政府的“大事”，多在兩端：一是“權”，一是“錢”。這兩件事辦好了，施政可謂成功。而辦好這兩件事，無論施政者自己有怎樣的說辭，最終還是要落到老百姓的日常感受上。11月18日的國務院常務會議，討論的就是緊貼老百姓生活的“權”與“錢”。

簡政放權是本屆政府的“先手棋”，迄今已砍掉700多項審批事項。“放”了這么多權，總得讓老百姓實實在在地感受到吧，否則這權就談不上“放”好。放管結(jié)合、優(yōu)化服務也如此，倘若社會上的感受普遍不到位，那么這“管”和“服”大概也不能說是到位。日常生活中頻頻困擾群眾的“辦證多、辦事難”問題，國務院常務會已多次涉及。李克強總理談及的一些“奇葩證明”曾引起過社會廣泛共鳴，現(xiàn)在相關部委都已拿出解決辦法。此次常務會，國務院更是拿出一攬子方案——簡化優(yōu)化公共服務流程、方便基層群眾辦事。

“一攬子”環(huán)節(jié)之一：全面梳理和公開各地區(qū)、各部門及相關中介、國有企事業(yè)單位公共服務目錄，并動態(tài)調(diào)整。解讀一下：這就是權力清單啊!也就是放好、管好、服好的基礎。清單以外的，沒有任何借口再拿來給老百姓“添堵”;清單以內(nèi)的，全公開，接受社會監(jiān)督。正如李克強會上所說的：最重要的是公開，公共服務事項公開，實際上是權力清單公開，自由裁量權不能太大。

環(huán)節(jié)之二：堅決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續(xù)，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)原則上一律取消?？偫碚f了：不是說不可以有證明，但有時候突然冒出幾十個證明，于法、于文件都沒有依據(jù)，這樣的證明把市場、老百姓的手腳都束縛了。

環(huán)節(jié)之三：簡化流程、創(chuàng)新服務方式，推進網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上咨詢，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推進部門間公共服務信息共享。換成大白話就是，今后老百姓可以不跑“冤枉路”了，變“群眾奔波”為“信息跑腿”。

實際上，讓老百姓順順當當、痛痛快快把事辦好了，政府的事，很大一塊兒也就辦好了。

“權”放好了，“錢”怎么用好?當天常務會也給出了示范。當前經(jīng)濟下行壓力加大，財政收支困難也明顯增加。國家的錢，好鋼得用到刀刃上。百年大計，教育為本，無論何時，教育都屬“刀刃”。國務院踐行并再次強化了這一理念。常務會決定，從2016年春季學期開始，國家統(tǒng)一確定生均公用經(jīng)費基準定額，對城鄉(xiāng)義務教育學校(含民辦學校)按不低于定額標準給予補助。從2017年春季學期開始，統(tǒng)一對城鄉(xiāng)義務教育學生(含民辦學校學生)免除學雜費、免費提供教科書、補助家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費。這意味著，我國義務教育保障的重要成果“兩免一補”經(jīng)費，實現(xiàn)了隨學生流動“可攜帶”，更加適應城鎮(zhèn)化和人口流動加速的現(xiàn)實國情。政策的實施，由中央和地方統(tǒng)一分項目、按比例分擔經(jīng)費，明后年將新增財政投入150多億元。

這筆“多花”的錢，和此前多次常務會決定減稅“少收”的錢一樣，都不容易，但都屬于有戰(zhàn)略性眼光的“用錢”，對國家發(fā)展具有深遠意義和價值。李克強在會上說，城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制的完善，不僅體現(xiàn)了教育公平，也有利于推進新型城鎮(zhèn)化。事實上，相當多的農(nóng)村人口正是為了子女的教育而進城。進城以后，一方面他們不該受到歧視，義務教育理應得到高質(zhì)量的保障;另一方面，城市義務教育新增的壓力也理應得到紓解，尤其是接受農(nóng)村學生較多的東部省份城市。當天常務會的這一決定，實際上是對義務教育經(jīng)費安排的一次統(tǒng)籌改革，意義不亞于2005年國務院決定的農(nóng)村義務教育免費，以及2008年國務院決定的城市義務教育免費。

教育是老百姓最關心的事兒之一。政府的錢用在這上面，而且是按照促進義務教育均衡、城鄉(xiāng)發(fā)展均衡的路子在用，善莫大焉。