【背景鏈接】

中國現(xiàn)在正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。一方面，中國改革開放取得了舉世公認的巨大成就，這種成就是人類歷史上的一個奇跡，不僅對于中國本身具有巨大的歷史性意義，就是對于整個世界也有著重大的意義。另一方面，也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，在中國現(xiàn)階段，社會矛盾日益凸顯，已經(jīng)遠遠超出社會治安層面上的問題，影響到社會的穩(wěn)定發(fā)展。

十八屆三中全會《決定》全文中明確指出，要創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。建立暢通有序的訴求表達、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障。

【標(biāo)準表述】

權(quán)威論述：

改革要堅持從具體問題抓起，著力提高改革的針對性和實效性，著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題。

——習(xí)近平

現(xiàn)在遇到的深層次矛盾和問題，已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的“攔路虎”，躲不開、繞不過、拖不得，不改沒有出路，慢了會貽誤時機，付出的代價將更大。

——李克強

現(xiàn)階段社會矛盾日益凸顯的原因：

第一，社會整體利益結(jié)構(gòu)的大面積大幅度調(diào)整。

在中國現(xiàn)階段，隨著發(fā)展進程向縱深推進，改革發(fā)生了不小的變化，已經(jīng)從改革初期的增益型改革轉(zhuǎn)變?yōu)槔娼Y(jié)構(gòu)調(diào)整型的改革。改革初期，就一般情況來說，凡是卷入改革的人均為贏家，而且，卷入改革的人在利益方面的增進并不意味著其他人或群體在利益方面有相應(yīng)損失。如今中國的改革進入利益調(diào)整型階段，這就意味著社會整體利益結(jié)構(gòu)大面積大幅度的調(diào)整，此群體的利益增進，常常會帶來彼群體的利益損失。而對于廣大社會成員來說，利益是一件至關(guān)重要的事情。所以，圍繞社會整體利益結(jié)構(gòu)的大面積大幅度調(diào)整，客觀上必然會出現(xiàn)大量的社會矛盾。

第二，社會成員的利益訴求意識不斷增強，而且其訴求渠道和方式也呈現(xiàn)出一種多樣化狀況。

在市場經(jīng)濟條件下，社會成員的合理利益被確認，其平等和民主意識也必然會普遍增強，在利益訴求方面的要求也會從以往的隱形層面浮現(xiàn)到顯形層面上來。而且由于其平等和民主意識的增強，社會成員越來越懂得選擇多種不同的方式進行維權(quán)和表達自己的利益訴求。應(yīng)當(dāng)承認，這是一種歷史的進步，但客觀上也容易引發(fā)一些社會糾紛、矛盾和沖突。

第三，發(fā)展的極不平衡。在社會的急劇轉(zhuǎn)型期，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間以及行業(yè)之間出現(xiàn)了十分明顯的發(fā)展不平衡現(xiàn)象。這種不平衡現(xiàn)象，使得各種問題錯綜復(fù)雜地交織在一起，必然會導(dǎo)致大量的社會矛盾出現(xiàn)。

現(xiàn)階段社會矛盾的一些特征：

一是錯綜復(fù)雜性。由于發(fā)展的不平衡、社會成員多種多樣的利益訴求、社會成員行為方式以及思想觀念的多樣化，使得中國現(xiàn)階段的社會矛盾往往呈現(xiàn)出一種新舊并存的復(fù)雜狀況。習(xí)近平指出，“現(xiàn)在，我們遇到的問題中，有些是老問題，或者是我們長期努力解決但還沒有解決好的問題，或者是有新的表現(xiàn)形式的老問題，但大量是新出現(xiàn)的問題?！毙屡f矛盾、不同領(lǐng)域之間的矛盾、不同區(qū)域之間的矛盾、不同觀念之間的矛盾以及不同人群之間的矛盾等等往往是錯綜復(fù)雜地交織在一起。

二是較強的連帶性。在中國現(xiàn)階段，各種社會矛盾之間往往是相互影響、相互催生，具有較高的關(guān)聯(lián)度。其中的某項社會矛盾一旦出現(xiàn)，有時就會使幾種相關(guān)的社會矛盾“并發(fā)”出現(xiàn)，從而形成社會矛盾的某種“集群”。由此，我們也可以理解中國現(xiàn)階段似乎并非偶然出現(xiàn)的一種現(xiàn)象，即：有時原本屬于個案化的某個問題容易演化成一種整體化的矛盾。

