入開展廉潔自律教育和警示教育，重溫黨紀(jì)條規(guī)，筑牢思想防線。深入落實(shí)中央紀(jì)委第十七屆二次全會精神，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。深入推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行工作和政務(wù)信息公開工作，將重要行政權(quán)力作為動態(tài)公開項(xiàng)目，抓住其決策、執(zhí)行、結(jié)果進(jìn)行動態(tài)公開。

二是積極做好行風(fēng)評議工作。我局采取了局長包分局、包部門，分局長、股長包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的措施，加強(qiáng)對分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。積極與縣委、縣政府等部門的聯(lián)系，主動匯報工作情況。召開由納稅人、村民代表、社會監(jiān)督員等參加的行風(fēng)建設(shè)座談會，聽取意見，改進(jìn)工作，為做好全年行風(fēng)評議工作提供了保障。在我縣2015年行風(fēng)評議評比中，我局成績優(yōu)秀，并獲得全縣“行風(fēng)評議優(yōu)勝單位”榮譽(yù)稱號。

（七）工作中存在的主要問題及原因

目前制約阜城地稅的突出問題就是干部隊伍問題。一是年齡老化。我局在職干部76人，其中50歲以上人員24人，40歲至50歲人員19人；二是干部隊伍素質(zhì)與工作需要尚有一定差距。少數(shù)干部工作積極性不高，全局觀念較差，責(zé)任心不夠，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。三是創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步提高。一定程度上存在著保守思想，工作中習(xí)慣按部就班，創(chuàng)新性不夠，與其他單位相比，工作開展比較平淡，缺乏特色和亮點(diǎn)。

二、2015年工作思路

2015年是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是地稅部門組建十五周年，推動地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵一年。我局將緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展方式，推動地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展”這一主題，夯基礎(chǔ)、抓落實(shí)、強(qiáng)素質(zhì)、上水平，為地稅事業(yè)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（一） 堅持組織收入原則，全力做好中心工作

堅持“依法征收、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，正確分析稅源現(xiàn)狀，科學(xué)分解稅收任務(wù)，加強(qiáng)收入工作的調(diào)度，在組織收入上不松勁，保持高昂的精神狀態(tài)，采取主動的應(yīng)對措施，努力實(shí)現(xiàn)稅收總量和質(zhì)量的雙提高。

（二） 進(jìn)一步提高征管科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理

一是著力提高稅源管理水平。按照“管細(xì)大戶、管好中戶、規(guī)

范小戶”的管理目標(biāo)，對重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行評估，合理擺布征管力量，加大對稅收管理員的培訓(xùn)力度，提高管理水平。

二是推進(jìn)以稅收分析為龍頭的“四位一體”互動機(jī)制建設(shè)。落實(shí)好《稅收分析管理暫行辦法》和《稅收分析簡明操作實(shí)務(wù)》，并重點(diǎn)在這四個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動上進(jìn)一步探索創(chuàng)新，不斷完善具體的工作制度，明確各崗位、各部門在互動機(jī)制中的職責(zé)、權(quán)限等，提高征管質(zhì)量和征管水平。

三是進(jìn)一步提高重點(diǎn)行業(yè)、稅種管理水平。利用稅收分析成果，

加強(qiáng)對服裝、機(jī)械制造、鑄造等10個重點(diǎn)行業(yè)的管理，提高行業(yè)稅負(fù)水平。同時，充分發(fā)揮重點(diǎn)稅源管理組的作用，加大對重點(diǎn)企業(yè)的管理監(jiān)控服務(wù)水平。

四是著力提高稅收執(zhí)法水平。繼續(xù)深入落實(shí)新修訂的執(zhí)法崗位職責(zé)和執(zhí)法過錯追究辦法，著力解決重追究、輕整改的問題，促進(jìn)執(zhí)法水平的提高。統(tǒng)籌調(diào)配稽查力量，以查促收，以查促管，確?；樽饔枚嫉玫捷^好發(fā)揮。

五是進(jìn)一步提高納稅服務(wù)水平。我們將繼續(xù)開展“稅銀聯(lián)網(wǎng)”

和“網(wǎng)上報稅”擴(kuò)面工作，進(jìn)一步方便納稅人。同時，繼續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)辦稅服務(wù)廳各崗位職責(zé)，提高辦稅服務(wù)廳人員業(yè)務(wù)水平和操作技能，合理調(diào)配力量，積極探索“一窗式”服務(wù)模式，切實(shí)解決納稅人排隊擁擠問題。

（三）創(chuàng)新方式，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。

一是提高干部隊伍素質(zhì)水平。培養(yǎng)一批具有較高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的干部隊伍是地稅事業(yè)發(fā)展的根本。我們將創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式，提高稅務(wù)干部“自主學(xué)習(xí)”興趣，最大限度的發(fā)揮稅務(wù)干部的主觀能動性。2015年，我們將建立干部學(xué)習(xí)檔案，將學(xué)習(xí)情況、考試成績等計入個人檔案，

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