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省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類職位申論考試主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力。

閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問題。

綜合分析能力——要求對(duì)給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評(píng)價(jià)。

提出和解決問題能力——要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。

文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語種，運(yùn)用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。

市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達(dá)能力。

閱讀理解能力——要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對(duì)給定資料所涉及的觀點(diǎn)、事實(shí)作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?/P>

貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。

解決問題能力——要求運(yùn)用自身已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)具體問題作出正確的分析判斷，提出切實(shí)可行的措施或辦法。

文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語種，對(duì)事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說明、陳述或闡釋。

根據(jù)申論考試大綱我們知道申論考試的關(guān)鍵詞實(shí)際上就是三個(gè)：社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象、材料、能力。社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象寓于給定資料之中，要通過五種能力把社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象的表現(xiàn)、原因和對(duì)策從給定資料中剝離出來，形成應(yīng)試者自己的認(rèn)知。同時(shí)，考試大綱明確規(guī)定，“申論考試按照省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設(shè)置兩類試卷?！边@為參加兩類考試的朋友指明了方向，不同類別的考生在考試中，需認(rèn)真把握側(cè)重點(diǎn)，分類進(jìn)行突破。同時(shí)，需要引起考生注意的是，目前申論考試對(duì)大綱扣得非常緊，從2012年考題看，題目設(shè)計(jì)完全符合大綱要求，例如副省級(jí)以上和地市級(jí)都要求考生借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)對(duì)問題進(jìn)行分析。這項(xiàng)容易被考生忽略的要求直接體現(xiàn)在2012年國考申論題目的命制中：副省級(jí)以上寫作題要求考生以“給定資料7”中講述的農(nóng)婦劉女士和李老太太家人之間發(fā)生的一段感人故事為話題，自擬題目，寫一篇文章，并特別要求注意聯(lián)系當(dāng)前社會(huì)實(shí)際和自身體會(huì);地市級(jí)要求考生結(jié)合對(duì)給定資料5畫線部分“無論我們認(rèn)為自己已變得多么高明和安全，自然災(zāi)難與人為災(zāi)難始終是我們生命的一部分”的思考，聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)或感受，自擬題目，寫一篇文章。這充分體現(xiàn)了大綱的導(dǎo)向作用。

根據(jù)考綱，可以總結(jié)出申論考試的五個(gè)基本題型：概括問題、分析問題、提出對(duì)策、貫徹執(zhí)行與寫作論證。

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