自XX年換屆以來,xx鎮(zhèn)黨政、人大領(lǐng)導(dǎo)班子在市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民,以鄧**理論為指導(dǎo),以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持建設(shè)“和諧xx”的奮斗目標(biāo),堅持“團結(jié)、務(wù)實、高效、廉潔”的工作準(zhǔn)則,認(rèn)真貫徹落實黨的xx大精神,牢固樹立落實科學(xué)的發(fā)展觀,解放思想,與時俱進,攻堅克難,開拓創(chuàng)新,使經(jīng)濟和各項社會事業(yè)得到健康發(fā)展
本屆政府的五年,是xx歷史上發(fā)展最快的五年,也是為民辦實事最多的五年,為xx鎮(zhèn)今后的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)綜合實力明顯增強。XX年全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值5億元,財政收入3305萬元,農(nóng)民人均收入7600元,分別比XX年增長12%、87.15%和24.59%;各條戰(zhàn)線也捷報頻傳。曾獲浙江省教育強鎮(zhèn)、農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)集體光榮稱號,連續(xù)多年被評為紹興市“三無”鎮(zhèn)鄉(xiāng)??v觀五年來的工作,主要體現(xiàn)在以下五個方面:
一、圍繞素質(zhì)提高,不斷加強機關(guān)制度建設(shè)。著重落實三個制度。一是落實思想建設(shè)制度。堅持每月黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度和每周機關(guān)干部學(xué)習(xí)制度,從黨的紀(jì)律、政策到時事政治、重要文件、專業(yè)知識,在學(xué)習(xí)中提高政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力,特別是通過“三個代表”重要思想和黨員先進性教育,增強了廣大干部的宗旨意識、奉獻意識、公仆意識。此外,我們還鼓勵干部積極參加各種專業(yè)培訓(xùn)、函授和學(xué)歷晉升,五年來,參加黨校學(xué)習(xí)的有 人次、參加學(xué)歷晉升有 人次。二是落實民主集中制度。平時,認(rèn)真執(zhí)行民主議決事制度,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,凡重大問題嚴(yán)格由黨政聯(lián)席會議集體討論決定并遵照落實,XX年,根據(jù)市紀(jì)委的有關(guān)文件精神,對內(nèi)容又作了進一步細(xì)化和量化,增強其可操作性。每年,還按要求認(rèn)真召開民主生活會,促進班子集體與干部個人之間的交流與溝通,要求每位機關(guān)干部對待問題做到有則改之,無則加勉,使大家能在集體領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各負(fù)其責(zé),相互支持,相互理解。三是落實日常工作制度。完善《機關(guān)干部崗位目標(biāo)管理責(zé)任制》考核制度,細(xì)化、量化崗位職責(zé),強化責(zé)任制落實,以實績考核為導(dǎo)向,激發(fā)機關(guān)干部的主動性、積極性和創(chuàng)造性;實行機關(guān)中層干部競爭上崗和行政、事業(yè)混用相結(jié)合的干部人事制度,以人事任免為導(dǎo)向,努力營造一種能者上、平者讓、庸者下的工作氛圍;建立班子聯(lián)片、聯(lián)村、掛鉤企業(yè)、扶持貧困戶、抓重點項目制度,以領(lǐng)導(dǎo)表率為導(dǎo)向,推動各項工作的順利開展。
2、圍繞“中心”建設(shè),著力營造發(fā)展新優(yōu)勢。著重做好三篇文章。一是做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟文章。大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在繼續(xù)加強萬畝草莓葡萄科技園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)樹農(nóng)產(chǎn)品品牌等措施,鞏固傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,大力興建蔬菜、花卉等各類特色基地,進一步開發(fā)新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);切實加強與省級科研院校合作和新品新、新技術(shù)推廣力度,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶向外省市拓展市場,努力構(gòu)筑以xx為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品科研、種植和銷售網(wǎng)絡(luò)。