【背景鏈接】

但凡讀過清人李汝珍名作《鏡花緣》的，大概都記得里面有個兩面國：國人表面“和顏悅色、滿面謙恭光景”，實有另一面：鼠眼鷹鼻，滿面橫肉。露出本相之后，“好好一張臉變成青面獠牙，伸出一條長舌，猶如一把鋼刀，忽隱忽現(xiàn)?！边@樣的兩面人與當今某些貪官似乎有共同之處，人前一套、背后一套，表面道德文章、內心男盜女娼。

稍加留心，便可發(fā)現(xiàn)當下的雙面貪官可謂多矣。如某位領導一件棉布背心穿了30年，一日三餐很簡單，從來不吃肉，看到別人揮霍浪費心里就難受，可他一次就收下別人給的100萬元好處費。再比如，某領導在多種場合，大談“清、明、勤、思”，“不漂浮、不作秀、不忽悠”，還曾信誓旦旦地聲稱，要“不留敗筆，不留遺憾與罵名”，實際上卻是巨貪。

這些“兩面官員”的畫像大同小異：臺上道貌岸然，臺下貪贓枉法，人前正襟危坐，人后花天酒地;口頭上講的是克己奉公、廉潔自律，實則利欲熏心、以權謀私;對上阿諛奉承，低三下四，對下專橫跋扈，剛愎自用。

【標準表述】

[權威論述]

領導干部要襟懷坦白，言行一致，心存敬畏，手握戒尺，對黨忠誠老實，做到臺上臺下一種表現(xiàn)，任何時候、任何情況下，都不能越界、越軌。

——習近平

[原因分析]

從腐敗分子自身的角度來說，成為“兩面人”是一種趨利避害的本能。

腐敗分子面臨的一個矛盾：一方面，他們從內心深處不相信黨的宗旨，早已泯滅了黨性;另一方面，黨組織又是按照這些要求考察、提拔干部的，群眾也是按照這些要求來評價干部的。而且，紀檢監(jiān)察機關對腐敗的查處力度不斷加大，貪腐的成本和風險不斷提高。

信仰缺失是最重要的主觀因素。“信仰不是一種學問，而是一種行為，它只有被實踐的時候才有意義?！薄皟擅婀賳T”將“執(zhí)政為民”、“清正廉潔”掛在口頭上，而這只不過是其撈取官位和權力的“敲門磚”。他們沒有一心為公的信仰，只有一心為己的盤算;沒有為國家為民族無私奉獻的擔當，只有個人享樂、小團體得益的打算;沒有先天下之憂而憂的胸懷，只有先天下之樂而樂的私欲。理想信念的缺失，注定他們難以抵制腐朽思想的侵蝕，不能正確處理公私關系，缺乏正確的是非觀、義利觀、權力觀，最終走向違法亂紀。這些人是典型的政治投機者。

從外部來看，是制度、文化等因素共同作用的結果。

一是“兩面人”現(xiàn)象在黨內民主缺乏、權力過度集中、個人專斷盛行的地方尤其突出。在這些地方和單位，干部的升遷往往牢牢掌握在作風霸道的一把手手里。當一把手的個人喜好大過了各種制度，超過了組織紀律，便極易敗壞政治生態(tài)。

二是“兩面人”現(xiàn)象容易在“潛規(guī)則”盛行、顯規(guī)則式微的地方出現(xiàn)。如果一些人干了違反紀律、無視規(guī)矩的事，不僅沒有受到懲罰，還能獲益。長此以往，只能導致惡性循環(huán)，讓黨員干部有樣學樣，踐踏法紀，表面一套、背地里一套。

三是對黨員干部疏于管理、疏于監(jiān)督，讓“兩面人”現(xiàn)象有了市場。“兩面人”見人說人話，見鬼說鬼話，欺騙性很強。可即便如此，也逃不過干部群眾的火眼金睛。關鍵是，對于干部群眾的意見，有沒有及時傾聽，能不能有效回應。如果聽到當沒聽到，看到當沒看到，監(jiān)管像“牛欄關貓”，那么“兩面人”的出現(xiàn)就不奇怪了。

[危害分析]

貪官耍兩面派，假裝廉潔自律、克己奉公，具有極大的迷惑性，這種迷惑性又具有不可低估的危害。

專家總結，危害主要體現(xiàn)在三點：

一是遮蔽貪腐事實。吃穿住行都寒酸，臺上大喊反腐敗，聲稱與腐敗死磕，儼然與腐敗水火不容，事實上此人就是腐敗分子。

二是營造清廉形象，牟取私利。善于表演，打造清廉形象，可以獲得好名聲，小則在考核中順利過關，大則可以仕途猛進。

三是污染黨政形象。表演型官員多了，民眾會失去對官員的整體信任，也弱化對黨政部門的信賴。長期下去，信仰就會被腐蝕，凝聚力就會被瓦解，不堪設想。正如有識之士所稱，社會需要精神的力量，精神支柱一旦失卻，隨之而來的便是理想的缺失和信仰的坍塌。

[參考對策]

防止“兩面官員”滋生，根本上是從嚴治黨。黨的十八大以來，以中央八項規(guī)定為肇始，以作風建設為突破口，以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，以反腐倡廉為動力，全面從嚴治黨的一系列舉措正在使“兩面官員”的生存空間越來越小。事實證明，全面從嚴治黨這個藥方，有力加強了黨的建設，讓黨員干部在黨內政治生活、紀律生活、民主生活中得到了嚴格錘煉，有效遏制了“兩面人”現(xiàn)象蔓延。

強化廣大黨員干部的理想信念教育。真正確立起忠誠于黨和人民、獻身于民族復興事業(yè)的信念，錘煉出一支信念堅定、素質過硬、言行一致的黨員干部隊伍。

要進一步強化制度約束。比如，完善干部考核制度，推進官員財產(chǎn)公開，防范官員親屬子女以權謀利等。

此外，從制度上健全群眾監(jiān)督制度。合理劃定民主推薦、民意測評的范圍，讓官員的任用提拔處于千千萬萬雙眼睛的監(jiān)督之下，讓口碑好、實實在在為百姓干事的官員能夠脫穎而出。