將政治設(shè)計(jì)納入研究視野

清人趙翼論詩說：“預(yù)支五百年新意，到了千年又覺陳”。這生動(dòng)地說明，即使很超前的創(chuàng)新，在一定歷史階段后又會(huì)為新的創(chuàng)新命題所取代，社會(huì)生活永遠(yuǎn)處在“日日新”的變動(dòng)之中。

中國政治學(xué)是在鄧小平同志親切關(guān)懷下，在改革開放后得到恢復(fù)和發(fā)展的。今天，政治學(xué)研究已涵蓋社會(huì)生活多個(gè)方面，為推動(dòng)改革開放和政治發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但面對日新月異的社會(huì)變遷和改革發(fā)展穩(wěn)定形勢，尤其是面對協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新實(shí)踐，政治學(xué)迫切需要拓展研究視野。其中，加強(qiáng)政治設(shè)計(jì)研究是拓展政治學(xué)研究一個(gè)非常重要的學(xué)術(shù)方向。

應(yīng)當(dāng)看到，這些年我國政治學(xué)界在政治設(shè)計(jì)研究方面取得了一些比較扎實(shí)的成果。比如，秦德君所著《政治設(shè)計(jì)研究：對一種歷史政治現(xiàn)象之解讀》一書，在對歷史上政治設(shè)計(jì)作系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上，對政治設(shè)計(jì)的功能、價(jià)值、范式、歷史淵源、技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)實(shí)運(yùn)用等提出了許多新見解。但從總體上看，這方面的深入研究還非常少。

政治學(xué)的產(chǎn)生源于社會(huì)生活的深層需要。2300多年前，亞里士多德在《政治學(xué)》一書中指出：“政治學(xué)術(shù)本來是一切學(xué)術(shù)中最重要的學(xué)術(shù)，其終極（目的）正是為大家所重視的善德，也就是人間的至善。”政治設(shè)計(jì)作為人類歷史中一道厚重多彩的景觀，與整個(gè)人類精神和社會(huì)生活密切相關(guān)。政治設(shè)計(jì)是容納了豐富歷史經(jīng)驗(yàn)和政治智慧的社會(huì)實(shí)踐，它從本原上影響一個(gè)社會(huì)的“合理”程度，其目標(biāo)是亞里士多德所說的實(shí)現(xiàn)公共生活的“善”。同時(shí)，政治設(shè)計(jì)是有著系統(tǒng)方法論的經(jīng)世致用的社會(huì)技術(shù)。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，很多重大社會(huì)問題的解決，單單靠“講道理”是不夠的，更需要以科學(xué)方法和思維進(jìn)行制度、體制等方面的建構(gòu)和創(chuàng)新。比如，即將展開的“十三五”規(guī)劃在一定意義上就屬于一種政治設(shè)計(jì)。制定指導(dǎo)性強(qiáng)、科學(xué)性高的規(guī)劃，對于我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展無疑具有重大作用。再如，把反腐敗的希望寄托于“人性完善”是靠不住的，為政清廉不僅要靠人的自律，更要靠制度約束，需要設(shè)計(jì)和創(chuàng)制科學(xué)的法律制度。

經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展，我國社會(huì)生活發(fā)生了翻天覆地的變化，我們已經(jīng)有條件對重大問題通過政治設(shè)計(jì)的思維和技術(shù)方法進(jìn)行深入研究，從而更為系統(tǒng)、有效、擇優(yōu)地解決這些重大問題?，F(xiàn)階段推進(jìn)政治設(shè)計(jì)研究，至少有三個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)需求：一是從學(xué)理上梳理、歸納歷史演進(jìn)中政治設(shè)計(jì)的基本實(shí)踐與基本類型，并探尋其背后的歷史動(dòng)因；二是對人的主體性、主體精神在歷史發(fā)展中所起作用及其與“社會(huì)自發(fā)秩序”的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行深入研究；三是進(jìn)一步吸納政治設(shè)計(jì)的歷史經(jīng)驗(yàn)，遵循科學(xué)方法，為今天的政治發(fā)展尤其是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供優(yōu)質(zhì)的資政參考。比如，當(dāng)下中國特別需要推進(jìn)法治和制度建設(shè)，建立健全剛性規(guī)則體系，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

改革開放以來，政治學(xué)研究取得了很大成就，但也存在諸如創(chuàng)新不強(qiáng)、思想比較老舊、長期跟蹤研究不足、科學(xué)規(guī)范不夠、理論提升不夠、數(shù)量分析不夠等問題。社會(huì)生活一日千里，政治學(xué)作為一門與社會(huì)生活有著較強(qiáng)聯(lián)系的學(xué)科任重而道遠(yuǎn)。政治學(xué)研究者應(yīng)發(fā)揚(yáng)關(guān)注現(xiàn)實(shí)生活的傳統(tǒng)，將政治設(shè)計(jì)引入政治學(xué)研究，更多通過政治設(shè)計(jì)的方法、技術(shù)為重大公共決策提供切實(shí)有效的智力支持。

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