【背景鏈接】

北京APEC會議前后，北京等6省市區(qū)采取的一系列措施逐漸顯效，北京空氣質量明顯好轉。晴天一碧、晴空萬里、云卷云舒，互聯(lián)網上、朋友圈里，“APEC藍”迅速成為熱詞。在2014年11月10日晚舉行的APEC歡迎宴會上，國家主席習近平在談及北京天氣時也提到了“APEC藍”。他表示：“有人說，現(xiàn)在北京的藍天是APEC藍，美好而短暫，過了這一陣就沒了，我希望并相信通過不懈的努力，APEC藍能夠保持下去。”

【標準表述】

人類要發(fā)展，必然要生產，可生產就會有污染的發(fā)生;在污染處理技術水平很低的時候，更是如此。同樣，人類總是追逐生活的幸福，希望行有車食有肉。但汽車大量涌上公路，不僅帶來了交通堵塞，還帶來了尾氣污染，給霧霾當了幫兇。那些不該走上餐桌的動物死于屠戮，也會破壞生態(tài)平衡。這就是生活的法則，這就是現(xiàn)實的矛盾?？勺屑毾胂?，人類發(fā)展生產，到底目的何在，不就是為了生活的舒適?當發(fā)展給人類健康帶來巨大危害的時候，那樣的發(fā)展意義何在?

因此，人們必須找到一個最佳平衡點，既能滿足生存需要，也不危害身心健康，讓社會各種利益協(xié)調起來;也就是我們通常說的，找到各種訴求的“最大公約數(shù)”?！癆PEC藍”，無疑就是這種協(xié)調的一個生動的例證。

“APEC藍”是非常時期、超常規(guī)手段治理出來的，社會經濟方面的影響很大，可持續(xù)的難度太大。不過，也給人們看到了嚴厲治污的效果，說明治霾也可以不靠風了，關鍵還是政府要有決心、有毅力，不畏懼險阻，將治理環(huán)境污染認真對待，就能夠重現(xiàn)藍天白云、山清水秀。這極大地提振了整個社會的治霾信心?！癆PEC藍”讓人看到了治理環(huán)境的希望，也成為治霾的樣本，讓“APEC藍”永遠延續(xù)下去，讓市民每一天都可以自由呼吸，沐浴在藍天白云之下，應成為政府不可推卸的責任和目標。

【具體措施】

第一、政府部門可把留住藍天當作政績考核的硬標準。治理霧霾、留住藍天是公共事務，但許多時候對公共治理的好與壞，缺乏真實考核。如果說保證APEC會議順利進行是項政治任務，對治霾有硬指標化考核的話，保證治霾的持續(xù)性也應有剛性制度舉措作保障，明確納入政績考核，如此，政府部門才能真正成為責任主體，作好治霾所需的各種安排。

第二、留住藍天單靠北京不行。這不是一城一地之事，也非小范圍的區(qū)域聯(lián)動就可實現(xiàn)，而需大范圍的區(qū)域協(xié)作。此次6省市協(xié)調聯(lián)動，是“APEC藍”出現(xiàn)的重要原因。如何協(xié)調不同地區(qū)的利益訴求，強化跨區(qū)域治理機制，將臨時性的治霾政策組合轉化成能夠長期堅持的政策組合，急需明晰。

第三、留住藍天還需要跨系統(tǒng)治理。霧霾的形成機制復雜，機動車尾氣排放、企業(yè)燃煤煙氣硫硝含量過高，農畜牧業(yè)排放、生物質燃燒是原因，甚至土壤、江河污染喪失了自然凈化功能也可能是原因。霧霾不是單方面原因造成的。這也就意味著，需要形成跨系統(tǒng)治理的方案，協(xié)調治理。

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