xx鎮(zhèn)也因此多次被命名為浙江省無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、紹興市綠色農(nóng)產(chǎn)品基地和紹興市效益農(nóng)業(yè)先進鎮(zhèn)鄉(xiāng)。不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。通過多渠道籌措資金、多方面爭取項目,進一步加強對全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,目前,累計投資3000多萬元,完成了300多戶的水利拆遷安置、30余公里的標(biāo)準(zhǔn)堤砌筑和全部埂段的除險加固等重要工程,完成了全鎮(zhèn)農(nóng)用電力增網(wǎng)、竹玉湖土地整理等重大項目,最近,投資近700萬元的連七湖低中產(chǎn)田改造工程,也已提前完成并通過驗收。二是做好工業(yè)經(jīng)濟文章。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展格局。堅持樹強扶優(yōu),引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)創(chuàng)品牌,促使骨干企業(yè)上規(guī)模,培育苗子企業(yè)上等級,形成梯隊連動發(fā)展新格局,現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)1224家,其中,500萬元銷售收入以上企業(yè)14家、億元以上規(guī)模企業(yè)2家,并形成建材、機械、輕紡三大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。加快園區(qū)建設(shè)步伐。目前,規(guī)劃建設(shè)了集鎮(zhèn)、草江、石壁山三個工業(yè)園區(qū),主動接受周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道經(jīng)濟輻射,促進企業(yè)迅速集聚,尤其是石壁山工業(yè)園區(qū),基本完成了基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),共吸引企業(yè)13家。加大科技創(chuàng)新力度。鼓勵企業(yè)搞好技術(shù)改造,加快新產(chǎn)品開發(fā),近年累計完成技改投入6.4億萬元,開發(fā)新產(chǎn)品20余只。外向型經(jīng)濟穩(wěn)中有升。尤其是XX年全鎮(zhèn)自營出口創(chuàng)歷史新高,達300萬美元。企業(yè)整體素質(zhì)進一步提高。全鎮(zhèn)有11家企業(yè)通過iso9000認(rèn)證。三是做好三產(chǎn)經(jīng)濟文章。根據(jù)xx自身的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展運輸業(yè),特別是成立了xx水上運輸協(xié)會,一方面通過政策引導(dǎo),鼓勵水上運輸專業(yè)戶擴大業(yè)務(wù)規(guī)模,另一方面,通過信貸支持和協(xié)會服務(wù),解決船戶的后顧之憂。目前,現(xiàn)有專業(yè)運輸船舶300多艘,平均噸位達250多噸,年產(chǎn)值逾2.5億元。同時,切實加強對機運車運輸業(yè)的引導(dǎo),拓寬運輸領(lǐng)域,擴大總量。
3、圍繞集聚功能,不斷改善城鎮(zhèn)窗口形象。著重建好三個工程。一是建好省市重點工程。集中力量,落實措施,積極配合諸永高速這一省級重點工程建設(shè),完成了xx段土地征用600多畝、房屋拆遷15戶工作,現(xiàn)已進入全面施工階段。依靠群眾,著力引導(dǎo),穩(wěn)步推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的六大市級重點工程,XX年,在全市率先完成全鎮(zhèn)康莊公路建設(shè);XX年,潘家、輝埠、小孤山等7個村按時通過新農(nóng)村建設(shè)驗收,農(nóng)村垃圾集中處理、飲用水等其它重點工程也取得了可喜成績。二是建好為民實事工程。積極發(fā)動各村結(jié)合自身實際,興辦為民實事工程,切實改善村級基礎(chǔ)設(shè)施,完善村民生活環(huán)境。僅XX年,全鎮(zhèn)各村共有建設(shè)項目139個,總投資達1188萬元,如吳墅村投資90余萬元,加強百畝蔬菜基地建設(shè);石壁山村投資100余萬元,完成了蘭香灣水庫建設(shè)等。三是建好集鎮(zhèn)基礎(chǔ)工程。近五年來,我鎮(zhèn)以市場為導(dǎo)向,合理規(guī)劃建設(shè)了集鎮(zhèn)主要干道,完善了各項配套設(shè)施,現(xiàn)投資250余萬元的集鎮(zhèn)自來水改造工程動工興建,投資150萬元加強工業(yè)園區(qū)建設(shè),同時,通過市場化操作,加大對集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場和商品房的開發(fā)力度。
