一、財(cái)產(chǎn)保全的概念和意義
財(cái)產(chǎn)保全是指在法院受理訴訟前或訴訟過(guò)程中,在有關(guān)的財(cái)產(chǎn)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、毀滅等情形下,而可能造成對(duì)利害關(guān)系人權(quán)益的損害或可能使法院將來(lái)的判決難以執(zhí)行或不能執(zhí)行時(shí),根據(jù)利害關(guān)系人、當(dāng)事人的申請(qǐng)或人民法院的決定,對(duì)有關(guān)財(cái)產(chǎn)采取的保護(hù)措施。
財(cái)產(chǎn)保全是《民事訴訟法》的重要制度之一,對(duì)于保證人民法院生效判決的順利執(zhí)行,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益具有重要作用。訴訟是需要時(shí)間的,而原告起訴的目的往往是請(qǐng)求法院判令被告履行一定具有財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的義務(wù)。在這一期間,被告有可能為逃避判決生效后面臨的強(qiáng)制執(zhí)行而轉(zhuǎn)移或隱匿標(biāo)的物或財(cái)產(chǎn),導(dǎo)致判決書成為無(wú)法執(zhí)行的空頭支票,財(cái)產(chǎn)保全制度就是為了解決這一問(wèn)題而設(shè)計(jì)的。
二、財(cái)產(chǎn)保全的種類
(一)訴前保全
訴前保全是指在訴訟發(fā)生前,人民法院根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng),決定對(duì)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)采取保護(hù)措施的制度?!睹袷略V訟法》第93條規(guī)定的財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)具備的條件包括:
第一,具有采取財(cái)產(chǎn)保全的緊迫性。利害關(guān)系人與他人之間存在爭(zhēng)議的法律關(guān)系所涉及的財(cái)產(chǎn)處于情況緊急的狀態(tài)下,不立即采取財(cái)產(chǎn)保全措施將有可能使利害關(guān)系人的合法權(quán)益遭受到不可彌補(bǔ)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。
第二,必須由利害關(guān)系人向有管轄權(quán)的法院提出財(cái)產(chǎn)保全的申請(qǐng)。訴前保全發(fā)生在起訴之前,案件尚未進(jìn)入訴訟程序,法院尚不存在依職權(quán)采取保全措施的前提條件。
第三,申請(qǐng)人必須提供擔(dān)保。在訴前保全中,法院對(duì)是否存在保全必要和會(huì)不會(huì)因申請(qǐng)不當(dāng)而給被申請(qǐng)人造成損失更難以把握,因此,要求申請(qǐng)人提供擔(dān)保是訴前保全的必要條件,申請(qǐng)人不愿或不能提供擔(dān)保的,法院只能駁回其申請(qǐng)。
(二)訴訟保全
訴訟保全是指在訴訟過(guò)程中,為了保證人民法院的判決能夠順利實(shí)施,人民法院根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),或在必要時(shí)依職權(quán)決定對(duì)有關(guān)財(cái)產(chǎn)采取保護(hù)措施的制度?!睹袷略V訟法》第92條對(duì)訴訟保全作出了規(guī)定。另外,《民事訴訟法》適用意見(jiàn)第103條對(duì)判決后財(cái)產(chǎn)保全的特殊情形亦作出了規(guī)定,即對(duì)于當(dāng)事人不服一審判決提出上訴的案件,在第二審人民法院接到報(bào)送的案件之前,當(dāng)事人有轉(zhuǎn)移、隱匿、出賣或損毀財(cái)產(chǎn)等行為,必須采取財(cái)產(chǎn)保全的,由第一審人民法院依當(dāng)事人申請(qǐng)或依職權(quán)采取。
訴訟保全應(yīng)具備的條件:①采取訴訟保全的案件是給付之訴。只有具有財(cái)產(chǎn)給付內(nèi)容的訴訟,才存在生效判決難以實(shí)現(xiàn)的危險(xiǎn)性,因而具有保全的必要。與此相反,確認(rèn)之訴和變更之訴的判決不具有給付內(nèi)容,不存在生效判決難以執(zhí)行或執(zhí)行不能的可能,因此不會(huì)發(fā)生訴訟保全的問(wèn)題。②存在各種主客觀原因,可能使人民法院將來(lái)作出的判決難以實(shí)現(xiàn)或不能實(shí)現(xiàn)。并不是所有給付之訴案件都能采取財(cái)產(chǎn)保全,只有具備《民事訴訟法》第92條規(guī)定的“可能因當(dāng)事人一方的行為或其他原因,使判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行”時(shí),才能夠采取財(cái)產(chǎn)保全措施。