【背景鏈接】

近來(lái)，北京有關(guān)部門(mén)對(duì)報(bào)刊亭開(kāi)展集中整治，從2014年起，北京市朝陽(yáng)區(qū)CBD國(guó)貿(mào)、大望路一帶已有72家報(bào)刊亭，因涉嫌“影響市容”而被街道辦事處與建外城管部門(mén)拆除。中午口頭通知，深夜就來(lái)人拆除，沒(méi)有給亭主出示任何文件依據(jù)，也沒(méi)有說(shuō)明緣由。引起廣泛關(guān)注。

【綜合分析】

在多重原因下，報(bào)刊亭成了城市規(guī)劃的犧牲品。將城市想象為“藝術(shù)品”，過(guò)于追求整齊劃一，精致好看，這種城市美學(xué)，帶來(lái)的后果注定如簡(jiǎn)·雅各布斯所言：“把追求事物的外表作為首要或主要的內(nèi)容，除了制造麻煩，別的什么也做不成”。

對(duì)一座城市而言，報(bào)刊亭既是文化地標(biāo)，也是文明接口，甚至成為城市記憶的組成部分。從市民角度看，報(bào)刊亭既解決了一部分人就業(yè)，滿足了很多人的閱讀需求，還可以承擔(dān)義務(wù)指路、便利飲食、街頭監(jiān)控等角色。毋庸諱言，某些報(bào)刊亭確實(shí)存在跨范圍經(jīng)營(yíng)、臟亂差等情況，問(wèn)題導(dǎo)向下的整頓，本無(wú)可厚非，畢竟報(bào)刊亭也是城市治理的一個(gè)子項(xiàng)。但即便如此，也不應(yīng)以拆代管。對(duì)于街頭的報(bào)刊亭，還是切忌“趕盡殺絕”，不要因此而灼痛了整座城市的文化品味。

【具體措施】

一是政府相關(guān)部門(mén)要依法做好管理和服務(wù)。一些報(bào)刊亭確實(shí)存在違章占道、超范圍經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，但是這些問(wèn)題的存在，也恰恰說(shuō)明相關(guān)政府部門(mén)的服務(wù)沒(méi)有做到位，其實(shí)只要城市管理者潛下心來(lái)做好服務(wù)，報(bào)刊亭在城市中并非很“多余”，在城市生活中它也將會(huì)發(fā)揮不可輕視的功能。

二是城市管理決策要科學(xué)，要考慮市民意見(jiàn)。一位哲人說(shuō)過(guò)：“潑洗澡水，不能把小孩也潑掉。”對(duì)于報(bào)刊亭的管理當(dāng)然必不可少，問(wèn)題在于，管理要提前征詢一下民意，不要“一刀切”，既要便利市民的生活，也要考慮到經(jīng)營(yíng)者的生存問(wèn)題。

三是執(zhí)法部門(mén)要依法行政。推動(dòng)政府管理社會(huì)向政府治理社會(huì)的轉(zhuǎn)變，在具體的事務(wù)中依法行政，尊重關(guān)聯(lián)的權(quán)益與權(quán)利，實(shí)現(xiàn)善治。

四是經(jīng)營(yíng)者要依法經(jīng)營(yíng)。報(bào)刊亭經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格按照法律規(guī)定，嚴(yán)禁私搭亂建、違章亂建等問(wèn)題行為，主動(dòng)維護(hù)城市整潔和城市秩序。