申論范文跨越經(jīng)濟意義看雙創(chuàng)的溢出效應
來源:易賢網(wǎng) 閱讀:724 次 日期:2016-01-19 09:05:50
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自從2015年《政府工作報告》正式提出,要將“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”打造成經(jīng)濟發(fā)展的新引擎,各地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之火迅速呈現(xiàn)燎原之勢。在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的情況下,鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新已成為穩(wěn)增長、保就業(yè)、促轉(zhuǎn)型的重要抓手,被認為是中央推進經(jīng)濟工作的“一招妙棋”。

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用正被實踐證明,這里不必贅言。需要指出的是,“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略看似是個純經(jīng)濟政策,其影響和意義卻絕不止于經(jīng)濟領(lǐng)域。各地政府不應僅將其視作穩(wěn)增長的短期政策工具,更要用長遠的眼光,重視其在轉(zhuǎn)變政府職能、提升社會治理、保障社會公平等方面的溢出效應。

比如,鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將倒逼一些地方政府轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。這些年,少數(shù)地方將抓經(jīng)濟工作等同于“抓項目”,有的甚至異化為抓“招商引資”。為了找項目,有的地方在招商引資時要求干部職工全員上陣,甚至還要攤派任務指標。為了上馬某個項目,有的地方不惜違反政策給優(yōu)惠,違反百姓意愿搞拆遷,破壞生態(tài)環(huán)境搞征地。在這種思路引領(lǐng)下,經(jīng)濟工作的任務似乎變得十分明確,發(fā)展經(jīng)濟的政績也能較快體現(xiàn)出來,但發(fā)展卻留下大量后遺癥,并且不可持續(xù)。

與上述思路不同,鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,則是要讓群眾唱主角,把大眾請到經(jīng)濟發(fā)展的中心舞臺。政府不能再將目光僅僅盯在少數(shù)幾個大企業(yè)、大項目身上,必須徹底轉(zhuǎn)變理念,思考如何更好提供公共產(chǎn)品,更加科學地開展市場監(jiān)管。本質(zhì)上,這就是要求政府主動“自我革命”:只有破除了不合理的行政審批門檻,創(chuàng)業(yè)者才能順利走進市場;只有提供相對完善的社保醫(yī)療,創(chuàng)業(yè)者才能減少后顧之憂;只有搭建起科技、人才、融資等公共平臺,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會成本才能降低;只有科學履行市場監(jiān)管、加強產(chǎn)權(quán)保護,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的價值才能得到體現(xiàn)……可以預見,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大潮有望倒逼政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟工作思路,轉(zhuǎn)變社會事務管理方式,這種作用顯然具有更加長遠的意義。

推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,還將有助于加快不同群體和階層間的流動融合,形成更加良性和諧的社會互動。從政府治理的角度看,經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,必須防止不同群體的相對固化和階層割裂。試想,如果農(nóng)村人難以找到進入城市的通道,年輕人要獲得成功必須“拼爹”,擁有財富者可以一勞永逸,那長此以往,社會的公平公正就會遭到質(zhì)疑,社會創(chuàng)新創(chuàng)造的活力也將降低。政府通過鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,正是要打破這樣的固化與割裂,給一切有才能、肯拼搏、愿奮斗的人搭建公平的競爭平臺和上升通道,給他們?nèi)松霾实臋C會,這樣的機會公平是最大的公平,將在全社會發(fā)揮巨大的示范引領(lǐng)意義和精神凝聚力量。

正是從這些意義上說,我們重視“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”穩(wěn)經(jīng)濟作用的同時,還要密切跟蹤其可能產(chǎn)生的其他積極效果。因此,我們?yōu)樵絹碓蕉嗟拇髮W生愿意赴基層實現(xiàn)夢想而喝彩,為大量城市“白領(lǐng)”、“金領(lǐng)”有勇氣從頭創(chuàng)業(yè)而叫好,為已經(jīng)取得成功卻再起航的二次創(chuàng)業(yè)者而鼓掌,更期待著政府部門能夠與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者良性互動,使我們的經(jīng)濟社會發(fā)展充滿動力與活力。

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