根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一部署，我局行風(fēng)評(píng)議“回頭看”工作在區(qū)糾風(fēng)辦和各位行評(píng)代表的監(jiān)督指導(dǎo)下，按照“整體部署，分步實(shí)施，糾建并舉，扎實(shí)推進(jìn)”的工作思路，以“樹立財(cái)政新風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以提高隊(duì)伍素質(zhì)和樹立部門形象為根本，抓住熱點(diǎn)，突出重點(diǎn)，攻破難點(diǎn)，全面深入地開展“回頭看”工作，財(cái)政行風(fēng)建設(shè)在鞏固去年行評(píng)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步取得了明顯成效。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳發(fā)動(dòng)。

一是成立專班，明確責(zé)任。成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組。為了使全局形成合力，整體推進(jìn)，我局還繼續(xù)成立了綜合、社保、三農(nóng)、企業(yè)、督導(dǎo)等8個(gè)專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)“回頭看”各項(xiàng)對(duì)口工作的整改和落實(shí)，為活動(dòng)的深入開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

二是制定方案，明確目標(biāo)。通過專題會(huì)議，以蔡財(cái)黨[XX]11號(hào)文研究制發(fā)了《區(qū)財(cái)政局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作“回頭看”實(shí)施方案》，并將“回頭看”工作納入重要議事日程，做到“回頭看”工作和財(cái)政業(yè)務(wù)工作同布置，同落實(shí)，為全面推進(jìn)我局行風(fēng)評(píng)議“回頭看”提供了規(guī)范的制度保障。

三是統(tǒng)一部署，明確重點(diǎn)。6月20日，我局召開“回頭看”動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議傳達(dá)和學(xué)習(xí)了相關(guān)文件精神，并要求全體干部職工切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握“鞏固成果、杜絕反彈、積極查擺、狠抓整改”的工作重點(diǎn)，不斷加大糾建力度，切實(shí)把各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，取信于社會(huì)。

二、采取多種形式，廣泛征求意見

廣泛地征求意見是查找自身存在問題的重要手段，也是社會(huì)各界對(duì)我們財(cái)政工作滿不滿意最直觀的反映形式。對(duì)照行評(píng)“回頭看”工作的主要內(nèi)容，我們采取了個(gè)人主動(dòng)查、科室自覺查、領(lǐng)導(dǎo)帶頭查、會(huì)議幫助查，社會(huì)監(jiān)督查等形式，積極開展自查自糾。截止7月中旬，我局共發(fā)放、回收《征求意見表》141份，征求對(duì)象涉及街（場(chǎng)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位、企業(yè)、社區(qū)以及村組。此外，按照“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”的征求意見原則，我們一方面組織調(diào)研專班，重點(diǎn)走訪了部分服務(wù)對(duì)象和企業(yè)。另一方面，通過座談會(huì)、調(diào)研會(huì)等形式，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，虛心接受行評(píng)代表的監(jiān)督和指導(dǎo)。

通過走訪調(diào)研和問卷調(diào)查，社會(huì)各界普遍認(rèn)為，區(qū)財(cái)政局能堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，職能發(fā)揮充分、理財(cái)行為規(guī)范、財(cái)政改革深入、廉政建設(shè)過硬，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但與此同時(shí)，大家也針對(duì)我們的業(yè)務(wù)工作和行風(fēng)建設(shè)，提出了一些衷懇的意見和建議：一是基礎(chǔ)財(cái)源建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是財(cái)政政務(wù)需進(jìn)一步透明；三是國(guó)庫(kù)集中支付需進(jìn)一步完善；四是采購(gòu)行為需進(jìn)一步規(guī)范；五是機(jī)關(guān)作風(fēng)需進(jìn)一步優(yōu)化。

三、科學(xué)制定方案，明確整改目標(biāo)

為有效落實(shí)整改，切實(shí)做到邊查邊改，未評(píng)先糾，我們初步研究制定了整改方案，以便有計(jì)劃，有目標(biāo)地把各項(xiàng)整改工作落實(shí)到位。

一是支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)地方財(cái)源建設(shè)。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，合理整合各項(xiàng)財(cái)政資金，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的發(fā)展；綜合運(yùn)用財(cái)稅政策，加大改制企業(yè)扶持力度，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境；拓寬財(cái)源建設(shè)思路，積極為區(qū)委、區(qū)政府起到生財(cái)、聚財(cái)?shù)膮⒅\作用。

二是推行政務(wù)公開，增強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行的透明度。以開展財(cái)政與編制政務(wù)公開工作為契機(jī)，暢通網(wǎng)絡(luò)公開渠道，提高財(cái)政資金運(yùn)行的透明度，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督，并使政務(wù)公開工作逐步走上規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；墓芾碥壍?。

