【背景】

作為打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的一次嘗試，2014年佛山市外經(jīng)貿(mào)局招聘了四名外國(guó)雇員，5月份經(jīng)媒體披露后，已經(jīng)赴任的兩人立刻成為關(guān)注焦點(diǎn)。由于剛開始工作不久，“外國(guó)和尚究竟有多會(huì)念經(jīng)”還有待觀察，不同文化在政府大院里的碰撞耐人尋味。

【權(quán)威論述】

科教興國(guó)已成為中國(guó)的基本國(guó)策。我們將秉持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的理念，兼收并蓄，吸取國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)教育改革，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多、更高素質(zhì)的人才，同時(shí)為各類人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地。

——習(xí)近平

我們要大力促進(jìn)自主創(chuàng)新，推進(jìn)創(chuàng)新要素和人才資源優(yōu)化組合，同時(shí)積極引進(jìn)國(guó)外智力，把外國(guó)專家的專長(zhǎng)與中國(guó)發(fā)展的需要更好對(duì)接，讓中外人才的智慧融合迸發(fā)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供支撐。

——李克強(qiáng)

【辯證分析】

一方面，聘請(qǐng)外籍政府雇員是有益嘗試。引進(jìn)國(guó)外人才做中國(guó)的公務(wù)員，既有利于引進(jìn)國(guó)外的管理能力、管理方式，包括一些更科學(xué)的機(jī)制，又可以給國(guó)內(nèi)公務(wù)員帶來(lái)危機(jī)感，從而激發(fā)出他們潛在的干事興業(yè)的積極性，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中縮小與國(guó)外人才之間的差距。唯有在大膽嘗試的過程中，創(chuàng)造更有益于社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和政府效率的工作創(chuàng)新平臺(tái)和成長(zhǎng)環(huán)境，方能讓外籍政府雇員大展拳腳為我所用，做到“人盡其才、物盡其用”，而不至于淪為噱頭和裝點(diǎn)門面的花瓶。

另一方面，我們也需要注意到，外籍雇員聘用模式很難推廣。一是外籍雇員也不是所有職位都適合，只有涉及到外企、外事等和外國(guó)人打交道比較多的職位才更適合外籍雇員，許多涉密的崗位當(dāng)然就不那么歡迎他們了。二是外來(lái)的“和尚”，對(duì)于我國(guó)的風(fēng)土人情難以深入了解，工作的開展與溝通肯定會(huì)有一定的難度。諸如此類問題，如何得到解決，仍需要在今后工作中不斷摸索。此外，“進(jìn)口公務(wù)員”來(lái)襲，勢(shì)必會(huì)給國(guó)內(nèi)愈演愈熱的“公務(wù)員熱”火上澆油，競(jìng)爭(zhēng)也將更激烈，影響社會(huì)公平的違規(guī)現(xiàn)象也將更加明顯。

【意義】

政府部門招募外籍雇員是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物。在越來(lái)越多的國(guó)人走出國(guó)門，到外國(guó)就業(yè)的時(shí)候，也有越來(lái)越多的外國(guó)人來(lái)到中國(guó)工作，這意味著入世后，我國(guó)在勞動(dòng)就業(yè)上已經(jīng)邁入全球一體化的軌道。隨著政府部門業(yè)務(wù)范圍的不斷拓展擴(kuò)大，讓外籍雇員參與其中，發(fā)揮其特長(zhǎng)和作用，是明智的選擇，也是正常的選擇。

【建議】

一是堅(jiān)持權(quán)自我操的原則。通過簽訂合同、效能考核機(jī)制等手段，在牢牢控制對(duì)外籍雇員的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的前提之下，對(duì)外籍雇員充分信任、充分放權(quán)，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和主動(dòng)性，抑制他們的消極性。

二是采取師“夷”代“夷”原則。從暫時(shí)利用外籍雇員的角度出發(fā)，發(fā)揮外籍雇員的技術(shù)專長(zhǎng)，并利用他們培養(yǎng)我國(guó)和本單位的人才，把他們的工作作風(fēng)、工作原則和精神引入國(guó)內(nèi)政府部門之中，以更適應(yīng)民眾的高要求和時(shí)代特質(zhì)。