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背景材料：

稀土不是一種土，而是化學(xué)元素周期表中鑭(La)、鈰(Ce)、鐠(Pr)、釹(Nd)等17種金屬元素的簡(jiǎn)稱。它在許多高科技領(lǐng)域具有不可替代的特殊作用，比如用在iPhone中，用在激光武器中。在各國(guó)，稀土都被列為發(fā)展高科技的關(guān)鍵元素和國(guó)家戰(zhàn)略元素。

中國(guó)是稀土資源大國(guó)，占全球稀土資源的41.36%。很長(zhǎng)一段時(shí)間，全球的稀土供應(yīng)幾乎全部來(lái)自中國(guó)。對(duì)于戰(zhàn)略物資稀土，西方國(guó)家的做法顯示了其長(zhǎng)遠(yuǎn)謀略;但在經(jīng)濟(jì)利益和出口壓力的雙重刺激下，中國(guó)的稀土生產(chǎn)長(zhǎng)期供大于求，稀土價(jià)格也一直在低位運(yùn)行。實(shí)際上，國(guó)土資源部從1999年以來(lái)進(jìn)行過(guò)無(wú)數(shù)次的清理工作，針對(duì)的問(wèn)題包括濫挖濫采、產(chǎn)能過(guò)剩、秩序混亂，采取的措施包括總量控制、炸毀非法礦井、沒(méi)收生產(chǎn)設(shè)備、司法介入、許可證、與基層政府簽訂責(zé)任狀、與礦山簽訂合同書(shū)……這些措施力度之強(qiáng)，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，幾乎達(dá)到了管理部門的權(quán)力極限。然而亂象依舊：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和控制生產(chǎn)總量的政策一敗再敗、可持續(xù)發(fā)展開(kāi)采無(wú)法實(shí)行……

2009年底，國(guó)家工業(yè)和信息化部審議通過(guò)《2009—2015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確從戰(zhàn)略高度調(diào)控中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)。未來(lái)5年，中國(guó)稀土出口配額的總量將控制在3.5萬(wàn)噸/年以內(nèi)。

作答要求：

請(qǐng)根據(jù)材料反映的問(wèn)題，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，寫一篇1000~1200字的文章。

要求：緊扣材料和客觀實(shí)際，觀點(diǎn)深刻，語(yǔ)言流暢。

解題思路：

專家提示考生，文章必須圍繞稀土保護(hù)這一主題來(lái)立論。材料在最后提到“國(guó)家工業(yè)和信息化部審議通過(guò)《2009—2015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確從戰(zhàn)略高度調(diào)控中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)”，指出保護(hù)稀土資源的方向——從戰(zhàn)略高度進(jìn)行調(diào)控。戰(zhàn)略的高度，就是應(yīng)當(dāng)具備長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，要將稀土問(wèn)題提升到國(guó)家重大安全與發(fā)展問(wèn)題去思考和謀劃。另外，需要注意的是，材料第二段介紹了我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)存在主要問(wèn)題——出口價(jià)格低位運(yùn)行，以及暗含著產(chǎn)生這一問(wèn)題的兩方面原因——國(guó)內(nèi)原因和國(guó)際原因，在論述過(guò)程中需要進(jìn)行全面的分析。

參考例文：

將保護(hù)進(jìn)行到底

——從戰(zhàn)略高度調(diào)控中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)

當(dāng)中國(guó)以“豬肉價(jià)”出售稀土的時(shí)候，日本已經(jīng)從我國(guó)攢足了20年的使用量并存放在了海底。中國(guó)是稀土大國(guó)，更是稀土出口大國(guó)，然而，誰(shuí)知道我們?cè)诔隹诘耐瑫r(shí)付出了怎樣慘痛的代價(jià)?廉價(jià)的出口價(jià)格、微薄的企業(yè)利潤(rùn)以及為了獲取短期利益進(jìn)行濫采濫挖而導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境破壞……如果這樣的情況不加以控制和管理，那么在不久的將來(lái)，中國(guó)在稀土方面的優(yōu)勢(shì)將喪失殆盡。