三是具有較大的生長空間。由于中國現(xiàn)階段的社會矛盾已經(jīng)形成了一種較大的慣性定勢，所以，在未來一個時期，社會矛盾的生長空間較大，不少社會矛盾會明顯加重。從影響面較大的角度看，這些社會矛盾主要包括：勞資矛盾、征地拆遷引發(fā)的社會矛盾、流動人口引發(fā)的社會矛盾以及歷史遺留問題引發(fā)的社會矛盾等等。

社會矛盾的本質(zhì)特征是民生：

以上所述是現(xiàn)階段社會矛盾的外在特征，而更需要引起我們注意的，則是這些外在表現(xiàn)背后的本質(zhì)特征。只有把握住問題的本質(zhì)，才能夠解決問題。在現(xiàn)階段，中國社會矛盾的本質(zhì)特征是民生問題。

改革開放以后，中國民眾對民生問題表現(xiàn)出一種前所未有的關(guān)切。對此可以從兩個方面來理解。一方面，改革開放以后，隨著以人為本理念的普及，民眾對生活水平和生活質(zhì)量的追求已經(jīng)成為一種正當(dāng)?shù)男袨椤４罅康纳鐣{(diào)查顯示，中國民眾這些年來最為關(guān)切的前幾位問題幾乎都是民生問題，如公共教育問題、社會保障問題、公共衛(wèi)生問題、住房問題、就業(yè)問題以及通貨膨脹問題等等。正如習(xí)近平主席指出的那樣，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好?！绷硪环矫?，大多數(shù)中國民眾經(jīng)歷了改革開放以前的貧困生活，對于貧困有著一種本能的恐懼，因而對于基本的民生改善就必然表現(xiàn)出一種普遍的關(guān)切甚至是渴望。

同時，民眾基本權(quán)利的維護也大多集中在具體的民生問題(如勞動收入問題、勞動條件問題、退休待遇問題、農(nóng)民工待遇問題、公共服務(wù)問題、征地拆遷的補償問題以及環(huán)境保護問題等等)。所以，民生問題對于目前中國民眾的重要性，同1949年以前土地對當(dāng)時中國民眾的重要性相類似。至少在未來一段時間內(nèi)，這種情形不會發(fā)生重大的變化。既然民生問題對于中國民眾如此之重要，這一問題一旦解決不好，就會成為中國現(xiàn)階段社會矛盾的主要根源。同許多國家和地區(qū)相比，這是中國現(xiàn)階段社會矛盾的一個很不相同之處。

用唯物辯證的方法認識、分析當(dāng)前社會矛盾：

一要理性客觀地看問題，就是客觀承認、積極面對、理性對待。

問題是時代的聲音，任何客觀存在，不會因否認而消失、因輕視而縮小，也不會因為夸大而變得無可救藥。對于當(dāng)前面臨的各種社會問題，我們既不能視而不見、掉以輕心，也不能“戴上有色眼鏡”看是非、定曲直，更不能故意夸大矛盾、視為洪水猛獸。

比如，辦證多、辦證難問題，近來因為一張“人在證途”圖表而成為熱議的焦點。對于這樣的問題，就有兩種態(tài)度：一種是客觀承認這種現(xiàn)象的存在，承認這些證件歷史上對管理社會的積極作用，同時客觀分析證件過多過濫的弊端，并積極幫助政府一道尋求解決的途徑。另一種則是一味吐槽、詬病，發(fā)泄對政府的不滿，把一切證件都說成****的溫床，并抹殺十八大以來各級政府為深化行政審批制度改革所作的努力。很顯然，前一種態(tài)度更具有建設(shè)性。因而，當(dāng)對某一社會問題眾說紛紜、莫衷一是之時，應(yīng)善于進行理性思考，而不能憑感情用事;當(dāng)我們想達成某種愿望之時，不妨想想客觀條件是否允許。為了一種超越現(xiàn)實而暫時無法實現(xiàn)的目標(biāo)而糾結(jié)，無異于“庸人自擾”;唯恐天下不亂，歪曲事實真相，隨意傳播謠言，或采取非理性手段來達到個人目的，更是為社會所不允許。