4、圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展,全面推進社會各項事業(yè)進步。著重突出三個重點。一是突出環(huán)境整治重點。自從市委提出“三創(chuàng)”活動開展以來,鎮(zhèn)黨委、政府始終把這一項工作作為精神文明建設(shè)的重點,并結(jié)合“建綠愛綠”和文明村(單位)創(chuàng)建活動,集鎮(zhèn)建立完善了門前三包制度,各村分別進行了垃圾站房建設(shè)和道路硬化、庭園綠化,全鎮(zhèn)環(huán)境面貌和人的精神風(fēng)貌得到改觀。二是突出教育事業(yè)重點。投資120萬元,新建了xx鎮(zhèn)中體育館等工程,改善了學(xué)校內(nèi)部設(shè)施和外部環(huán)境;擬投資200萬元、占地10畝的xx幼兒園正在進一步籌劃之中。同時,大力開展文化特色村的創(chuàng)建工作,目前,有泥沙埠、湖山等9個村分別被市命名為科普特色村、體育特色村和文藝演唱特色村;深入開展農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作,群眾參保率達到85%以上;計劃生育工作得到扎實推進,民政優(yōu)撫和武裝工作得到進一步加強。三是突出社會穩(wěn)定重點。深入持久地開展普法教育,堅持信訪工作責(zé)任制和信訪接待日制度,堅持每月一次大排查制度,有效地控制群體性上性和越級上訪;加強群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立了農(nóng)村法制學(xué)校,加強外來人員的教育、管理和服務(wù),加大了對各類刑事犯罪的打擊力度,破案率有明顯上升。
5、圍繞固本強基,切實抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。著重抓好三大建設(shè)。一是抓好新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)。我們按照“抓兩頭,帶中間”的工作思路,對市級新農(nóng)村建設(shè)示范村建設(shè),加強了幫助和指導(dǎo)力度;對經(jīng)濟相對薄弱村,加大了扶持工作,通過領(lǐng)導(dǎo)幫、政策幫等措施,做好轉(zhuǎn)化工作,促使新農(nóng)村建設(shè)加快發(fā)展,跨上新臺階,目前,全鎮(zhèn)有7個村跨入了新農(nóng)村行列。同時,我們十分注重村級集體經(jīng)濟的鞏固壯大,作為新農(nóng)村建設(shè)重中之重來抓,引導(dǎo)各村因地制宜,充分利用本村優(yōu)勢,拓寬致富門路,實施資源開發(fā)、資本經(jīng)營、資產(chǎn)管理,在興辦公益事業(yè)等工作中,注意發(fā)揮群眾的積極性,多方集資集財,這些做法為各村開辟了穩(wěn)定的財源。XX年全鎮(zhèn)各村集體收入達到924萬元,村均達到27萬元。二是抓好組織隊伍建設(shè)。按照《村委會組織法》,切實指導(dǎo)34個村完成選舉工作,及時部署換屆后續(xù)工作,完善村級配套組織,健全村級規(guī)章制度,組織開展村兩委班子上崗培訓(xùn),重點提高村級干部依法管理村級事務(wù)和農(nóng)村實際工作能力,同時,為激勵村干部的積極性,開展了評選優(yōu)秀村書記和優(yōu)秀村干部活動。加強黨員隊伍建設(shè),實施發(fā)展對象短期培訓(xùn)制和黨員預(yù)審制,全面推行了行政村黨員發(fā)展全程公示制和企業(yè)黨員發(fā)展雙向公示制,嚴(yán)把入口關(guān),近五年發(fā)展新黨員 名。三是抓好基層民主建設(shè)。實施并深化村務(wù)公開和民主管理工作,保障落實農(nóng)民“三權(quán)”。在構(gòu)建機制上,著重完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制;在具體指導(dǎo)上,出臺了《關(guān)于實施“三公開兩懇談”制度的意見》;在創(chuàng)新載體上,實施了會議決議通報、上門宣傳、集中辦公等多種形式。
換屆以來,我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)蒸蒸日上,人民安居樂業(yè),充分展現(xiàn)我鎮(zhèn)全體領(lǐng)導(dǎo)干部能干事、會干事、干成事的精神風(fēng)貌。在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是抓經(jīng)濟工作的力度有待于進一步加強,特別是工業(yè)塊狀經(jīng)濟“低、小、散”現(xiàn)象十分突出,結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快,經(jīng)濟質(zhì)量效益不高。二是鎮(zhèn)村干部舊的思想觀念有待于進一步轉(zhuǎn)變,舊的工作方式方法依然存在,部分干部的責(zé)任心、事業(yè)性不強,個別村級班子內(nèi)訌不斷。三是群眾關(guān)心的熱點和難點問題的解決同群眾的愿望還有一定距離。
面對這些問題,我們必須認(rèn)真進行反思,并根據(jù)xx的實際情況,堅持觀念上的創(chuàng)新,切實做好優(yōu)勢轉(zhuǎn)化文章,化解制約因素,努力營造良好發(fā)展環(huán)境。我們決心,以這次屆末考評為契機,站好最后一班崗,為xx經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻!
XX年5月29日
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