【背景鏈接】

2015年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在2015年工作報(bào)告中指出：建立健全消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯、召回制度，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

2015年3月15日，新修改的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》實(shí)施一周年，同時(shí)也是《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》開始實(shí)施之日。和過去的《欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法》相比，新“處罰辦法”適用范圍更大，處罰力度更強(qiáng)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[意義]

一，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益有利于鼓勵(lì)公平競爭，限制不正當(dāng)競爭。

損害消費(fèi)者權(quán)益的行為實(shí)際上就是不正當(dāng)競爭行為，必須限制和打擊。如果放任經(jīng)營者損害消費(fèi)者利益，就會(huì)使廣大合法、誠實(shí)的經(jīng)營者的利益受到損害，污染競爭環(huán)境。

二，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利有利于提高人民生活水平和生活質(zhì)量。

在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，由于供應(yīng)短缺、消費(fèi)者很難顧及到商品質(zhì)量，對(duì)服務(wù)狀態(tài)也無法提出較高的要求，這實(shí)際上是生活水平低下的反映。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，通過保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利，讓消費(fèi)者能夠購買到稱心如意的商品和服務(wù)，就是提高了人民生活水平。試想，一個(gè)消費(fèi)者在購買商品和服務(wù)時(shí)如果不能自由選擇，如果他因不能自由選擇而買到了假冒偽劣產(chǎn)品，如果他買到不合格產(chǎn)品而商店拒絕退換，甚至受到商店的欺騙時(shí)，他們的心情是可想而知的。

三，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利有利于提高企業(yè)的和全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。

在我國，假冒偽劣產(chǎn)品充斥于市，服務(wù)質(zhì)量不高的原因雖然是多方面的，但是缺乏對(duì)消費(fèi)者權(quán)利的強(qiáng)有力保護(hù)，缺乏對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)利行為的嚴(yán)厲打擊和懲罰也是一個(gè)重要因素。如果政府能夠切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利，那些靠制造假冒偽劣產(chǎn)品，靠欺騙消費(fèi)者賺錢的企業(yè)和個(gè)人就無法生存下去。大多數(shù)企業(yè)的合法權(quán)益也可以得到充分保護(hù)，從而在全社會(huì)形成一種靠正當(dāng)經(jīng)營，正當(dāng)競爭來提高經(jīng)濟(jì)效益的良好商業(yè)道德。這樣就有利于促使企業(yè)努力加強(qiáng)管理，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

[綜合分析]

侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，是商業(yè)世界中的毒瘤。最直接的受害者無疑是消費(fèi)者，他們的財(cái)產(chǎn)甚至是生命安全都可能受到威脅。如果任由假冒偽劣充斥市場，放縱短斤少兩大行其道，最終也會(huì)因“劣幣驅(qū)逐良幣”而損害市場，惡化商業(yè)環(huán)境。更重要的是，提振消費(fèi)能力、釋放消費(fèi)需求，乃是繁榮經(jīng)濟(jì)的大勢(shì)所趨，如若不能維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，會(huì)讓市場經(jīng)濟(jì)走彎路、繞遠(yuǎn)路。從這個(gè)角度看，無論是政府、商家還是消費(fèi)者，都應(yīng)該成為維護(hù)“消費(fèi)權(quán)利”的重要力量。

事實(shí)上，各種侵害消費(fèi)者權(quán)益的問題，并非今日中國獨(dú)有，而是從人類社會(huì)產(chǎn)生商業(yè)行為開始就一直存在。曾震驚美國的反映食品安全衛(wèi)生問題的《屠場》一書，就揭示了美國“鍍金時(shí)代”消費(fèi)者權(quán)益狀況。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、現(xiàn)代機(jī)制尚不完善的轉(zhuǎn)型期，市場上的假冒偽劣現(xiàn)象會(huì)集中出現(xiàn)。當(dāng)下中國，恰好處于這樣一個(gè)轉(zhuǎn)折時(shí)期。有這樣的認(rèn)識(shí)，才能更好地理解假冒偽劣充斥市場的根源，也才能更加堅(jiān)定清除假貨、凈化市場的決心。

[措施]

保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，從方式上看，要靠法治，從途徑上看，則依賴協(xié)同共治。在法治軌道上實(shí)現(xiàn)政府、消協(xié)、企業(yè)、電商平臺(tái)和消費(fèi)者等各方協(xié)同共治，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)之傘方能牢不可破。對(duì)此專家認(rèn)為：

一是保護(hù)商業(yè)環(huán)境，政府責(zé)無旁貸，其職責(zé)包括立法和執(zhí)法兩個(gè)方面。維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益首先要有章可循，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異的情況下，制度與手段都必須與時(shí)俱進(jìn)。比如，網(wǎng)絡(luò)購物井噴式發(fā)展，打假的傳統(tǒng)措施就顯得力不從心;再比如，通過技術(shù)手段竊取用戶隱私信息等新興不法行為，立法執(zhí)法上要加以考慮。法律法規(guī)理應(yīng)是消費(fèi)者維護(hù)正當(dāng)權(quán)益時(shí)最為堅(jiān)實(shí)的“后盾”。法立，有犯而必施;令出，唯行而不返。處理有據(jù)的同時(shí)著力實(shí)現(xiàn)處罰有力，對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為迎頭痛擊，提升違法違規(guī)成本，方能切實(shí)提升法規(guī)的震懾力、影響力，逐漸培育起讓群眾能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)的良好消費(fèi)環(huán)境。

對(duì)消費(fèi)者而言，主動(dòng)拿起維權(quán)的武器，訴諸法律渠道解決消費(fèi)權(quán)益紛爭，是個(gè)人維權(quán)之必需手段，更是凈化市場環(huán)境之必然途徑。

就市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)主體而言，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益并不是被動(dòng)、不利的存在，通過奉法尊規(guī)、誠信經(jīng)營參與到消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的共治中去，是利根基、利長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略舉措。大型電商平臺(tái)更應(yīng)利用自身優(yōu)勢(shì)，自覺擔(dān)當(dāng)維權(quán)的橋梁，向假冒偽劣和侵權(quán)行為開戰(zhàn)。以消費(fèi)者協(xié)會(huì)為代表各類公益組織，也應(yīng)積極發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)各方緊緊圍繞在法治的天平下，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

【文章素材】

[標(biāo)題示例]

為消費(fèi)者筑起銅墻鐵壁

靠共治陽光驅(qū)散消費(fèi)權(quán)益的陰霾

為“問題消費(fèi)品”套上法律“緊箍咒”

[開頭示例]

消費(fèi)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力和動(dòng)力，是經(jīng)濟(jì)增長的重要“引擎”。近年來，隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)為我國創(chuàng)造了巨大消費(fèi)增量，為經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。然而，消費(fèi)領(lǐng)域尤其是網(wǎng)購中存在的假冒偽劣問題仍然廣泛存在，消費(fèi)者上當(dāng)受騙，權(quán)益卻得不到保障的“吐槽”也不絕于耳。侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為勢(shì)必會(huì)影響到消費(fèi)增長的速度和質(zhì)量。

[結(jié)尾示例]

下一步監(jiān)管部門更應(yīng)盡快解決爭議問題，消除灰色地帶。同時(shí)，在行政監(jiān)管上，面對(duì)“九龍治水”的難題，也應(yīng)該盡快優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，形成監(jiān)管合力。有法可依，有章可循，配之以更全面有效的監(jiān)管手段，才能為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益筑起更厚實(shí)的銅墻鐵壁。