“稀土不是土，卻賣了個(gè)泥土的價(jià)格。”作為重要的戰(zhàn)略資源，為什么我國(guó)的稀土價(jià)格卻不漲反跌?這里存在兩方面的原因：一方面是“內(nèi)憂”。第一，過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，我們對(duì)稀土的重要作用和價(jià)值的認(rèn)識(shí)并不充分，對(duì)我國(guó)稀土資源的高占有率帶有盲目樂(lè)觀的情緒。第二，稀土礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序混亂，稀土產(chǎn)業(yè)集中度低。一些地方政府為局部的、短期的利益，對(duì)國(guó)家開(kāi)采總量控制指標(biāo)陽(yáng)奉陰違，有的甚至倒賣開(kāi)采指標(biāo)，再加上稀土企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式粗放、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，導(dǎo)致資源流失嚴(yán)重，環(huán)境遭到破壞。第三，隨著國(guó)家稀土出口配額的逐年減少，稀土走私活動(dòng)又日漸猖獗。另一方面是“外患”。美國(guó)等西方國(guó)家為遏制中國(guó)和平發(fā)展，把耗費(fèi)稀土作為不斷削弱中國(guó)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的重要手段。他們利用各種途徑，壓低稀土價(jià)格，毫無(wú)節(jié)制地消費(fèi)甚至儲(chǔ)存稀土，直接導(dǎo)致中國(guó)稀土儲(chǔ)量逐年下降。

價(jià)格低估自然引發(fā)資源的大量外流。去年年底，《2009—2015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通過(guò)，進(jìn)一步明確了我國(guó)對(duì)稀土資源出口配額的總量控制。這一切都在警示著我們：從戰(zhàn)略出發(fā)，在國(guó)家層面上關(guān)注稀土、保護(hù)稀土資源已經(jīng)到了刻不容緩的時(shí)候。

從戰(zhàn)略高度調(diào)控稀土產(chǎn)業(yè)，首先要高度重視對(duì)稀土資源的合理開(kāi)發(fā)。雖然中國(guó)是世界上的稀土大國(guó)，但是多年來(lái)的濫挖濫采，過(guò)度開(kāi)采已經(jīng)使得中國(guó)稀土的可開(kāi)采儲(chǔ)量從十多年前的占世界80%，降到了如今的52%。各種各樣的非法小作坊的無(wú)序開(kāi)發(fā)，造成了稀土資源的大量損耗。國(guó)土資源部等有關(guān)部門應(yīng)加緊對(duì)國(guó)內(nèi)的各類稀土資源進(jìn)行梳理和摸底，并形成統(tǒng)一的管理模式，最大限度地保護(hù)不可再生的稀土資源，從根本上杜絕對(duì)稀土的無(wú)序開(kāi)采。

同時(shí)，要嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入門檻，通過(guò)“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”加快淘汰過(guò)剩產(chǎn)能的速度。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，做強(qiáng)做大稀土產(chǎn)業(yè)，打造稀土企業(yè)的聯(lián)合艦隊(duì)，成立“中國(guó)的稀土歐佩克”，在市場(chǎng)上形成占絕對(duì)主導(dǎo)地位的龍頭企業(yè)，使中國(guó)在調(diào)控國(guó)際稀土市場(chǎng)價(jià)格中占主導(dǎo)地位，來(lái)提高話語(yǔ)權(quán)和行業(yè)影響力，爭(zhēng)取中國(guó)稀土在國(guó)際市場(chǎng)上的世界價(jià)值。

當(dāng)然，要想從戰(zhàn)略上調(diào)控稀土產(chǎn)業(yè)，僅靠合理開(kāi)發(fā)利用和嚴(yán)格準(zhǔn)入是不夠的，更重要的是要掌握稀土核心技術(shù)專利、稀土應(yīng)用市場(chǎng)、稀土產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。因此，我國(guó)要提高國(guó)家的稀土應(yīng)用水平，從科技創(chuàng)新源頭抓起，加大科技投入，同時(shí)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，搶占技術(shù)制高點(diǎn)。突破外資企業(yè)的技術(shù)限制，建立起我國(guó)自身的“高速公路”式的稀土產(chǎn)業(yè)鏈。

“中東有石油，中國(guó)有稀土。”中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)資源的有效利用和保護(hù)，我們應(yīng)未雨綢繆，切實(shí)認(rèn)識(shí)到稀土的戰(zhàn)略意義，更好地保護(hù)現(xiàn)有的稀土資源，加強(qiáng)稀土的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，真正使稀土成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。

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