【背景鏈接】

北京APEC會(huì)議前后，北京等6省市區(qū)采取的一系列措施逐漸顯效，北京空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。晴天一碧、晴空萬(wàn)里、云卷云舒，互聯(lián)網(wǎng)上、朋友圈里，“APEC藍(lán)”迅速成為熱詞。在2014年11月10日晚舉行的APEC歡迎宴會(huì)上，國(guó)家主席習(xí)近平在談及北京天氣時(shí)也提到了“APEC藍(lán)”。他表示：“有人說(shuō)，現(xiàn)在北京的藍(lán)天是APEC藍(lán)，美好而短暫，過(guò)了這一陣就沒(méi)了，我希望并相信通過(guò)不懈的努力，APEC藍(lán)能夠保持下去?！?/P>

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

人類(lèi)要發(fā)展，必然要生產(chǎn)，可生產(chǎn)就會(huì)有污染的發(fā)生;在污染處理技術(shù)水平很低的時(shí)候，更是如此。同樣，人類(lèi)總是追逐生活的幸福，希望行有車(chē)食有肉。但汽車(chē)大量涌上公路，不僅帶來(lái)了交通堵塞，還帶來(lái)了尾氣污染，給霧霾當(dāng)了幫兇。那些不該走上餐桌的動(dòng)物死于屠戮，也會(huì)破壞生態(tài)平衡。這就是生活的法則，這就是現(xiàn)實(shí)的矛盾?？勺屑?xì)想想，人類(lèi)發(fā)展生產(chǎn)，到底目的何在，不就是為了生活的舒適?當(dāng)發(fā)展給人類(lèi)健康帶來(lái)巨大危害的時(shí)候，那樣的發(fā)展意義何在?

因此，人們必須找到一個(gè)最佳平衡點(diǎn)，既能滿足生存需要，也不危害身心健康，讓社會(huì)各種利益協(xié)調(diào)起來(lái);也就是我們通常說(shuō)的，找到各種訴求的“最大公約數(shù)”?！癆PEC藍(lán)”，無(wú)疑就是這種協(xié)調(diào)的一個(gè)生動(dòng)的例證。

“APEC藍(lán)”是非常時(shí)期、超常規(guī)手段治理出來(lái)的，社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的影響很大，可持續(xù)的難度太大。不過(guò)，也給人們看到了嚴(yán)厲治污的效果，說(shuō)明治霾也可以不靠風(fēng)了，關(guān)鍵還是政府要有決心、有毅力，不畏懼險(xiǎn)阻，將治理環(huán)境污染認(rèn)真對(duì)待，就能夠重現(xiàn)藍(lán)天白云、山清水秀。這極大地提振了整個(gè)社會(huì)的治霾信心?！癆PEC藍(lán)”讓人看到了治理環(huán)境的希望，也成為治霾的樣本，讓“APEC藍(lán)”永遠(yuǎn)延續(xù)下去，讓市民每一天都可以自由呼吸，沐浴在藍(lán)天白云之下，應(yīng)成為政府不可推卸的責(zé)任和目標(biāo)。

【具體措施】

第一、政府部門(mén)可把留住藍(lán)天當(dāng)作政績(jī)考核的硬標(biāo)準(zhǔn)。治理霧霾、留住藍(lán)天是公共事務(wù)，但許多時(shí)候?qū)仓卫淼暮门c壞，缺乏真實(shí)考核。如果說(shuō)保證APEC會(huì)議順利進(jìn)行是項(xiàng)政治任務(wù)，對(duì)治霾有硬指標(biāo)化考核的話，保證治霾的持續(xù)性也應(yīng)有剛性制度舉措作保障，明確納入政績(jī)考核，如此，政府部門(mén)才能真正成為責(zé)任主體，作好治霾所需的各種安排。

第二、留住藍(lán)天單靠北京不行。這不是一城一地之事，也非小范圍的區(qū)域聯(lián)動(dòng)就可實(shí)現(xiàn)，而需大范圍的區(qū)域協(xié)作。此次6省市協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，是“APEC藍(lán)”出現(xiàn)的重要原因。如何協(xié)調(diào)不同地區(qū)的利益訴求，強(qiáng)化跨區(qū)域治理機(jī)制，將臨時(shí)性的治霾政策組合轉(zhuǎn)化成能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持的政策組合，急需明晰。

第三、留住藍(lán)天還需要跨系統(tǒng)治理。霧霾的形成機(jī)制復(fù)雜，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放、企業(yè)燃煤煙氣硫硝含量過(guò)高，農(nóng)畜牧業(yè)排放、生物質(zhì)燃燒是原因，甚至土壤、江河污染喪失了自然凈化功能也可能是原因。霧霾不是單方面原因造成的。這也就意味著，需要形成跨系統(tǒng)治理的方案，協(xié)調(diào)治理。

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