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【背景鏈接】
目前全國多地省市區(qū)甚至縣級都已經(jīng)開始建立了社會征信系統(tǒng),內容也涉及方方面面。山東省德州市市寧津縣早在去年便針對城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民、公職人員、企業(yè)的不同情況,分別研究制定了誠信標準,制定了《“誠信公職人員”標準100條》《“誠信村民”標準100條》《“誠信市民”標準100條》《“誠信企業(yè)”標準30條》,以分數(shù)形式量化作為基礎分值錄入誠信管理平臺。高分者享受17項政策優(yōu)惠,低分者會處處受限,使得原本模糊的道德指標變成了實際分值,這樣也增加了對失信行為的約束力。
【深度解讀】
社會信用體系建設是以法律法規(guī)為依據(jù),以信用活動的參與者為主體,以信用活動者的信用記錄為基礎,規(guī)范信用數(shù)據(jù)的收集和使用,形成激勵守信、懲戒失信的機制,覆蓋全社會的誠信系統(tǒng)工程。社會信用體系建設的目的是構建誠實守信的社會氛圍和環(huán)境。在全社會形成誠實守信的社會氛圍和環(huán)境,是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人際關系和諧的基本前提。
當前我國正處于經(jīng)濟社會轉型過程中,社會誠信缺失問題突出。這些不誠信行為在很大程度上破壞了市場環(huán)境和社會秩序,損害了公共機關的公信力,增加了社會成本和風險,降低了經(jīng)濟和社會的運行效率,同時也從反面折射出社會信用體系建設的迫切性和重要性。
應通過健全社會征信體系、拓展信用信息服務領域等一系列機制建設和制度安排,實現(xiàn)和保障社會成員誠信的目標。首先,健全信用法律和制度,使社會信用體系建設有法可依,從國家立法層面指導信用促進行為,規(guī)范信息收集使用。同時以法律法規(guī)形式明確區(qū)分政務信用信息與非政務信用信息,并根據(jù)其不同的特性予以規(guī)范。其次,制定和推廣信用信息標準和信息主體信用代碼,為信用信息聯(lián)網(wǎng)共享打下技術基礎,并完善信用信息記錄和數(shù)據(jù)系統(tǒng)。再次,要把政務信用信息公開落到實處,制定信用信息公開的目錄,并形成信息公開的監(jiān)督機制。最后,推進社會信用體系建設,應堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、循序推進,政府推動、市場運作,健全法律、規(guī)范發(fā)展,在全社會形成誠實守信的良好氛圍。
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