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【背景資料】

最近不到一個月內(nèi)，便有媒體相繼曝出:河南男孩滿身傷疤與豬同住、福建男孩被訂書機(jī)穿耳、寧夏幼兒園12名女孩遭性侵等新聞事件，事件之殘忍，令公眾難以釋懷。

數(shù)據(jù)顯示，近年來各地關(guān)于未成年人合法權(quán)益受到侵害的案件呈增長態(tài)勢。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

面對越來越多的悲劇，我們需要反省。

第一，責(zé)任主體不明確。《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，保護(hù)未成年人是國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護(hù)人和其他成年公民的共同責(zé)任。這一規(guī)定體現(xiàn)了“齊抓共管”，則會出現(xiàn)“誰都沾邊，誰都不主動管”的問題，實(shí)踐中仍然缺少能代表未成年人、維護(hù)其權(quán)益的專職公權(quán)力機(jī)構(gòu)。

第二，幫教措施不配套。我國對未成年犯罪的司法理念是教育為主、懲罰為輔，建立家庭、學(xué)校、社區(qū)三位一體的矯正體系。但囿于制度、人員和經(jīng)費(fèi)等難題，較少開展公益勞動、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等幫扶項(xiàng)目。“問題少年”缺乏重新融入社會的通道，一些人被拉攏重新走上歧途，甚至侵害比他們更為年幼的孩子。

第三，懲罰力度不到位。如《未成年人保護(hù)法》對監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、教職員工體罰學(xué)生等行為，規(guī)定了責(zé)令改正、罰款等行政處罰，實(shí)踐中往往威懾力不足。

第四，全社會對未成年人保護(hù)意識不強(qiáng)。仍有許多人認(rèn)為兒童家暴是“家事”，不便干預(yù)。

【具體措施】

1.完善立法，而非對現(xiàn)有部門規(guī)章制度進(jìn)行修修補(bǔ)補(bǔ);

2.成立專門機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任主體，在此基礎(chǔ)上謀求多部門聯(lián)治聯(lián)防;

3.在社會生活的各個領(lǐng)域加強(qiáng)保護(hù)未成年人“人人有責(zé)，失責(zé)必究”的道德建設(shè)，讓“幼吾幼以及人之幼”擁有更多制度基石。

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