【背景鏈接】
2014年7月,中國青年報社會調(diào)查中心對2023人進行了一項題為“你身邊的檢查評比多嗎?”的在線調(diào)查。結(jié)果顯示,62.9%的受訪者直言自己身邊的檢查評比過多,其中21.1%的受訪者表示“非常多”,71.2%的受訪者對各種名目的檢查評比表示反感并認為勞民傷財,78.2%受訪者建議在全國范圍內(nèi)系統(tǒng)清理各種檢查評比。
濟南為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城而要求小餐館小店鋪關(guān)門一事,引發(fā)了市民的不滿和媒體的關(guān)注,也再度將檢查評比的亂象曝之于眾。
【標準表述】
從“衛(wèi)生城市”、“生態(tài)城市”、“綠化先進城市”到“園林城市”,雷同而類似的檢查評比,不僅普通公眾難以分清其間的差異,甚至參與創(chuàng)建的工作人員也難以搞懂彼此的區(qū)別。在以形式對形式,以“遮羞墻”的面子工程給予評比應對之后,檢查評比就難免會走偏變形,最終淪為一種形式主義,導致了奢侈和攀比現(xiàn)象的泛濫。
適度的考核評比,對于總結(jié)工作、褒獎先進、鼓舞士氣大有意義。但眼下一些檢查評比和表彰,已可用“泛濫”二字形容。熱衷于檢查評比,原因在于一些領(lǐng)導干部把檢查評比當成政績。一事當前,首先想的不是要真抓實干,而是做表面文章。檢查評比越多,就顯得干得越多、“政績”越大,轟轟烈烈“查”過了,熱熱鬧鬧“評”過了,一年的工作也就完成了。如此不僅背離了檢查評比的本意,也導致了大量的人力物力和財力的浪費,更重要的是,由此導致政府公信力的下降,這是最大的成本浪費。若不能解決管理思路固化下的手段依賴,那么單純的數(shù)量清理,就很難實現(xiàn)治本的目的,并有此消彼漲不斷膨脹的風險。
【具體措施】
一、分析可行性和必要性尤為關(guān)鍵,要堅決取消不必要的項目,去掉可有無的項目,盡可能控制評比項目的總數(shù)。
二、加強配套措施的建設,為檢查評比的設立和實施制定“制度籠子”,可實行嚴格的經(jīng)費預算,采取嚴格的審批把關(guān),增加檢查評比的公開透明程度。
三、改變既當運動員又當裁判員的角色錯位,引入第三方評價機構(gòu),或?qū)嵭猩鐣I(yè)化評價體系,脫離利益關(guān)聯(lián),減少權(quán)力相爭的空間。
四、要調(diào)整管理取向,既要立足于數(shù)量治標,又要立足于質(zhì)量治本,由重面子轉(zhuǎn)向重內(nèi)在,從重官意轉(zhuǎn)向于重民生,重大張旗鼓轉(zhuǎn)向于重潤物無聲,實現(xiàn)國家管理水平的提高和方式的有效改進。