三是完善國(guó)庫(kù)集中支付制度，提高財(cái)政資金運(yùn)行效率。在完成政府收支分類改革的基礎(chǔ)上，本著“準(zhǔn)確無誤、方便快捷”的辦理原則，進(jìn)一步優(yōu)化支出方式，提高辦事效率。

四是規(guī)范政府采購(gòu)行為，凈化政府采購(gòu)市場(chǎng)。積極開展政府采購(gòu)調(diào)研工作，準(zhǔn)確掌握政府采購(gòu)領(lǐng)域中存在的違規(guī)現(xiàn)象和容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)案件，強(qiáng)化制度建設(shè)，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)工作的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

五是繼續(xù)優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹立良好的部門形象。結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)“兩日工作制”、“首問制”、“問責(zé)制”等工作制度和服務(wù)制度，并建立起政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、切實(shí)加強(qiáng)整改，推進(jìn)財(cái)政工作全面發(fā)展

為確?！盎仡^看”工作取得實(shí)效，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政工作再上臺(tái)階，我局始終堅(jiān)持“三不”和“五有”的整改原則，“三不”即責(zé)任落實(shí)不到位不放過，問題整改不徹底不放過，群眾認(rèn)為不滿意不放過；“五有”即整改有布置、有措施、有重點(diǎn)、有行動(dòng)和有效果。

（一）突出財(cái)源建設(shè)，大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年以來，根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，我局充分發(fā)揮財(cái)政開源固本、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的職能，積極籌措企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金1260萬元，支持重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造和生產(chǎn)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)；投入各類支農(nóng)專項(xiàng)資金2022萬元和農(nóng)村家園行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)資金3184萬元，重點(diǎn)支持了我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)以及農(nóng)村家園建設(shè)，進(jìn)一步提高了我區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的增值創(chuàng)稅能力，促進(jìn)了農(nóng)村村貌的根本改變；多渠道措集建設(shè)資金2600萬元，重點(diǎn)投入了獨(dú)山大道的二期、三期工程以及市政維護(hù)、公用設(shè)施等建設(shè)，進(jìn)一步加快了我區(qū)城市建設(shè)步伐，優(yōu)化了招商引資平臺(tái)。截止8月底，全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入55641萬元，為年度任務(wù)的68.7%，比上年同期增加9051萬元，增長(zhǎng)19.4%，繼續(xù)保持了我區(qū)財(cái)政收入的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

（二）開展政務(wù)公開，提高工作透明度。政務(wù)公開是社會(huì)各界了解和監(jiān)督財(cái)政的一個(gè)重要窗口。為了抓好政務(wù)公開工作，切實(shí)為廣大群眾提供便利服務(wù)，我局不斷暢通財(cái)政公開渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)政資金運(yùn)行的透明度。一是成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)協(xié)調(diào)抓，并指定了局會(huì)計(jì)監(jiān)督科具體抓。二是將政務(wù)公開工作融入到全市“金財(cái)工程”建設(shè)和政府門戶網(wǎng)站建設(shè)之中，建立和落實(shí)了財(cái)政政務(wù)公開的預(yù)審制度、及時(shí)公開制度、網(wǎng)上答復(fù)與處理等相關(guān)制度，初步形成了財(cái)政政務(wù)公開的長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合，形成工作合力，確保了政務(wù)公開工作的順利進(jìn)行。截止目前，我局已在 “湖北省財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)”開設(shè)了蔡甸網(wǎng)頁，公布了我區(qū)28項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金的使用管理情況，資金涉及到農(nóng)民補(bǔ)貼、社會(huì)保障、農(nóng)田水利、教育計(jì)生等廣大人民群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題。同時(shí)，還首批公開了區(qū)直10家行政單位的部門預(yù)算收支情況，最大限度地接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

（三）完成軟件升級(jí)，深化國(guó)庫(kù)制度改革。政府收支分類改革按照“體系完善、反映全面、分類明細(xì)、口徑可比、便于操作”的改革要求，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分步實(shí)施，已完成了部門預(yù)算、分月報(bào)表的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和銜接工作。在此基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)收支分類改革的網(wǎng)絡(luò)化管理，進(jìn)一步完善國(guó)庫(kù)集中支付制度，我局對(duì)原有的國(guó)庫(kù)集中支付軟件進(jìn)行了科目轉(zhuǎn)換和全面升級(jí)。新的軟件版本不僅可以清晰地反映各部門單位的收支全貌，而且還可以為預(yù)算管理、統(tǒng)計(jì)分析、宏觀決策和財(cái)政監(jiān)督提供全面、真實(shí)、準(zhǔn)確的信息資料。同時(shí)，在此次軟件升級(jí)中，我局針對(duì)過去農(nóng)村義務(wù)教育資金撥付程序復(fù)雜等問題，還專門設(shè)立了“區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育專項(xiàng)資金特色帳戶”，從而實(shí)現(xiàn)了資金直達(dá)基層用款學(xué)校，簡(jiǎn)化了資金撥付環(huán)節(jié)，提高了資金使用效率。

