【背景鏈接】

2015年高考前，內(nèi)蒙古自治區(qū)教育招生考試中心接到大量舉報，反映河北省許多官員將孩子送往內(nèi)蒙古參加高考。教育部有關(guān)負責(zé)人介紹，內(nèi)蒙古自治區(qū)今年共取消1465名高考學(xué)生的報考資格，對于不符合報考條件的考生，已協(xié)調(diào)流出地進行了妥善安排。

【深度解析】

[原因分析]

“高考移民”一般是從人口密度大、教育質(zhì)量較高、錄取比例較低的地區(qū)，向人口密度小、教育質(zhì)量較低、錄取比例較高的地區(qū)遷移。

地區(qū)間教育發(fā)展的差異，顯然是導(dǎo)致“高考移民潮”的誘因。而在這些“高考移民”的身后，有著權(quán)力“雙向腐敗”的影子：一面是有著公權(quán)力背景的“高考移民”家長。如據(jù)內(nèi)蒙官方的一份函件稱，1300多名持外省身份證考生的父母，相當一部分是河北省公職人員，一些人還是單位領(lǐng)導(dǎo)。而另一面則是遙相呼應(yīng)的教育部門“內(nèi)應(yīng)”。高考移民，如果沒有當?shù)亟逃块T某些“內(nèi)應(yīng)”的對接，類似“雙簧戲”也是唱不成的。顯然，正是那些為“高考移民”出具假證明的“內(nèi)應(yīng)”們，為這股“高考移民”潮起到了推波助瀾的作用。

[問題分析]

“高考移民”的對象，一方面在原籍享受優(yōu)質(zhì)的高中教育，一方面來參與招生計劃的競爭，擠占國家分配給其他省市的優(yōu)質(zhì)高等教育資源。如果讓他們走入高考考場，是對公平、公正的一種踐踏。

“高考移民”損害教育公平，國家一直對其進行嚴厲打擊，身為公職人員為了在子女能夠在人生大考中旗開得勝，他們置健全的法制、嚴明的紀律、無處不在的監(jiān)督于不顧，手中金錢與權(quán)力并用，購房置地，疏通關(guān)系，使得移民之路暢通無阻。這種公職人員為子女鋪設(shè)“高考移民”之路，其本質(zhì)就是在謀劃子女對其官職的“世襲”，他們致群眾利益于不顧，為所欲為的根源在于其官德的缺失。

非法的“高考移民”大軍不僅擠占了內(nèi)蒙現(xiàn)今并不寬裕的教育資源，更是對教育公平的挑戰(zhàn)。盡管改革開放以來，內(nèi)蒙無論是經(jīng)濟建設(shè)還是文化教育，都是發(fā)展最快的省(區(qū))之一，但與發(fā)達地區(qū)相比，還有一定的差距。如果不依法制止“高考移民”潮的泛濫，勢必化解政府的這種努力，不利于縮小地區(qū)間的教育發(fā)展差異，并出現(xiàn)新的教育不公。

[參考對策]

整治“高考移民”現(xiàn)象，顯然迫在眉睫。中公教育專家認為，除了加強均衡教育、改革高考招生制度等遠期目標外，當前更應(yīng)做好制度補漏及依法追責(zé)兩項工作。

第一，應(yīng)堅持考生報名資格中戶籍和學(xué)籍缺一不可的原則，尤其要嚴格遵循學(xué)籍管理中的連續(xù)就讀規(guī)定，絕不允許任意開口子。

第二，要徹底清除“空掛學(xué)歷”現(xiàn)象。除了警惕其中的以權(quán)謀私行為外，應(yīng)特別注意防止某些地方出于局部利益考量，為拉動“售房落戶”而對“空掛學(xué)歷”現(xiàn)象“睜一只眼、閉一只眼”。

第三，對于查實的“空掛學(xué)歷”及“高考移民”幕后的“操盤手”及不作為者依法追責(zé)，讓他們相應(yīng)受到黨紀、政紀處分或法律的制裁。事實證明，違法成本太低，往往是某些違法現(xiàn)象屢禁不止的潛因;只有依法依規(guī)，嚴懲不貸，才能讓他們吃一次“虧”，長一輩子的教訓(xùn)。