2014年12月初，深圳市南山區(qū)沙河街道城管執(zhí)法又出新招，制定《違法行為人參加社會服務(wù)規(guī)范》的細(xì)則，對于亂擺賣不一昧罰款，通過讓違法行為人參加社會服務(wù)，讓執(zhí)法更近人情。此舉引來社會一片點(diǎn)贊之聲。

對在城市街頭占道經(jīng)營、亂擺亂賣的流動攤販等違法行為人，全國各地城市管理部門的慣常做法，是依法扣押商販們的物品，然后在商販繳納罰款以后予以歸還。而不管是在扣押物品的過程中，還是在催繳罰款再返還財物的過程中，商販為了避免和減少損失，或者是少繳不繳罰款，都很容易和城管人員發(fā)生沖突。

《違法行為人參加社會服務(wù)規(guī)范》細(xì)則的制定，對上述的問題起到了很好的改善作用，具體優(yōu)勢如下：

一、違法行為人參加社會服務(wù)這樣的相關(guān)規(guī)定有利于減少城管部門和執(zhí)法對象之間的矛盾沖突，實(shí)現(xiàn)城市管理的和諧。

很多涉嫌占道經(jīng)營、亂擺亂放的小商小販，并非不知道自己的行為涉嫌違反城市管理的有關(guān)法律規(guī)定，他們之所以在面對執(zhí)法時會激烈反抗，甚至釀成沖突流血事件，就是因?yàn)槌惺懿黄鹩纱藥淼慕?jīng)濟(jì)損失。而現(xiàn)在除了罰款之外，有了其他的選擇，經(jīng)濟(jì)損失會大大降低，那么被執(zhí)法對象對執(zhí)法的抵觸情緒就會大大降低。

二、以社會服務(wù)代替罰款更富有人性化。

當(dāng)媒體屢屢報道一些城市流動攤販輕輕松松月入過萬甚至是數(shù)萬的時候，多少都有些以偏概全，夸大其詞。其實(shí)，如果不是生活所迫，沒有人愿意日曬雨淋，經(jīng)常被城管追著跑。所以說他們當(dāng)中的絕大多數(shù)人，都是社會低收入群體，對是否罰款、罰款多少尤為敏感。如果城管以罰款的形式進(jìn)行處罰，勢必會加重他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，所以以社會服務(wù)代替罰款的做法，也算是更富人情味的人性化執(zhí)法方式。

三、以社會服務(wù)代替罰款可以切實(shí)起到實(shí)際糾正效果。

這樣的方式壯大了社會服務(wù)的力量，減輕了城管以及環(huán)衛(wèi)等部門工作人員的負(fù)擔(dān)，有利于城市管理工作的開展。與此同時，因?yàn)闀r間、精力上的付出，這些違法行為人在提供社會服務(wù)的同時，也算是為自己的違法行為付出了代價，同樣可以起到懲戒和糾正的作用。