材料：

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要論述，闡明自己的“民生觀”，指出保障和改善民生的重要意義，提出當(dāng)前和今后一段時期民生工作的著力點(diǎn)，將廣大人民群眾凝聚到追求幸福中國的目標(biāo)上來。

習(xí)總書記的“民生觀”宏觀層面具有原則性、實(shí)惠性、持久性，具體層面涵蓋住房、就業(yè)、養(yǎng)老等關(guān)乎老百姓生活的各個方面。“一切工作出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)都是讓人民過上好日子” 。

要求：圍繞上述材料，寫一篇不少于1000字的議論文，論點(diǎn)明確，論述深刻，卷面整潔。

【參考答案】

民生保障再出發(fā)

中國經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入新常態(tài)。在這一已然明晰的發(fā)展趨勢和日顯深刻的背景轉(zhuǎn)換中，攸關(guān)每一個百姓的民生保障事業(yè)，也面臨新的內(nèi)涵的拓展，經(jīng)歷新的風(fēng)險的挑戰(zhàn)，催生新的變革的契機(jī)。小康社會的建設(shè)中，民生保障的工程如何及時跟進(jìn)?發(fā)展路徑的轉(zhuǎn)型中，居民消費(fèi)的能力如何加快培育?經(jīng)濟(jì)增速的下行中，社會生活的風(fēng)險如何順利化解?

是要以改革開路，靠法治建設(shè)，維護(hù)公民權(quán)益﹔靠政府轉(zhuǎn)型，健全公共服務(wù)﹔靠制度創(chuàng)新，重構(gòu)利益格局。民生保障，亟須拍馬加鞭再出發(fā)。

就業(yè)是民生之本。盡管隨著勞動年齡人口減少就業(yè)總量矛盾相對有所緩解，盡管國家統(tǒng)計(jì)公報顯示整體就業(yè)增長指標(biāo)看好，服務(wù)業(yè)的加速成長也顯示了強(qiáng)勁的就業(yè)吸納能力，但是，我們也不能忽略，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)能壓縮和資本流動中，局部性就業(yè)痛點(diǎn)已開始顯現(xiàn)，結(jié)構(gòu)性失業(yè)中的需求錯位問題正有待求解。媒體披露的日資西鐵城集團(tuán)廣州公司“突襲”式解散企業(yè)，千余名員工在事先完全不知情的情況下瞬間失去工作，并非個案。用工荒與打工難“兩難”并存，就業(yè)援助、信息傳遞如何及時服務(wù)到位?制造業(yè)與服務(wù)業(yè)用工需求有別，失業(yè)人員在技能進(jìn)步和知識儲備上如何盡快提升、合理匹配?職業(yè)選擇多元化和崗位就業(yè)流動性凸顯，如何滿足新生代勞動力體面就業(yè)、長遠(yuǎn)發(fā)展的要求?

同時，在勞資糾紛的上升中，一些地方惡意欠薪又見抬頭之勢，不時引發(fā)一幕幕農(nóng)民工跳樓、堵路、下跪、拜神的情景。其實(shí)，翻開相關(guān)的法律文本，其中多有工資支付保障的具體條款，只是多數(shù)處于“睡眠”狀態(tài)。如何及早激活，實(shí)現(xiàn)勞動保障行政執(zhí)法與刑事司法的有機(jī)銜接，釋放它的預(yù)防震懾效應(yīng)?

完善民生保障，化解社會風(fēng)險，更關(guān)鍵的還是要全面深化改革。一是社會體制建設(shè)。高層已經(jīng)接連傳出信息：進(jìn)一步擴(kuò)大教育公平，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展機(jī)制，并保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務(wù)教育﹔全面推進(jìn)并完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，健全異地就醫(yī)醫(yī)保結(jié)算政策﹔加快實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，落實(shí)職工養(yǎng)老保險制度跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的銜接政策﹔建立健全轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制和以居住証為載體的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。二是收入分配改革。實(shí)施國企高管薪酬制度改革，健全企業(yè)工資決定和正常增長機(jī)制，加快建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制，充分發(fā)揮政策惠農(nóng)增收效應(yīng)，在土地流轉(zhuǎn)中要特別注意保護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益。在社會流動的進(jìn)程中進(jìn)一步打破代際鎖定的困局，創(chuàng)造更大的向上流動的空間。

保障和改善民生沒有終點(diǎn)站，隻有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的新起點(diǎn)上，我們當(dāng)堅(jiān)定信心，未雨綢繆，凝聚清醒的形勢解讀的共識，穩(wěn)定科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期，積聚堅(jiān)實(shí)的風(fēng)險抵抗的力量，力爭在民生保障中有新的起步，有新的開局。