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不斷出現(xiàn)在媒體上的城管與小商小販沖突新聞實在是太多太密集了，不僅一次又一次的挑撥著大眾敏感的神經(jīng)，而且一次又一次的考驗著政府的執(zhí)政水平與執(zhí)政智慧。

毫無疑問，暴力執(zhí)法與暴力抗法總是同時存在：

一、直接原因：城管執(zhí)法人不文明執(zhí)法、執(zhí)法方法不當(dāng)所引起。

二、機(jī)制原因：管理職能單一，罰而不管;執(zhí)法程序不合理，法治觀念淡薄;考核機(jī)制不科學(xué)，執(zhí)法行為扭曲。

三、體制原因：城管由市政府直接領(lǐng)導(dǎo)，缺少監(jiān)督;沒有全國統(tǒng)一的立法，存在職位范圍不明確、自由裁量權(quán)過重。

四、社會原因：貧富分化，利益多元，市場規(guī)律。

正確的解決方式應(yīng)該如下：

一、正確定位政府職能：從無限政府到有限政府，推動服務(wù)型政府建設(shè);為流動攤販境況改善提供政策支持，提供公平競爭的博弈環(huán)境;保障公民生存權(quán)、就業(yè)權(quán);完善社會保障體系及社會救濟(jì)制度;努力實現(xiàn)共同富裕，構(gòu)建和諧社會。

二、厘清城管體制與機(jī)制：“疏堵結(jié)合”的管理方式實行分類管理(分行業(yè)、分時間、分地域);合理規(guī)劃，滿足不同利益層次的需求;建立科學(xué)的政績評價體系;強(qiáng)化社區(qū)自治理念，促進(jìn)政府與社區(qū)合作;推動城管立法;理順組織關(guān)系，健全城管體制。

城管執(zhí)法困境的誘因非常復(fù)雜，已經(jīng)成為我國城市發(fā)展中的一大頑癥。從某種程度上說，城管執(zhí)法遭遇的困境，正是基層治理面臨的困境。在新形勢下，我們要緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實，從大局著手，有條不紊的推進(jìn)城管管理體制改革，破除城管執(zhí)法的困境，建設(shè)和諧的黨群干群關(guān)系，為實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民眾富足、中華民族偉大復(fù)興的中國夢添磚加瓦。

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