（四）加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為。以完善政府采購(gòu)機(jī)制為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)督，凈化政府采購(gòu)市場(chǎng)。一是調(diào)查摸底。通過座談?wù){(diào)查、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)查等形式，深入部分采購(gòu)單位和供應(yīng)商開展專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，摸清了政府采購(gòu)過程中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。二是開展自查。從計(jì)劃編制、招標(biāo)合同、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金支付等環(huán)節(jié)入手，制定了科學(xué)周密的自查方案，在全區(qū)89家采購(gòu)單位開展了全面的自查自糾工作。三是整改查處。加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)存在違規(guī)現(xiàn)象的單位進(jìn)行督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)格按照相關(guān)法律和政策依法辦理。四是健全制度。針對(duì)當(dāng)前我區(qū)政府采購(gòu)管理的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范了政府采購(gòu)程序，建立了監(jiān)督約束機(jī)制和依法懲處機(jī)制，同時(shí)設(shè)置了舉報(bào)電話，完善了舉報(bào)制度和通報(bào)制度，使我區(qū)政府采購(gòu)工作逐步形成了行為規(guī)范、程序合法、制度健全的財(cái)政管理新局面。

（五）注重制度落實(shí)，優(yōu)化機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。按照“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機(jī)關(guān)作風(fēng)要求，我局以蔡財(cái)[XX]32號(hào)文印發(fā)了《蔡甸區(qū)財(cái)政局工作規(guī)則》，同時(shí)狠抓制度落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)了我局機(jī)關(guān)作風(fēng)的有效轉(zhuǎn)變。一是樹立全局意識(shí)，實(shí)行首問責(zé)任制，即：來我局辦事人員所詢問的第一個(gè)接待人員應(yīng)做到財(cái)政政策、辦事程序“一口清”，熱情、準(zhǔn)確地告知相關(guān)情況，避免來我局辦事人員多跑路、跑彎路。二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，推行業(yè)務(wù)科室“一站式”服務(wù)機(jī)制，即：各單位來我局辦理財(cái)政撥款等相關(guān)事宜，一律由對(duì)口業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)接待辦理和相關(guān)的協(xié)調(diào)工作，并嚴(yán)格按照“兩日落實(shí)制”原則辦理，有效防止了拖拉推諉的現(xiàn)象發(fā)生。三是提高服務(wù)質(zhì)量，接待外單位來人一律做到熱情禮貌、用語文明、解釋耐心，嚴(yán)厲杜絕了生、冷、硬、推以及“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。四是嚴(yán)肅制度執(zhí)行，建立健全了財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督制度和投訴制度，對(duì)違反《工作規(guī)則》或受到有效投訴的，輕則批評(píng)教育，重則調(diào)離崗位。五是突出窗口形象，打造服務(wù)精品。繼XX年我局會(huì)計(jì)核算中心榮獲“青年文明號(hào)”稱號(hào)后，今年，我局國(guó)庫(kù)集中收付中心以建設(shè)職業(yè)文明為目標(biāo)，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，大力弘揚(yáng)職業(yè)道德，爭(zhēng)創(chuàng)一流財(cái)政業(yè)績(jī)，于今年8月1日經(jīng)團(tuán)區(qū)委、區(qū)文明辦考核評(píng)定，被授予“青年文明號(hào)”的光榮稱號(hào)。

開展政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作，既是鞏固和擴(kuò)大行風(fēng)建設(shè)成果的客觀需要，更是牢固樹立財(cái)政“廉潔、務(wù)實(shí)、高效、為民”形象的本質(zhì)要求。在今后的工作中，我局決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)糾風(fēng)辦和行評(píng)代表的監(jiān)督指導(dǎo)下，繼續(xù)保持班子不散，目標(biāo)不變，力度不減，整改不斷，始終把行風(fēng)建設(shè)列入我局的重要議事日程，做到既防止舊問題的反彈，又要防止新問題的產(chǎn)生，不斷開創(chuàng)財(cái)政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的新局面，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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