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2015年4月,國務(wù)院正式批復(fù)同意了《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》,繼推出“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略之后,國家推動區(qū)域發(fā)展的又一重大舉措,其重大意義之一在于加快培育新的戰(zhàn)略性增長極,表明和要求新時(shí)期的區(qū)域發(fā)展必須更多、更好地發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。
長江中游城市群是以武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群為主體形成的特大型城市群,國土面積約31.7萬平方公里,承東啟西、連南接北,是長江經(jīng)濟(jì)帶三大跨區(qū)域城市群支撐之一,也是實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、全方位深化改革開放和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)區(qū)域,在我國區(qū)域發(fā)展格局中占有重要地位。
深度解析
[內(nèi)涵分析]
城市群是在城鎮(zhèn)化過程中,在特定地理空間上,以交通信息、基礎(chǔ)設(shè)施和市場交易的高效區(qū)域網(wǎng)絡(luò)為紐帶,以一個(gè)或幾個(gè)超大或特大城市作為核心,由若干個(gè)密集分布的、不同等級的城市及其腹地,通過空間規(guī)模集聚和分工協(xié)同等相互作用而形成的城市——區(qū)域系統(tǒng)。城市群是城市化發(fā)展的高級階段,是國家經(jīng)濟(jì)要素的精華所在,是參與全球化競爭合作的最高端平臺。
[特征分析]
從成功的世界級城市群發(fā)展來看,城市群主要呈現(xiàn)五大特征:一是人口、資本、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)要素高度集聚,人口規(guī)模在2000萬以上,成為國家經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的主體。
二是呈現(xiàn)顯著的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同特征,首先是城市群之間產(chǎn)業(yè)分工明確,鼎足而立、相得益彰,如美國以紐約、芝加哥和洛杉磯為中心的三大城市群;其次在城市群內(nèi)部表現(xiàn)為中心城市以高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)為主體,其它中小城市則以差異化、專業(yè)化的服務(wù)業(yè)及制造業(yè)為主,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系。
三是空間發(fā)展的階段特征,經(jīng)歷了由“城市”發(fā)展到“都市區(qū)”,再由“都市區(qū)”發(fā)展到“城市群”的逐步演進(jìn)。
四是交通網(wǎng)絡(luò)是城市群發(fā)展成功與否的關(guān)鍵,對外交通方面形成發(fā)達(dá)的國際航運(yùn)體系,表現(xiàn)為世界級空港、海港乃至空、海雙港樞紐,世界級城市群則形成城際、市郊鐵路為主體的城際網(wǎng)絡(luò)。