公然賣官鬻爵,這種“以財(cái)入官”的現(xiàn)象在各個(gè)朝代并不鮮見(jiàn);重視朋黨、任人唯親的選拔制度也是延續(xù)了幾千年的為官之道;公車私用、吃空餉、懶政散政等現(xiàn)象在現(xiàn)代政府中屢禁不止。千百年來(lái),腐敗一直是治國(guó)、安天下的大敵,唯如習(xí)總書記所說(shuō),以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底,才能真正遏制腐敗毒素的蔓延。
然而,單純的決心和勇氣絕不是根治的法寶,完善的反腐制度才是除弊的利器。
反腐的基礎(chǔ)是構(gòu)建完善的反腐法規(guī)條例,形成約束之網(wǎng),謹(jǐn)防漏洞百出。古代,朝廷舉孝廉、創(chuàng)科舉、設(shè)監(jiān)察御史,都是以制度杜絕腐敗的偉大嘗試?,F(xiàn)今,黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)速度加快,制度之“籠”越織越密。首次集中清理了中央黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,出臺(tái)了黨內(nèi)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》等“立法法”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等規(guī)章制度,并全面啟動(dòng)了《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》修訂工作。一系列動(dòng)作都是從制度出發(fā),針對(duì)時(shí)弊,釜底抽薪,欲建立起不敢腐、也不能腐的制度。
制度的生命力在于執(zhí)行,沉睡的法規(guī)等于無(wú)線的網(wǎng)。隋朝開國(guó)皇帝楊堅(jiān),強(qiáng)化對(duì)官員的監(jiān)督,讓親信“密查百官”,鐵面反腐,嚴(yán)格執(zhí)行,受賄的風(fēng)險(xiǎn)之高,令鋌而走險(xiǎn)者望而卻步,隋初的貪腐之風(fēng)也就此禁絕。羅斯福在競(jìng)選中提出“清潔政府”的主題,隨后真正開啟了美國(guó)與腐敗真刀真槍戰(zhàn)斗的時(shí)代,使長(zhǎng)期束之高閣的聯(lián)邦賄賂法付諸實(shí)施,對(duì)腐敗官員依法懲治,使美國(guó)真正進(jìn)入法治治理腐敗的時(shí)代,并取得了前所未有的成績(jī)。正所謂“有功必賞,有罪必罰,則為善者日進(jìn),為惡者日止?!比绻麤](méi)有執(zhí)行,那么就不僅僅等同于沒(méi)有法律,更會(huì)挑戰(zhàn)人們的底線,讓人們養(yǎng)成肆意踐踏法律的惡習(xí),腐敗便再也不能被壓制了。
有腐必反、有貪必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打。我們從來(lái)不缺少反腐的豪言壯語(yǔ),但如何讓壯語(yǔ)成為現(xiàn)實(shí),是每一個(gè)政府工作人員需要深思的問(wèn)題。從中央精神里不難分析出反腐的根本在于制度,只有“把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子”,腐敗之風(fēng)才能得到有效而長(zhǎng)久的約束。