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【背景資料】
鄉(xiāng)村治理是國家治理的基礎和重要組成部分。30多年前,鄉(xiāng)村改革曾起到了改革開放''排頭兵''的示范作用。1978年11月,小崗村開始實行''農村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制'',拉開了我國對內改革的大幕。
【標準表述】
鄉(xiāng)村治理千頭萬緒、紛繁復雜,需要有一個能切實發(fā)揮有效作用的精干主體。除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層黨組織和村組干部外承擔鄉(xiāng)村治理的任務,農民也是不可或缺甚至是最重要的主體。但隨著市場經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,近年來很多鄉(xiāng)村青壯年勞動力、大學生和優(yōu)秀干部為代表的鄉(xiāng)村精英流動在外。鄉(xiāng)村正逐漸蛻變成為''無主體''的社會,進而導致鄉(xiāng)村治理在某種程度上出現(xiàn)了''主體''缺位的困局。
鄉(xiāng)賢文化,積淀了我國千百年來鄉(xiāng)村基層治理智慧,傳承思想源遠流長。特別是在我國傳統(tǒng)社會,鄉(xiāng)賢在維系地方社會的文化、風俗、教化方面發(fā)揮了有效作用。過去有官員''告老還鄉(xiāng)''一說,這些人也是鄉(xiāng)賢的組成部分。然而揆諸現(xiàn)實,雖然當前我國有大量精英是從農村走出來的,但這些''新鄉(xiāng)賢''極少有退休后回鄉(xiāng)的。
【具體措施】
第一,''新鄉(xiāng)賢''要意識到鄉(xiāng)村建設是自己退休后大有作為的一個新戰(zhàn)場,主動參與到新時期鄉(xiāng)村治理的偉大實踐中,為''留得住鄉(xiāng)愁''貢獻自己的學識力量;
第二,有必要進行相應的頂層設計,出臺相關的政策措施,為''新鄉(xiāng)賢''反哺故里提供良好的體制機制、基礎條件支撐。
第三,進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療水平、減少''新鄉(xiāng)賢''回鄉(xiāng)后顧之憂,也是吸引其回鄉(xiāng)貢獻余熱的基礎工作。
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