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【背景鏈接】

一、日前，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，規(guī)定今后對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的各類(lèi)考核考察，不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率作為政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要指標(biāo)，不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率排名，中央有關(guān)部門(mén)不能單純依此衡量各省(自治區(qū)、直轄市)的發(fā)展成效，地方各級(jí)黨委政府不能簡(jiǎn)單地依此評(píng)定下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)和考核等次，對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。

《通知》要求，政績(jī)考核要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核、目標(biāo)責(zé)任考核、績(jī)效考核、任職考察、換屆考察以及其他考核考察，要看全面工作，看經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的實(shí)際成效，看解決自身發(fā)展中突出矛盾和問(wèn)題的成效，不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率作為考核評(píng)價(jià)政績(jī)的主要指標(biāo)，不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率排名。中央有關(guān)部門(mén)不能單純以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率來(lái)衡量各省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)展成效。地方各級(jí)黨委政府不能簡(jiǎn)單以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率排名評(píng)定下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)和考核等次。

《通知》明確要求實(shí)行責(zé)任追究，制定違背科學(xué)發(fā)展行為責(zé)任追究辦法，強(qiáng)化離任責(zé)任審計(jì)，對(duì)拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，給國(guó)家利益造成重大損失的，損害群眾利益造成惡劣影響的，造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)的，造成生態(tài)嚴(yán)重破壞的，盲目舉債留下一攤子爛賬的，要記錄在案，視情節(jié)輕重，給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，已經(jīng)離任的也要追究責(zé)任。

《通知》提出加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)狀況的考核。把政府負(fù)債作為政績(jī)考核的重要指標(biāo)，強(qiáng)化任期內(nèi)舉債情況的考核、審計(jì)和責(zé)任追究，防止急于求成，以盲目舉債搞“政績(jī)工程”。“新官不理舊賬”、“吃子孫飯”等問(wèn)題將被作為重要考核內(nèi)容。

二、中共北京市委十一屆三次全會(huì)2013年12月22日至23日召開(kāi)。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，總結(jié)2013年工作，研究部署2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。郭金龍報(bào)告了市委常委會(huì)工作。

郭金龍指出全面打響治理“城市病”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，以敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬的精神，簽訂責(zé)任書(shū)，立下軍令狀，全市總動(dòng)員，下大決心治理大氣污染，狠抓城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力遏制交通擁堵加劇的勢(shì)頭，全面落實(shí)水利工程建設(shè)三年四階段實(shí)施方案。郭金龍?jiān)诳偨Y(jié)講話(huà)中指出，北京仍然是發(fā)展中的城市，發(fā)展仍是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵，但不能把發(fā)展簡(jiǎn)單化為增加生產(chǎn)總值，不能以生產(chǎn)總值論英雄。市委市政府綜合研判，提出了明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)確定為7.5%左右。要突出抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推動(dòng)首都產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。對(duì)于治理“城市病”郭金龍強(qiáng)調(diào)，明年要結(jié)合總體規(guī)劃十年評(píng)估，考慮總體規(guī)劃修改，劃定城市開(kāi)發(fā)邊界和生態(tài)紅線(xiàn)，明確人口總量、城市規(guī)模、生態(tài)環(huán)境的控制目標(biāo)，堅(jiān)決遏制城市“攤大餅”式發(fā)展。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

綜合分析：

北京市在發(fā)展的新形勢(shì)下能夠?qū)彆r(shí)度勢(shì)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速確定為7.5%，這種做法是符合社會(huì)發(fā)展要求的，也是事實(shí)求是的，應(yīng)該予以充分肯定。

部分地方經(jīng)濟(jì)增速過(guò)快，過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度造成了一系列負(fù)面問(wèn)題的發(fā)生，給未來(lái)的科學(xué)、健康發(fā)展埋下了隱患，也造成了不正確政績(jī)觀的出現(xiàn)。北京市實(shí)事求是地合理確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，能夠推動(dòng)北京市經(jīng)濟(jì)以及各項(xiàng)工作的健康共同推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)能夠保證經(jīng)濟(jì)的合理增長(zhǎng)，持續(xù)提高政府財(cái)政收入和群眾生活水平。

措施：

我們應(yīng)該根據(jù)新形勢(shì)、新要求，不斷修正我們的發(fā)展思路，促進(jìn)五位一體的布局協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域全面進(jìn)步。

新形勢(shì)下干部隊(duì)伍考核發(fā)生了重大變化，所以做好干部考核應(yīng)做好以下工作：

考核前準(zhǔn)備工作：

1.組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)新的考核標(biāo)準(zhǔn)、考核原則;

2.合理確定考核流程，制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性操作手冊(cè);

3.編制準(zhǔn)備相應(yīng)的考核使用材料。

考核中執(zhí)行工作：

1.認(rèn)真收集相關(guān)的基礎(chǔ)型數(shù)據(jù)材料;

2.嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的考核制度，保證過(guò)程的公平公正;

3.加強(qiáng)考核工作隊(duì)伍自身建設(shè)，嚴(yán)肅紀(jì)律要求。

考核完報(bào)告工作：

1.組織相關(guān)人員認(rèn)真整理相關(guān)調(diào)查材料，撰寫(xiě)考核工作報(bào)告;

2.對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)處理;

3.根據(jù)新要求，總結(jié)此次考核工作，積累經(jīng)驗(yàn)、反思失誤，積極完善存在不足。

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