【背景資料】

改革開放以來(lái)，大量農(nóng)村適齡勞動(dòng)力涌入城市，為城市的建設(shè)與發(fā)展，更為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)于分流農(nóng)村人口，加速城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化都有巨大作用。但現(xiàn)階段，農(nóng)民工的大量涌入也導(dǎo)致了許多社會(huì)問(wèn)題。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

1.大量青壯年流向城市工作，農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上產(chǎn)生了分布不合理現(xiàn)象。導(dǎo)致耕地荒廢，宅基地空置，土地資源嚴(yán)重浪費(fèi)，形成了村莊空間在形態(tài)上的一種空心化。

2.因大量人員涌入城市，原本豐富的農(nóng)村傳統(tǒng)文化漸漸失去傳承，而返鄉(xiāng)后的人員又帶來(lái)許多外來(lái)文化，對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)文化又產(chǎn)生了巨大的沖擊。

3.父母進(jìn)城務(wù)工，教育義務(wù)基本由祖父一輩行使，甚至沒(méi)有教育，導(dǎo)致子女性人格心理產(chǎn)生變化，產(chǎn)生厭學(xué)、過(guò)早進(jìn)入社會(huì)沾染惡習(xí)和陋習(xí)，甚至走上犯罪道路的現(xiàn)象。

4.老年人要從事大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，不但身體會(huì)產(chǎn)生影響，精神生活也會(huì)明顯匱乏。

5.大量人員涌入城市，給城市公共資源帶來(lái)的巨大壓力。

6.基礎(chǔ)設(shè)施的差距、地區(qū)產(chǎn)業(yè)的貧乏、人才外流各種問(wèn)題集中導(dǎo)致了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距越來(lái)越大。

【具體措施】

1.推進(jìn)戶籍制度改革，加快農(nóng)民工市民化進(jìn)程。推進(jìn)社會(huì)保障發(fā)展，給農(nóng)民工提供與城鎮(zhèn)居民平等的醫(yī)療、教育、保險(xiǎn)、住房等公共服務(wù)。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入，發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)模式，增加農(nóng)業(yè)效益，同時(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策要不斷完善。

3.培養(yǎng)新型農(nóng)民，推進(jìn)組織發(fā)展。

4.提高治理水平，提高留守老人、婦女以及兒童參與農(nóng)村管理的意識(shí)，保障他們的合法權(quán)利。

5.加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)在資金和政策上的傾斜，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引投資，鼓勵(lì)更多的外出務(wù)工人員返回農(nóng)村就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。